［摘 要］產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作的重要模式，其機構(gòu)治理對于實現(xiàn)利益共享和促進雙方合作具有重要意義。通過對產(chǎn)業(yè)學(xué)院、機構(gòu)治理、利益共享等基本概念進行梳理，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院機構(gòu)治理所面臨的主要問題為突破口，借助產(chǎn)業(yè)學(xué)院機構(gòu)治理的基本原則，給出了利益共享背景下產(chǎn)業(yè)學(xué)院機構(gòu)治理策略的基本理論模型。通過對產(chǎn)業(yè)學(xué)院各合作主體的職責(zé)與地位進行分析，確定了各合作主體的管理和合作機制以及利益分配、決策和評估機制。對研究結(jié)果進行深入的思考，提出了一些改進和優(yōu)化的建議，以進一步提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的機構(gòu)治理效果。

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)學(xué)院；利益共享；機構(gòu)治理策略模型；利益分配；評估機制

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.19.060

［中圖分類號］G712 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）19-0199-04

0 " " 引 言

產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為高職院校的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)應(yīng)用型人才和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，基于利益共享的機構(gòu)治理策略對于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展至關(guān)重要。本文將探討如何通過利益共享，建立合作機制和優(yōu)化治理策略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

1 " " 概念梳理

1.1 " 產(chǎn)業(yè)學(xué)院

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合的新型組織形態(tài)，它是職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作的一種模式，旨在通過產(chǎn)教融合、校企合作等方式，將教育資源與產(chǎn)業(yè)資源有機結(jié)合，為學(xué)生提供實踐機會和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)人才。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教育目標(biāo)是培養(yǎng)具備職業(yè)技能和就業(yè)能力的人才，注重實踐和應(yīng)用能力的培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院與產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間建立密切的合作關(guān)系，共同參與教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)等活動。產(chǎn)業(yè)學(xué)院將教育與產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，通過實踐教學(xué)、實訓(xùn)基地等形式，提供學(xué)生與實際工作環(huán)境接軌的機會。

1.2 " 機構(gòu)治理

機構(gòu)治理是指組織或機構(gòu)內(nèi)部的管理和運作方式，旨在確保機構(gòu)的合規(guī)性、有效性和可持續(xù)性。它涉及決策制定、權(quán)力分配、責(zé)任追究、監(jiān)督與評估等方面，以建立健康的組織結(jié)構(gòu)和運行機制，實現(xiàn)良好的治理效果。機構(gòu)治理要求明確權(quán)力和責(zé)任的分配，確保權(quán)力的合理行使和責(zé)任的明確。這包括確定決策層級、職責(zé)范圍和權(quán)限邊界，避免權(quán)力過度集中或責(zé)任模糊不清的情況[1]。機構(gòu)治理需要建立有效的決策機制，確保決策的科學(xué)性和合理性。這包括決策的程序和流程、信息的收集和分析、利益相關(guān)方的參與等，以便做出明智的決策。機構(gòu)治理需要建立監(jiān)督與問責(zé)機制，監(jiān)督與評估機構(gòu)的行為和績效。

1.3 " 利益共享

利益共享是在特定的社會背景和歷史階段下，參與治理的不同利益主體對其共同利益進行分享，也是實現(xiàn)和諧社會與公平正義的價值觀念和基本途徑之一。由于利益主體在發(fā)展過程中為了獲得應(yīng)有的利益，就需要建立相應(yīng)的表達(dá)渠道，以提出自身的利益需求，從而保障其權(quán)益，進一步調(diào)節(jié)和化解多元主體治理中的利益沖突和矛盾。同時，為治理中的弱勢主體帶來了進行利益表達(dá)和利益分配的機會。因此，利益共享之下，各利益主體都能公平、公正地共享利益，以保持治理結(jié)構(gòu)中的利益格局平衡。

2 " " 產(chǎn)業(yè)學(xué)院機構(gòu)治理面臨的主要問題

由于當(dāng)前國家相關(guān)法規(guī)體系不完善，產(chǎn)業(yè)學(xué)院在辦學(xué)體制、治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)制度、收益分配等方面缺乏明確的制度設(shè)計和規(guī)定，政府、學(xué)校、企業(yè)的利益訴求不盡相同，不同的利益訴求必然導(dǎo)致利益沖突，主要體現(xiàn)在三個方面。第一，辦學(xué)管理的主導(dǎo)權(quán)與自主權(quán)之間的沖突。教育體制的核心是舉辦主體、投入機制和產(chǎn)權(quán)制度。當(dāng)前，政府依然是職業(yè)教育的舉辦方，政府投入職業(yè)教育的經(jīng)費占比較高，社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)的活力沒有充分釋放出來。第二，教育供給的公益性與私益性之間的沖突。公益性是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的基本屬性，這一點是無可置疑的。但產(chǎn)業(yè)學(xué)院又是職業(yè)教育混合所有制改革的一種創(chuàng)新形式，涉及到社會資本的進入、運營以及企業(yè)（集團）關(guān)聯(lián)交易與合作。隨著政府財政資金進入和企業(yè)資本的介入，必然面臨資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系厘清、國有資產(chǎn)與民營資本盈利的比例劃分、國有資產(chǎn)損耗估算以及公辦職業(yè)院校教師參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院所得收益分配等重要問題。第三，利益主體的投入成本與預(yù)期收益的沖突。產(chǎn)業(yè)學(xué)院涉及政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生四方利益，在企業(yè)與學(xué)校之間，難以明確界定兩者之間的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系，即使在合作中進行了約定，但由于監(jiān)管不明確，仍存在合作風(fēng)險。企業(yè)與學(xué)生之間由于政策保障條款不明晰，可能存在違約風(fēng)險。投入與收益的不平衡，直接影響企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作的積極性。

3 " " 利益共享背景下的機構(gòu)治理策略

3.1 " 產(chǎn)業(yè)學(xué)院機構(gòu)治理的基本原則

在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的機構(gòu)治理中，需要遵循以下原則：一是確保決策過程和信息公開透明，利益相關(guān)者能夠了解和參與；二是明確權(quán)力與責(zé)任的對應(yīng)關(guān)系，確保權(quán)力的合理行使；三是建立有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督?jīng)Q策過程和執(zhí)行情況，并追究相關(guān)責(zé)任；四是平衡各方利益，確保各方的合法權(quán)益得到保障，并促進共同發(fā)展。利益共享是產(chǎn)業(yè)學(xué)院機構(gòu)治理的核心目標(biāo)。通過建立合作伙伴關(guān)系和利益分配機制，實現(xiàn)職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的共贏和利益共享。利益共享可以促進產(chǎn)業(yè)學(xué)院與產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的緊密合作，提高雙方的資源利用效率和競爭力[2]。同時，利益共享也需要建立有效的機構(gòu)治理機制，確保利益的公平分配和合理運作。機構(gòu)治理可以提供規(guī)范和保障，確保利益共享的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。建立健全的機構(gòu)治理框架是實現(xiàn)利益共享的基礎(chǔ)。該框架應(yīng)明確各方的權(quán)責(zé)關(guān)系、決策機制和溝通渠道，確保各利益相關(guān)者能夠參與決策和監(jiān)督，并及時獲得信息。關(guān)鍵包括：設(shè)立治理機構(gòu)，建立一個負(fù)責(zé)決策和監(jiān)督的治理機構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)業(yè)企業(yè)的代表，確保各方利益得到充分考慮；確定決策程序，明確決策的程序和流程，包括信息收集、討論、決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，確保決策的合法性和公正性。加強溝通與協(xié)調(diào)，建立定期溝通和協(xié)調(diào)機制，促進各方之間的交流與合作，解決問題和矛盾。

3.2 " 利益共享背景下產(chǎn)業(yè)學(xué)院機構(gòu)治理策略模型

通過對產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實踐探索和研究文獻的梳理，以“利益共享”為核心概念的分析框架，圍繞政府主導(dǎo)的公共關(guān)系和追求的公共利益、學(xué)校著眼的教育關(guān)系和追求的教育利益、企業(yè)立足的經(jīng)濟關(guān)系和追求的經(jīng)濟利益來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理體系，如圖1所示。

3.3 " 明確產(chǎn)業(yè)學(xué)院各合作主體的職責(zé)與地位

學(xué)校在產(chǎn)業(yè)學(xué)院的機構(gòu)治理中扮演著重要的角色。作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的依托單位，學(xué)校應(yīng)該為產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供支持和資源，并制定相關(guān)政策和規(guī)定，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展提供指導(dǎo)和保障。學(xué)校還應(yīng)積極參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的決策和管理，與其他利益相關(guān)方合作，共同推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展。此外，學(xué)校還應(yīng)加強與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的溝通和協(xié)調(diào)，建立良好的合作關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展提供支持和幫助。企業(yè)的參與和合作對于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展至關(guān)重要，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要合作伙伴。產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以與企業(yè)建立合作關(guān)系，開展實踐教學(xué)、科研合作、人才培養(yǎng)等合作項目。通過與企業(yè)的合作，產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以更好地了解行業(yè)需求，提供符合市場需求的教育培訓(xùn)和人才輸出。同時，企業(yè)的參與也可以為產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供實踐基地、實驗設(shè)備和專業(yè)知識支持，促進產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教學(xué)和科研水平的提升。教師和學(xué)生是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的核心參與者與貢獻者。教師應(yīng)積極參與產(chǎn)業(yè)學(xué)院的決策和管理，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展提供專業(yè)知識和經(jīng)驗。教師還可以通過開展科研項目、參與實踐教學(xué)和產(chǎn)學(xué)研合作等方式，促進產(chǎn)業(yè)學(xué)院與行業(yè)的緊密聯(lián)系。學(xué)生作為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的主要受益者，應(yīng)積極參與實踐教學(xué)、校企合作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。行業(yè)協(xié)會和研究機構(gòu)是產(chǎn)業(yè)學(xué)院的重要合作伙伴。產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以與行業(yè)協(xié)會建立合作關(guān)系，參與行業(yè)協(xié)會組織的活動和項目，了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)和需求，為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教學(xué)和科研提供支持和指導(dǎo)。同時，產(chǎn)業(yè)學(xué)院還可以與研究機構(gòu)開展合作研究項目，共享研究成果和資源，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的科研水平和影響力。行業(yè)協(xié)會和研究機構(gòu)的合作可以促進產(chǎn)業(yè)學(xué)院與行業(yè)和學(xué)術(shù)界的交流與合作，推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展。

通過以上利益相關(guān)方的參與合作，產(chǎn)業(yè)學(xué)院可以形成利益共享的格局，促進各方的合作和共贏。然而，利益相關(guān)方的參與還需要建立有效的溝通機制和合作機制，加強協(xié)調(diào)與配合，共同推動產(chǎn)業(yè)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.4 " 建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院各合作主體的管理與合作機制

為了有效管理合作主體關(guān)系并促進合作，與合作主體簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)責(zé)與合作內(nèi)容，從而保障雙方的利益。建立良好的溝通渠道，及時交流信息和解決問題，保持合作主體之間的良好合作關(guān)系。對合作項目進行有效的管理和監(jiān)控，包括項目計劃、執(zhí)行和評估，確保項目按時完成，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。與合作主體共享資源和知識，開展協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。識別和評估合作關(guān)系中的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，確保合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

3.5 " 建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作主體的利益分配、決策和評估機制

在合作關(guān)系中，經(jīng)濟利益的分配是一個重要的問題，在合作協(xié)議中明確經(jīng)濟利益的分配方式，包括利潤分成、投資回報等細(xì)則。根據(jù)各方的貢獻和風(fēng)險承擔(dān)程度，按照公平原則分配經(jīng)濟利益。建立長期合作關(guān)系，通過共同努力實現(xiàn)共同的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)雙贏的局面[4]。各方的知識產(chǎn)權(quán)須得到合法的保護，包括簽署保密協(xié)議、商標(biāo)注冊、專利申請等。在合作中，可以通過共享知識和技術(shù)，促進雙方的共同進步與創(chuàng)新。資源共享：合作伙伴之間共享資源，包括技術(shù)、設(shè)備、人才等，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高合作效率和產(chǎn)出。建立合作關(guān)系中的互惠機制，確保各方在合作中都能夠獲得合理的回報和利益。通過廣泛征求各方的意見和建議，采取民主決策方式，確保多方參與和多元化的觀點能夠被充分考慮。在決策過程中，及時向相關(guān)方公開決策信息和決策依據(jù)，確保決策的透明度和可追溯性。鼓勵各方積極參與決策過程，包括員工、合作伙伴、利益相關(guān)方等，通過協(xié)商、討論等方式形成共識。制定決策的規(guī)范和原則，明確決策的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保決策的合法性和合規(guī)性。建立明確的決策程序和流程，包括信息收集、分析、評估、決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保決策的科學(xué)性和有效性。合理配置資源，包括人力、物力、財力等，為決策的實施提供支持。明確決策的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果，為實施過程提供明確的指導(dǎo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

建立監(jiān)督機制，監(jiān)督和評估決策的實施過程，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施。設(shè)立內(nèi)部審計部門或委員會，審計和監(jiān)督?jīng)Q策的執(zhí)行過程，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進建議。建立完善的內(nèi)部控制制度，確保決策的執(zhí)行符合規(guī)范和程序，防止風(fēng)險和失誤的發(fā)生。建立績效評估體系，定期評估決策的執(zhí)行效果，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。聘請獨立的審計機構(gòu)對決策的執(zhí)行過程進行審計，確保決策的合規(guī)性和透明度。邀請獨立的第三方機構(gòu)對決策的執(zhí)行效果進行評估，提供客觀的評價和建議。對于監(jiān)督和評估的結(jié)果，應(yīng)及時向相關(guān)方反饋，將監(jiān)督和評估結(jié)果及時反饋給決策參與者和制定者，促進問題的解決和改進的落實。根據(jù)監(jiān)督和評估結(jié)果，制定相應(yīng)的改進措施，修正決策的不足和問題，提高決策的質(zhì)量和效果。

4 " " 結(jié) 論

通過對基于利益共享的產(chǎn)業(yè)學(xué)院機構(gòu)治理策略進行分析研究，可以促進各利益相關(guān)方的參與和合作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和協(xié)同創(chuàng)新。然而，治理策略的實施仍面臨一些挑戰(zhàn)和問題，需要進一步研究和改進。未來的研究可以從組織文化、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力等方面展開，進一步完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院的機構(gòu)治理體系。

主要參考文獻

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［2］李可欣.基于利益共享的產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑研

究［J］.職業(yè)教育研究，2022（1）：57-61.

［3］楊應(yīng)慧，楊怡涵.產(chǎn)教融合背景下高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展研究［J］.職教論壇，2018（12）：114-118.

［4］吳漢東.國家治理現(xiàn)代化的三個維度：共治、善治與法治［J］.法制與社會發(fā)展，2014（5）：14-16.