摘要：本研究以臺州為例，通過對臺州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的特點分析，結(jié)合地方高職院校的教育資源優(yōu)勢，深入探討高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群過程中存在的問題，結(jié)合地方高職院校在對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群過程中的實踐與成效，提出優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、深化校企合作、強(qiáng)化師資建設(shè)、提升社會服務(wù)等對接路徑，旨在促進(jìn)高職院校更好地服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為臺州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供有力支持。

關(guān)鍵詞：高職院校；區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群；社會服務(wù)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化近年來加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群已變成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。高職院校肩負(fù)培養(yǎng)多樣化技術(shù)技能人才，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供人才支持和智力保障的重要使命。地方高職院校具備地理優(yōu)勢，可以與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合并推動產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級。臺州作為我國東南沿海的重要城市，擁有多個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，如汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥醫(yī)化產(chǎn)業(yè)集群、模具與塑料產(chǎn)業(yè)集群等。如何使地方高職院校更好地對接臺州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合，成為當(dāng)前亟待解決的問題。

一、臺州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

臺州作為制造大市，產(chǎn)業(yè)覆蓋面較廣，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)做強(qiáng)，其中精密制造、未來汽車、醫(yī)藥健康、新材料、新能源等五個規(guī)模超千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)城已初具雛形。以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，臺州的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)起步比較早，基礎(chǔ)扎實，具備集群優(yōu)勢，作為醫(yī)藥化學(xué)原料藥重要出口基地，擁有一批高知名度企業(yè)，多個產(chǎn)品擁有較高的國際市場占有率。新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已初步完成在智能光電領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。氫能產(chǎn)業(yè)方面，開始布局“一點多核”的新能源城市建設(shè)。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力，即將大力發(fā)展機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、泛半導(dǎo)體、算力、合成生物、氫能等未來產(chǎn)業(yè)。

（二）產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)系緊密，各產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的合作不斷加強(qiáng)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。臺州市以“5大產(chǎn)業(yè)城+8個省415X特色產(chǎn)業(yè)集群+6個已入圍或正在創(chuàng)建的國家級產(chǎn)業(yè)集群”為基底，聚焦臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，綜合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育，形成新能源等10條制造業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，聚鏈成勢高效協(xié)同。鏈強(qiáng)助企，產(chǎn)業(yè)集群之間相互促進(jìn)。不同產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)聯(lián)性不斷增強(qiáng)，相互推動發(fā)展，如新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供支撐，而汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展反過來可以為新能源市場應(yīng)用提供廣闊空間。

（三）產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量增多且特色鮮明

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群不斷成長，數(shù)量持續(xù)增加且特色鮮明，多個產(chǎn)業(yè)集群入選省級、國家級榜單。截至2024年初，臺州有8個產(chǎn)業(yè)入選“浙江制造”省級特色產(chǎn)業(yè)集群，總量居全省第三，其中國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群（農(nóng)業(yè)灌溉泵、數(shù)控金屬切削機(jī)床），數(shù)量居全省第一。在2024年中國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群中，臺州的產(chǎn)業(yè)集群入選數(shù)量與寧波市并列浙江省第一[1]。目前玉環(huán)的機(jī)床和黃巖的模具，已建設(shè)成為國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。溫嶺及玉環(huán)機(jī)器人與數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)已被選為浙江省特色產(chǎn)業(yè)集群，仙居醫(yī)藥器械小鎮(zhèn)被列入第一批“浙江制造省級特色產(chǎn)業(yè)集群”協(xié)同區(qū)名單。

（四）創(chuàng)新能力逐步提升

臺州以新質(zhì)生產(chǎn)力培育為導(dǎo)向，大力推進(jìn)“創(chuàng)新臺州”戰(zhàn)略，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃統(tǒng)籌資源。臺州市高度重視科技創(chuàng)新，因地制宜引進(jìn)重大項目，加大科技投入，聚集高水平科技人才，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，樹立了民營制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的區(qū)域樣本。創(chuàng)新平臺建設(shè)不斷推進(jìn)。國際科學(xué)家創(chuàng)業(yè)基地、臺州灣科學(xué)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、水晶光電中央研究院、浙大臺州研究院光電研究所等一批創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技賦能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、高職院校對接臺州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群面臨的問題分析

（一）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求匹配難

1.產(chǎn)業(yè)動態(tài)把握不足。臺州作為長三角現(xiàn)代制造業(yè)集聚地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，穩(wěn)步邁向價值鏈高端，對技術(shù)技能人才的需求也向高層次邁進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)需求來看，高職院校相對企業(yè)信息滯后，不能及時了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)最新動態(tài)，導(dǎo)致在專業(yè)設(shè)置上與產(chǎn)業(yè)實際需求不匹配，學(xué)校提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)層次刻不容緩。

2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速發(fā)展，大幅壓縮了傳統(tǒng)技能從業(yè)人員的工作空間，職業(yè)教育面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。首先是教學(xué)資源數(shù)字化難題，需要將傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容，如教材、實訓(xùn)指導(dǎo)等轉(zhuǎn)化為數(shù)字格式，并且要保證資源的高質(zhì)量和準(zhǔn)確性。其次是教師數(shù)字素養(yǎng)問題，許多教師長期習(xí)慣傳統(tǒng)教學(xué)方式，對于數(shù)字化教學(xué)工具和平臺的使用不夠熟練。最后是教學(xué)模式的變革挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的面對面教學(xué)模式需要向線上線下混合式教學(xué)、虛擬仿真實訓(xùn)教學(xué)等新方式轉(zhuǎn)變，這要求重新設(shè)計教學(xué)流程和評價體系。

（二）實踐教學(xué)與產(chǎn)業(yè)實際有差距

1.實訓(xùn)基地建設(shè)滯后。在校內(nèi)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)實際場景高度契合的實訓(xùn)基地需要大量資金和場地。高職院校資金有限，實訓(xùn)設(shè)備更新慢，難以模擬產(chǎn)業(yè)最新生產(chǎn)流程和技術(shù)環(huán)境，像臺州模具產(chǎn)業(yè)集群，其模具制造技術(shù)更新快，學(xué)校實訓(xùn)基地的設(shè)備可能無法跟上企業(yè)的生產(chǎn)要求?；谛Ｆ蠛献鞯男Ｍ鈱嵱?xùn)基地則面臨流于形式的“紙上合作”現(xiàn)象，雙方溝通不通暢無法進(jìn)行有效管理，在實踐內(nèi)容上也比較簡單，多數(shù)是帶領(lǐng)學(xué)生認(rèn)識實習(xí)參觀廠區(qū)，聽取公司簡介宣傳，接觸不到實際生產(chǎn)工作內(nèi)容。

2.“雙師型”教師比例低。既懂得理論知識又具備專業(yè)實操技能的“雙師型”教師比例不足。高職院校教師理論知識較為豐富，但長期脫離企業(yè)一線導(dǎo)致企業(yè)工作經(jīng)驗較少，缺乏實踐教學(xué)專業(yè)能力，在教學(xué)過程中不能有效傳授符合產(chǎn)業(yè)實際的技能，影響實踐教學(xué)質(zhì)量。外聘企業(yè)工程師雖然實踐經(jīng)驗豐富，但參與實訓(xùn)教學(xué)育人程度不高。

（三）校企雙方深度合作存在障礙

1.企業(yè)合作動力不足。高職院校和企業(yè)合作目標(biāo)不一致，學(xué)校注重學(xué)生的教育和培養(yǎng)，而企業(yè)更關(guān)注實際應(yīng)用和市場需求。與高職院校合作過程中企業(yè)要投入人力、財力、物力用于學(xué)生培訓(xùn)、實習(xí)管理等，會增加企業(yè)成本又無法立刻看到經(jīng)濟(jì)收益，由此導(dǎo)致企業(yè)參與深度合作的積極性不高，出現(xiàn)“校熱企冷”現(xiàn)象。

2.合作機(jī)制不完善。高職院校人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求之間存在“兩張皮”。一方面教育和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行良性互動格局尚未確立，另一方面校企協(xié)同育人模式亟待完善，校企合作目前處于淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平狀態(tài)。校企合作在課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方案制定、實習(xí)實訓(xùn)管理等方面的合作機(jī)制還不健全。雙方在合作過程中的責(zé)任、權(quán)力和利益分配不夠明確，容易產(chǎn)生分歧，影響合作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

（四）高職院校社會服務(wù)能力不足

1.技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化能力弱。高職院?？蒲蟹諊粷夂?，研究能力相對較弱，教師的科研重點可能多在理論研究，對產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)急需的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)投入精力不足。而且在科技成果轉(zhuǎn)化方面，由于缺乏完善的技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺和政策支持，很難將研發(fā)成果快速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群。

2.社會培訓(xùn)主動性不強(qiáng)。高職院校以人才培養(yǎng)為主，其教師在提供社會化服務(wù)時更多是迫于考核壓力，缺乏主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意識。同時因?qū)ζ髽I(yè)具體培訓(xùn)需求了解不精準(zhǔn)，針對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)員工提供的在職培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等社會服務(wù)，可能無法有效滿足企業(yè)和員工的需求，課程內(nèi)容和培訓(xùn)方式缺乏針對性。

三、高職院校對接臺州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的路徑選擇

（一）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)集群需求的契合度

專業(yè)設(shè)置與臺州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群對接。橫向緊扣浙江“415X”產(chǎn)業(yè)體系，對接臺州“五城”建設(shè)，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)研，增設(shè)與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所急需專業(yè)，調(diào)整就業(yè)率低、人才需求過剩的專業(yè)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵質(zhì)量，釋放辦學(xué)活力，形成“優(yōu)勢專業(yè)引領(lǐng)、特色專業(yè)帶動、新興專業(yè)補(bǔ)充”的專業(yè)布局，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“崗位對接、能力遞進(jìn)”協(xié)同型專業(yè)群[2]。專業(yè)發(fā)展上，對教師開展數(shù)字化教學(xué)能力培訓(xùn)，提高師資職業(yè)素養(yǎng)，增設(shè)數(shù)字化相關(guān)課程并注重課程融合，推動線上線下混合式教學(xué)模式，加強(qiáng)與企業(yè)的數(shù)字化合作，以職業(yè)為邏輯起點，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對接崗位能力需求，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等融入課程內(nèi)容，開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓(xùn)課程體系，提升學(xué)生實踐能力。

（二）深化校企合作，構(gòu)建“政校行企”產(chǎn)教融合協(xié)同育人平臺

持續(xù)提升產(chǎn)教融合平臺和項目層次。高職院校與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)積極開展校企合作，以企業(yè)真實項目為載體，探索建設(shè)“共享、共管”的實訓(xùn)基地，共同開發(fā)課程、培養(yǎng)人才，實現(xiàn)教學(xué)課堂與生產(chǎn)現(xiàn)場互通[3]。臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“臺職院”）探索多元合作辦學(xué)改革，辦學(xué)經(jīng)驗在中國教育報上刊登，通過實施“管委會+院務(wù)會”的決策運(yùn)營機(jī)制、“2+1”“多崗遞進(jìn)”的教學(xué)模式、“雙班主任+思想導(dǎo)師”思政團(tuán)隊的模式，創(chuàng)新開展現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)，并牽頭創(chuàng)建多元主體的研發(fā)共同體，以技術(shù)技能積累為紐帶，聯(lián)合龍頭民企共建泵閥、汽摩、縫紉設(shè)備、藥物等協(xié)同創(chuàng)新中心。臺州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“臺科院”）圍繞浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群、臺州“456”先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，攜手黃巖智能模具小鎮(zhèn)成立高端模具智能制造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，推動政府、高校、行業(yè)、企業(yè)在更大范圍進(jìn)行融合，建立多方參與的理事會，跨區(qū)域匯聚行業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等多方產(chǎn)教資源，構(gòu)建“政校行企”產(chǎn)教融合協(xié)同育人平臺。

（三）加強(qiáng)師資建設(shè)，提高教師的教學(xué)水平和實踐能力

高職院校堅持師德為先構(gòu)建師德師風(fēng)長效機(jī)制，堅持專業(yè)導(dǎo)向推進(jìn)混編雙師隊伍建設(shè)，堅持梯隊培養(yǎng)搭建雙師隊伍培養(yǎng)平臺，堅持優(yōu)化評價激發(fā)績效分配內(nèi)生動力的“雙師型”教師隊伍建設(shè)。具體可采用諸如選派教師前往企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉、安排教師參與企業(yè)組織的相關(guān)培訓(xùn)活動、鼓勵教師加入企業(yè)的技術(shù)研發(fā)項目、鼓勵教師定期參加各類學(xué)術(shù)交流活動、邀請行業(yè)專家為教師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等多種舉措，以此來有效提升教師的實踐操作能力以及創(chuàng)新創(chuàng)造能力[4]。浙江汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院利用與吉利集團(tuán)的緊密關(guān)系，大力推行專職教師與企業(yè)人員雙向掛職鍛煉，提高專業(yè)教師的實踐能力和教學(xué)水平。臺科院聘請臺州模具企業(yè)的技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，為學(xué)生講授模具設(shè)計與制造的實踐課程。

（四）提升社會服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供全方位的服務(wù)

高職院校積極為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)，提升了社會服務(wù)能力，積極對接臺州地區(qū)汽車、模具、縫制設(shè)備、泵和電機(jī)、特高壓等行業(yè)共性難題開展課題研究，面向中小微企業(yè)開展生產(chǎn)線機(jī)器換人、機(jī)器視覺識別、車間數(shù)字化流程改造、數(shù)字生產(chǎn)收集與應(yīng)用等推廣服務(wù)。臺科院發(fā)揮師資團(tuán)隊的科研技術(shù)優(yōu)勢，面向數(shù)智模具、信息安全、智慧物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新與技術(shù)科研服務(wù)，積極推動校政行企等多方科技力量，服務(wù)區(qū)域企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，有效提升了社會服務(wù)能力[5-6]。臺職院服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搭建核心高管交流平臺，牽頭組建了臺州市企業(yè)董事長大講堂，引導(dǎo)臺州產(chǎn)業(yè)、臺州元素走進(jìn)校園，貼近師生，推進(jìn)校企深化合作，助力高質(zhì)量就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

四、結(jié)論

地方高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群是實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。以臺州為例，地方高職院校應(yīng)充分認(rèn)識到對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的重要性，積極實施系列策略來提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)能力，具體路徑有優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、深化校企合作、加強(qiáng)師資建設(shè)、提升社會服務(wù)等。同時，政府、企業(yè)和學(xué)校應(yīng)共同努力，建立健全校企合作機(jī)制，為地方高職院校對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。通過各方的共同努力，地方高職院校將更好地服務(wù)于臺州區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，為臺州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長作出更大的貢獻(xiàn)。

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〔基金項目：浙江省高校國內(nèi)訪工研究項目（NO：FG2023227）；臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級課題（NO：2025PY24）〕

（作者簡介：張蕊，臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院講師）