摘" 要：儀器設備是高職院校開展教學科研和人才培養(yǎng)的硬件保障。隨著中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃（“雙高計劃”）的深入實施，各高職院校對實訓室儀器設備管理的需求日益提升，為此需進一步完善和強化儀器設備管理制度，清晰界定管理職責。分析高職院校實訓室儀器設備管理常見問題，提出構建實訓室儀器設備一體化管理模式的途徑與保障措施。

關鍵詞：高職院校；實訓室儀器設備；全生命周期管理；儀器設備一體化管理平臺

文章編號：1671-489X（2025）03-00-05

DOI：10.3969/j.issn.1671-489X.2025.03.0

0" 引言

近年來高職院校教育資金不斷增多，資產(chǎn)增量和存量快速增長。《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》《2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》公開的數(shù)據(jù)顯示，2020年全國普通、職業(yè)高等學校的生均教學科研儀器設備值為1.65萬元，2021年為1.71萬元，2022年為1.75萬元，呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢[1-3]。如何更有效地提升儀器設備的管理效能，推動“雙高計劃”實施，已成為當前眾多高職院校亟待解決的關鍵課題。

1" 高職院校實訓室儀器設備的重要性

儀器設備是高職院校實訓室的重要組成部分，是很多高職院校躋身“雙高計劃”建設名單的重要支撐與保障條件，成為衡量其辦學實力和競爭力的重要指標。儀器設備的管理和運行好壞直接影響著儀器設備的利用率和使用壽命、資源的合理配置，此外，也影響著教學科研活動的水平質(zhì)量，實驗實訓結果數(shù)據(jù)的科學性、合理性和準確性。

2" 高職院校實訓室儀器設備管理常見問題

及其原因

2.1" 常見問題

2.1.1" 存在“重投入難管理”現(xiàn)象

儀器設備是實現(xiàn)各實訓室功能的關鍵要素。實訓室儀器設備普遍具有“三多”特點，即“數(shù)量多、種類多、分散多”。以廣西某高職院校為例，隨著學校的建設發(fā)展，2021—2023年實訓室間數(shù)和儀器設備臺/件數(shù)都呈現(xiàn)遞增狀態(tài)（表1），從整體上很好地提升了教學科研條件，同時也給儀器設備管理帶來不小的壓力和挑戰(zhàn)。

為此，很多高職院校積極引進并應用資產(chǎn)管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)對實訓室儀器設備的信息化管理。這些管理平臺功能較為單一，且未能實現(xiàn)與其他管理系統(tǒng)的有效對接，導致了一系列管理問題的出現(xiàn)。這些問題包括但不限于管理上的復雜性增加、信息記錄的不精確性、設備放置位置的混亂無序、數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象導致的信息不共享、設備丟失時缺乏有效監(jiān)管機制、重復購置難以避免等。

2.1.2" 存在“重使用輕維修”現(xiàn)象

在高職院校的實訓室中，儀器設備通常面臨著頻繁的使用和高強度的工作負荷。由于長時間連續(xù)運作，儀器設備不可避免會遭受磨損，其配件也會逐漸老化，從而導致故障頻發(fā)。常規(guī)的維修工作，比如更換普通零部件，處理起來相對簡單快捷。但當涉及核心部件的更換，尤其是那些大型且貴重的儀器設備出現(xiàn)嚴重故障時，維修的復雜性和難度將大幅增加，而且費用高昂，程序煩瑣。此外，將儀器設備送回廠家維修的周期往往漫長，將導致長時間無法投入使用，從而影響實訓室教學質(zhì)量和使用效率。

2.1.3" 存在“重設備輕人員”現(xiàn)象

近年來高職院校對實訓室的建設投入只增不減，儀器設備更新?lián)Q代步伐不斷加快。實訓室的儀器設備通常由指定的教師負責管理，但他們往往身兼數(shù)職，難以實現(xiàn)專職管理。他們在完成教學任務的同時，還需全面負責儀器設備管理工作，無疑增加了工作量。由于缺乏相應的激勵機制和薪酬獎勵，管理人員在日常管理中可能表現(xiàn)出一定程度的懈怠，對設備的入庫、調(diào)撥、報損、報廢等流程缺乏足夠的重視。此外，實訓室儀器設備管理人員隊伍穩(wěn)定性不足，一旦發(fā)生工作變動，若交接手續(xù)不完善，極易導致儀器設備賬目混亂，難以厘清。

2.1.4" 存在“任務多整改多”現(xiàn)象

高職院校實訓室的重要性日益凸顯，與之相關的儀器設備管理任務也日益繁重，包括項目申報、數(shù)據(jù)填報、檢查任務等，如“三表兩報”，即實驗室信息統(tǒng)計報表、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)表、高基報表、質(zhì)量年報和資產(chǎn)年報，編制工作尤為關鍵。為了加強風險防范，高職院校面臨的外部檢查也越來越多，包括上級部門的巡察、審計和學校內(nèi)部不定期的儀器設備管理監(jiān)督檢查。若長期缺乏精細化的專門管理，儀器設備的賬目與實物可能會出現(xiàn)不符，在各項檢查和盤查中將難以過關，導致一系列問題的出現(xiàn)，進而被要求進行整改。

2.2" 原因分析

2.2.1" 管理機制不健全，缺乏可操作性

高職院校針對實訓室管理、儀器設備管理等已經(jīng)建立了一系列規(guī)范化的流程和制度。然而，部分學校的相關管理制度未能與時俱進地進行修訂，導致這些制度無法充分適應新形勢的發(fā)展需求。此外，若高職院校內(nèi)部在資源共享、大型貴重儀器設備管理和儀器設備維修程序等方面存在制度上的缺失，同樣會影響儀器設備的管理利用和效益最大化。

2.2.2" 管理環(huán)節(jié)有脫節(jié)，缺乏協(xié)同運行

儀器設備的管理環(huán)節(jié)多，由多個職能部門共同負責。盡管部門職能分工已有明確規(guī)定，但在實際業(yè)務流程中，往往遇到辦理周期冗長、流程不順暢、環(huán)節(jié)煩瑣、信息互通性差、業(yè)務流轉(zhuǎn)效率低下等問題。此外，多頭管理的現(xiàn)象導致部門間相互推諉，問題頻發(fā)，部門之間難以協(xié)同提高儀器設備的管理使用效益。

2.2.3" 管理系統(tǒng)不全面，信息化建設滯后

很多高職院校積極推進信息化建設，引進管理系統(tǒng)以全面監(jiān)管校園資產(chǎn)，包括各種儀器和設備。然而，若未針對學校實訓室管理的特殊性進行系統(tǒng)優(yōu)化，將導致儀器設備數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)統(tǒng)一，忽略了管理的整體性和連貫性，從而產(chǎn)生信息孤島問題。例如，學校資產(chǎn)管理部門設立了一套資產(chǎn)賬目，而財務部門也建立了一套便于查詢的資產(chǎn)賬目，兩套賬目可能難以保持一致，導致需要投入大量時間進行對賬、查賬和調(diào)賬工作，這不利于儀器設備的有效管理和提高使用效率。

2.2.4" 管理缺乏激勵，難以調(diào)動積極性

實訓室的儀器設備管理涉及面廣，主要包括技術、經(jīng)濟和組織等方面，涉及部門和人員多，需要學校、二級學院（系部）、實訓室、具體管理者等都予以重視。但在實際工作中，相當部分高職院校實訓室的儀器設備管理未被列入二級學院（系部）工作崗位職責中，沒有建立系統(tǒng)、科學、合理的績效評價體系，不能調(diào)動二級學院（系部）的工作積極性，出現(xiàn)管理的盲點，造成了工作中的大鍋飯現(xiàn)象，從而影響管理效率，浪費能源資源，拉低整體的管理水平。

3" 高職院校實訓室儀器設備一體化管理模

式構建與保障

3.1" 概念

儀器設備的全生命周期管理涵蓋從前期的購置論證、采購驗收，到中期的使用共享、調(diào)撥調(diào)劑，再到后期的維修維護、報廢報損，形成一個完整的業(yè)務體系[4]。這一過程不僅貫穿了事前分析、事中管理和事后掌握三個維度，還體現(xiàn)了全系統(tǒng)性、全流程性和全員性的特點。

在高職院校實訓室中，儀器設備的全生命周期管理要求相關部門協(xié)同合作，確保管理系統(tǒng)之間信息的順暢流轉(zhuǎn)。通過構建一個全面的儀器設備生命周期管理流程，實現(xiàn)業(yè)務的全面覆蓋和閉環(huán)管理的動態(tài)追蹤，從而提升實訓室儀器設備的管理水平和使用效益。

3.2" 儀器設備信息化管理階段情況

在儀器設備信息化管理的背景下，單機版系統(tǒng)更適合那些儀器設備數(shù)量有限、種類較少的學校。隨著信息技術的快速發(fā)展，眾多高職院校已經(jīng)開始采用網(wǎng)絡版系統(tǒng)來處理數(shù)據(jù)，基本上能夠滿足學校的日常管理需求。為了適應科技的持續(xù)創(chuàng)新和服務的不斷進步，構建一個覆蓋儀器設備全生命周期的全流程管理系統(tǒng)，已經(jīng)成為主流趨勢。如表2所示。

3.3" 構建儀器設備一體化管理平臺模式

以橫向管理和縱向管理兩大主線，構建儀器設備全生命周期的管理框架[4-5]，如圖1所示。

3.3.1" 橫向管理主線

采用模塊化設計，即儀器設備的各管理環(huán)節(jié)深度耦合，實現(xiàn)閉環(huán)管理，全程可追溯，清楚呈現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)的辦理狀態(tài)和處理結果。

1）購置論證：高職院校的實訓室根據(jù)培養(yǎng)學

生、開設專業(yè)等的需要編制儀器設備購買需求，經(jīng)教研組統(tǒng)一開展論證并通過后，向?qū)W校正式提出購置申請，整個流程在一體化管理平臺上執(zhí)行，確保程序自動流轉(zhuǎn)，并及時通知相關部門進行業(yè)務處理。

2）采購驗收：采購組織實施是儀器設備全生命周期中的關鍵環(huán)節(jié)，涉及教務處、采購處、財務處、資產(chǎn)處、審計處等多個部門的協(xié)同工作，按崗位職責和任務分工，組織串聯(lián)，通過一體化操作管理平臺，使采購活動更加高效規(guī)范。

3）使用共享：注重儀器設備使用管理，不僅能發(fā)揮設備的最大效能，還可以延長其使用壽命，降低其維修成本。每臺儀器設備要配備專職教師和資產(chǎn)管理人員進行專業(yè)化管理，在一體化操作管理平臺上確定責任人，確保設備得到妥善利用和維護。

4）調(diào)撥調(diào)劑：實訓室若需對儀器設備進行調(diào)撥或調(diào)劑，應先在平臺上查詢設備狀態(tài)，然后提交申請。相關部門進行審核審批，并記錄調(diào)撥調(diào)劑過程，實現(xiàn)設備管理的實時更新和動態(tài)監(jiān)控。

5）維護維修：建立科學的維護維修管理體系、預防性維修機制和規(guī)范的操作流程，是確保儀器設備長期穩(wěn)定運行的基礎。針對設備故障，采取自主維修、校內(nèi)維修、外包維修或返廠維修等多種方式。通過平臺進行報修，記錄設備保養(yǎng)、故障和維修信息，進行科學分析，以提高設備使用壽命和效益，降低故障率。

6）報損報廢：實訓室在設備符合報損報廢條件時，應充分考慮設備的剩余價值，實現(xiàn)資源的再利用，避免采用簡單粗暴的處理方式，力求物盡其用，提升設備管理效益。

3.3.2" 縱向管理主線

實訓室的儀器設備全生命周期管理涉及多個部門，包括負責計劃論證的教研室、處理購置申請的教務處、負責招標采購的采購處、負責驗收入庫維修處置的資產(chǎn)處、處理財務報賬的財務處和管理設備管理人員的人事部門。通過各部門協(xié)同作業(yè)，利用集成平臺建立中間數(shù)據(jù)庫，打破信息壁壘，解決數(shù)據(jù)孤島問題，實現(xiàn)從模塊化向流程化的轉(zhuǎn)變，確保數(shù)據(jù)流程和信息互通，同時明確各部門職責[6]。

1）教務教學管理系統(tǒng)。實訓室申請購置教學或科研用的儀器設備，需完成計劃和論證，并提交至教研室和學院審批。審批通過后，上傳相關材料至系統(tǒng)進行審核。系統(tǒng)還負責統(tǒng)計分析儀器設備的使用時間、涉及班級、教學時長等信息。

2）采購進程管理系統(tǒng)。儀器設備的購置論證和經(jīng)費預算審批通過后，將啟動儀器設備采購的全流程管理。采購處根據(jù)需求參數(shù)等信息確定采購方式，并執(zhí)行審核審批、招標過程、合同簽訂等全流程跟蹤。該系統(tǒng)負責收集并管理各類合作供應商檔案，評估供應商的資質(zhì)和服務質(zhì)量。

3）資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)與采購進程管理系統(tǒng)自動對接，主要負責儀器設備驗收和入庫登記，包括設備名稱、型號規(guī)格、購置時間、數(shù)量價值、放置地點、上傳圖片等詳細信息。

對于大型貴重儀器設備，系統(tǒng)將進行專門建檔管理。儀器設備使用人員需填寫教學日志、教學時長、使用評價等信息。此外，該系統(tǒng)還應具備信息查詢、變動記錄、統(tǒng)計分析、報表生成、報損報廢等業(yè)務功能。

4）儀器設備使用共享管理系統(tǒng)。作為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能的延伸，該系統(tǒng)支持儀器設備使用申請，簡化業(yè)務流程。完成儀器設備的變動、處置和學校每年組織的實訓室清查盤點等管理任務。在開放共享模塊中，實現(xiàn)對儀器設備的全面及時開放、預約使用、查詢計費標準、繳費記錄等功能，自動記錄設備共享的相關信息，實現(xiàn)自動化管理。

5）財務管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)直接對接。相關教師在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中完成入庫登記，上傳圖片、文件等佐證材料后，資產(chǎn)管理員進行在線初審，資產(chǎn)處復審通過后，新數(shù)據(jù)傳至中間數(shù)據(jù)庫。教師隨后進入財務管理系統(tǒng)，提取入庫信息，執(zhí)行資產(chǎn)報賬流程，從而完成入庫報賬業(yè)務辦理。這不僅加快了儀器設備入庫入賬的辦理速度，優(yōu)化了簽字蓋章環(huán)節(jié)，有效解決了“建賬繁”的問題，還確保了財務賬與資產(chǎn)賬的一致性，簡化了業(yè)務流程，提高了辦事效率。此外，財務管理系統(tǒng)還具備預算申請、儀器設備折舊、維修費用支出、處置銷賬和收入上繳等功能。

6）人事管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要負責建立、實時更新與儀器設備管理相關的人員信息、校內(nèi)采購評標專家?guī)?。根?jù)儀器設備管理崗位變動情況，及時辦理人員權限變更。

此外，儀器設備一體化管理平臺還包含預算編審、數(shù)據(jù)分析、實訓室耗材管理、維護維修、檔案管理、評價考核等管理系統(tǒng)，各系統(tǒng)間實現(xiàn)儀器設備信息的流轉(zhuǎn)和集成共享。

3.4" 儀器設備一體化管理平臺的應用成效

1）通過高效整合儀器設備相關數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)無縫對接與共享。平臺記錄詳盡，具有連貫性和精確性，構建了完整準確的數(shù)據(jù)鏈，提高了使用效率，充分發(fā)揮儀器設備的潛能。

2）通過信息化科學管理手段，不僅實現(xiàn)了部門間的協(xié)同管理，使其業(yè)務信息全面覆蓋，加強監(jiān)督管理，也實現(xiàn)了全流程可追溯，嚴格控制管理體系內(nèi)部風險，有效保障教學科研活動的順利進行。

3）通過強化動態(tài)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，助力高職院校實訓室質(zhì)量管理能力全面提升，保證了實訓室信息數(shù)據(jù)的準確有效，為實訓室能力提供了強有力的支撐，如表3所示[7]。

3.5" 實訓室儀器設備全生命周期管理的保障措施

3.5.1" 建立健全管理制度

高職院校實訓室的儀器設備管理改革是一個持續(xù)完善和創(chuàng)新服務的過程，不僅要求各部門緊密協(xié)作，還必須基于儀器設備管理的具體要求，對現(xiàn)行規(guī)章制度進行修訂和更新，進一步明確管理細則。通過這些措施，確保在儀器設備全生命周期的每個階段、管理流程的每個環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)范可依，從而為儀器設備管理提供堅實的基礎和文件支持，增強管理的規(guī)范性和全面性。

3.5.2" 提高儀器設備管理能力

實訓室的儀器設備主要服務于教師和學生。根據(jù)不同的使用需求，應設定相應的審批和使用權限，并與用戶進行綁定。當用戶出現(xiàn)工作調(diào)整或職位變動時，可在儀器設備一體化管理平臺上迅速進行相應的調(diào)整，操作簡便快捷，實現(xiàn)對儀器設備的全面和全程操作監(jiān)管。同時，實訓室儀器設備管理不應只是少數(shù)人的職責，而應成為全體師生共同承擔的責任。必須樹立“儀器設備要管好，全體上下要行動”的意識和決心。因此，要著力提升全校師生的管理能力，積極引導他們投身設備管理，以充分發(fā)揮儀器設備的使用效能和價值。

3.5.3" 提升信息化管理水平

通過運用信息化管理手段，將各部門的操作系統(tǒng)有效銜接，實現(xiàn)業(yè)務流程在各職能部門間的動態(tài)追蹤和閉環(huán)管理，達到業(yè)務協(xié)同和信息協(xié)同，確保信息數(shù)據(jù)的完整性和連貫性。此外，在儀器設備一體化管理平臺中，系統(tǒng)界面應根據(jù)實訓室的特性進行設計，做到簡潔明了、安全可靠，使設備使用和管理人員能夠輕松快捷地進行操作。同時，支持通過手機登錄實現(xiàn)移動辦公，確保實訓室儀器設備管理的效率和質(zhì)量。

3.5.4" 建立儀器設備電子檔案

通過儀器設備一體化管理平臺的應用，實訓室的儀器設備管理實現(xiàn)了動態(tài)化，這有助于全面收集數(shù)據(jù)，構建起完整且精確的數(shù)據(jù)鏈。隨后，借助先進的技術手段和科學的方法，將儀器設備的管理資料和數(shù)據(jù)整理成電子檔案，涵蓋從購置論證到報損報廢的整個流程。這些資料包括采購申請、論證報告、會議記錄、招標文件、采購合同、付款憑證、驗收單據(jù)、庫存記錄、調(diào)撥記錄、盤點單、維修記錄、報廢單等。對大型和昂貴的儀器設備，實行一設備一檔案的管理方式，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，顯著提升了儀器設備電子檔案的功能性和實際應用效果。

3.5.5" 實行績效評價考核

采用科學化的管理方法和強化保障措施，引入績效考核機制，貫穿整個管理過程。創(chuàng)新管理方式，建立一套全面的績效評價考核體系，確保實訓室儀器設備在全生命周期內(nèi)實現(xiàn)事前有目標、事中有監(jiān)督、事后有改進的績效考核流程。同時，學校應為管理人員和實訓教師等制定具體的考核細則和崗位聘任制度，將設備管理的績效評價與獎懲機制相結合，與崗位績效獎勵相掛鉤，從而提高管理人員的責任感和專業(yè)能力，增強崗位的穩(wěn)定性。

4" 結束語

高職院校通過信息化手段構建儀器設備一體化管理平臺，已成為提升實訓室儀器設備管理能力的必然趨勢。利用先進的技術手段，實現(xiàn)部門間的協(xié)同管理與系統(tǒng)的無縫對接，確保業(yè)務信息的全面覆蓋，從而打破信息孤島的壁壘，構建起完整且精確的數(shù)據(jù)鏈。推動儀器設備一體化管理平臺的持續(xù)升級與改革，以滿足高職院?！半p高”建設的發(fā)展需求。

5" 參考文獻

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[2] 2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2022-09-14）[2023-12-28].http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202209/t20220914_660850.html.

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[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學，2022.

[6] 龔彥華，胡穎，雷敬炎.從儀器設備資產(chǎn)清查探討高校儀器設備全周期管理[J].實驗室研究與探索，2022，41（1）：286-289.

[7] 郝維.全生命周期管理視角下的高職院校實訓室儀器設備管理[J].學園，2022，15（14）：71-73.

*項目來源：中國高等教育學會2023年度高等教育科學研究規(guī)劃課題重點項目“高等職業(yè)院校儀器設備管理績效評價體系實證研究”（基金編號：23SYS0212）。

作者簡介：宣云，廣西交通職業(yè)技術學院經(jīng)營性資產(chǎn)科科長，高級經(jīng)濟師、講師；何英敏，工程師。