盧坤建　周紅莉　李作為

摘 要 以人才需求為導向和以產業(yè)為紐帶以及圍繞區(qū)域經濟發(fā)展特色建立產業(yè)學院已成為四川、廣東等地深入推進高職教育產教融合的重大戰(zhàn)略舉措。借鑒成功經驗，廣東輕工職業(yè)技術學院立足輕工行業(yè)，面向生活產業(yè)，確立了“國內一流、國際知名”建設目標，通過資源整合重點成立與建設了輕化工技術學院、機電技術學院、食品與生物工程學院等10個二級學院，并瞄準世界500強企業(yè)下設多個產業(yè)學院，有效下放人財事權，促進跨界深度融合，增強了辦學活力。

關鍵詞 高職教育；產業(yè)學院；產教融合；人才培養(yǎng)

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）23-0014-04

產業(yè)學院是高職院校與產業(yè)集群所在地的政府、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等合作興辦的產學研轉用一體化、互動雙贏的實體性職業(yè)教育平臺，是深度推進產教融合的機制體制創(chuàng)新與發(fā)展的重要舉措，這既是一個重大的理論問題，也是一個重要的實踐問題。近年來，四川、廣東等地相繼展開探索，使產業(yè)學院成為增強高職教育與區(qū)域經濟匹配、推動二者緊密互動發(fā)展的重要手段。目前，產業(yè)學院整體上處于研究起步階段和實踐探索階段，發(fā)展空間極大。圍繞“國內一流、國際知名”的建設目標，廣東輕工職業(yè)技術學院展開了產業(yè)學院的研究與探索，初步實現(xiàn)了理論體系與體制機制上的創(chuàng)新。

一、緊密服務區(qū)域經濟發(fā)展是產業(yè)學院良性運行的前提

根據(jù)區(qū)域經濟結構調整和產業(yè)轉型升級的現(xiàn)狀、趨勢與特點，密切配合與服務區(qū)域經濟發(fā)展是產業(yè)學院設置與發(fā)展的基本前提。一方面，區(qū)域產業(yè)經濟結構的調整對高職院校提出了技術技能型人才“量”與“質”的新要求，助推產業(yè)結構的轉型升級；另一方面，產業(yè)學院的專業(yè)設置等必須與產業(yè)發(fā)展緊密匹配，這是學校尋求長遠發(fā)展的必然要求。例如，結合中山市產業(yè)布局特點與戰(zhàn)略性發(fā)展，中山職業(yè)技術學院打造了獨具特色的“一鎮(zhèn)一品一專業(yè)”模式，即一個鎮(zhèn)、一個主導產品和一個專業(yè)，建成高度對接專業(yè)鎮(zhèn)產業(yè)的30多個專業(yè)，在此基礎上，建立了沙溪紡織服裝學院、南區(qū)電梯學院、古鎮(zhèn)燈飾學院、小欖工商學院和首個校企共建的“互聯(lián)網+”產業(yè)學院——家造網學院[1]，既有產業(yè)學院在專業(yè)鎮(zhèn)上的辦學，又有線上辦學，大大促進了學校與區(qū)域經濟的匹配，以及工學結合人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

為更好地服務地方經濟和行業(yè)發(fā)展，根據(jù)廣東省“十三五”規(guī)劃的產業(yè)新體系目標，尤其是廣州、佛山產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣東輕工職業(yè)技術學院聯(lián)合廣東輕工職教集團、廣東省教育廳、麥可思教育研究院等加強了對行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢的研究，對接廣東省現(xiàn)代服務業(yè)、佛山市和南海高端制造業(yè)及其未來發(fā)展，多管齊下推進產業(yè)學院建設。

（一）戰(zhàn)略整合校區(qū)資源，重構專業(yè)框架

以一流高職院校建設為契機，廣東輕工職業(yè)技術學院戰(zhàn)略整合廣州、南海兩校區(qū)資源，彼此互補、各有側重，如將南海校區(qū)打造成為工科專業(yè)人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產品研發(fā)轉化及服務核心區(qū)等。同時，構建工科、理科類專業(yè)體系新框架，進一步明確專業(yè)定位。其中，工科專業(yè)立足南海，服務珠三角高端制造業(yè)；文科立足廣州，服務電商、會展集聚地。

（二）依托二級學院與優(yōu)勢專業(yè)建產業(yè)學院

以服務輕工行業(yè)、廣東相關產業(yè)集群發(fā)展為宗旨，學校大刀闊斧進行院系設置調整，撤銷原有系，建立輕化工技術學院、機電技術學院等多個二級學院，依托二級學院中的優(yōu)勢專業(yè)（專業(yè)群），瞄準世界500強企業(yè)，與SGS公司、鼎湖山泉公司、白天鵝酒店、瀚藍環(huán)境公司、華為公司、達意隆公司、雷諾公司等各領域的龍頭企業(yè)合作，先后成立化妝品學院、雷諾鐘表學院、SGS測試學院、白天鵝學院等多個產業(yè)學院，實施引企入校、人財事權下放。立足輕工，面向生活產業(yè)，廣東輕工職業(yè)技術學院產業(yè)學院的專業(yè)設置重點對接現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高端新型電子信息、生物醫(yī)藥等支柱產業(yè)以及節(jié)能環(huán)保、新能源等優(yōu)勢產業(yè)，大力推動專業(yè)的交叉融合發(fā)展，打造并形成輕化工技術、機電技術、食品與生物技術等專業(yè)群，緊密對接產業(yè)群、產業(yè)鏈。

（三）明確產業(yè)學院的非盈利目的與功能定位

從合作方式上看，產業(yè)學院是一種全新的校企合作模式，有利于優(yōu)化企業(yè)與高職院校的內部結構、提升社會影響力，促進工學結合、人才培養(yǎng)的升華與職業(yè)教育的轉型。從合作目的上看，產業(yè)學院不是以盈利為出發(fā)點，而是充分兼顧校企雙方合作雙異質性基礎上的深度融合與互動發(fā)展。由此出發(fā)，廣東輕工職業(yè)技術學院產業(yè)學院集人才培養(yǎng)、技術研發(fā)、社會服務及培訓等多種功能為一體，一方面成為學校的產學研究基地、“雙師型”教師專業(yè)化發(fā)展基地、大學生實踐/實訓基地、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，另一方面成為合作企業(yè)的人才培養(yǎng)（訓）中心、產品研化中心、營銷與推廣中心、集團化發(fā)展的基礎等，同時還是校企雙方的品牌輻射重鎮(zhèn)、社會形象代表。

二、創(chuàng)新高素質技術技能型人才培養(yǎng)是產業(yè)學院的核心指向

產業(yè)學院是有效推進產教深度融合、實現(xiàn)工學交替人才培養(yǎng)的主要途徑，而高職教育“育人”這一本質屬性則從根本上決定了人才培養(yǎng)是產業(yè)學院的出發(fā)點和落腳點。當前，社會經濟正處于產業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略機遇期，以技術創(chuàng)新和進步為核心，強調集聚、高效、協(xié)同、自主創(chuàng)新及開放，對產業(yè)學院提出了新的人才培養(yǎng)使命與要求。例如，智能制造、“互聯(lián)網+”、大數(shù)據(jù)等時代潮流正沖擊許多職業(yè)崗位和技能，促使知識型技能勞動者逐步替代崗位操作者并成為產業(yè)轉型升級的主力軍、單一崗位能力向復合型職業(yè)群能力轉化等[2]。又如，對高職院校提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新要求，由此促成了水木創(chuàng)成成立“創(chuàng)e+”大學生創(chuàng)業(yè)平臺協(xié)助校企共建特色產業(yè)學院，幫助高校搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育體系等形式的出現(xiàn)[3]。與此同時，對高素質技術技能型人才的需求持續(xù)加大，但廣東高技能人才占技能人才總數(shù)比重不到16%，遠低于國家高技能人才規(guī)劃27%的目標[4]。

為有效實現(xiàn)工學交替培養(yǎng)高素質技術技能型人才、推進學校的可持續(xù)發(fā)展，主動應對廣東現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展對職業(yè)人才的新需求，產業(yè)學院圍繞“國內一流、國際知名”高職院校的發(fā)展目標，以人才需求為導向，以學生為中心，以“工匠精神”的培育為制高點，堅持立德樹人，提出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力高級技術技能人才的培養(yǎng)目標和新的職業(yè)能力觀，即面向職業(yè)群或職業(yè)面，強調適應性、遷移性、創(chuàng)新性、融合性及溝通與協(xié)調能力、信息技術應用能力、中文寫作能力、國際語言和規(guī)則通識能力等復合能力的培養(yǎng)，注重人的全面發(fā)展。同時，依托廣東輕工職教集團、廣東輕工職教協(xié)同育人中心等平臺，深化“橫向拓展，縱向延伸”協(xié)同育人人才培養(yǎng)模式改革，從縱向上注重創(chuàng)新性技能的培養(yǎng)，從橫向上注重綜合職業(yè)技能的培養(yǎng)。這既是時代對學?！昂笫痉丁彪A段人才培養(yǎng)的要求，也是產業(yè)學院面向產業(yè)結構轉型升級應盡的職責。endprint

三、以產業(yè)為紐帶的產教融合是產業(yè)學院建設的基本途徑

產教融合是社會經濟發(fā)展對產業(yè)學院提出的客觀要求，也是產業(yè)學院建設的基本途徑和特色所在。長期以來，與歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)相比，中國高職院校產教融合面臨著諸多嚴峻問題，如缺乏工業(yè)文明積淀和校企主動合作、企業(yè)主體地位偏低、企業(yè)缺乏合作動力、政府支持力度不夠、高職院校合作能力匱乏等，而產業(yè)學院的建設有利于突破產教融合的慣弊，有針對性地實現(xiàn)從“貼近產業(yè)”到“融入產業(yè)”的轉變，探索出一條具有特色性和實效性的產教融合之路。

（一）實施理事會領導下的院長負責制

學校進一步完善了與市場經濟體制相適應、理事會主導，政校行企廣泛參與的管理體制，構建利益相關各方“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密型校企合作長效機制。廣東輕工職業(yè)技術學院產業(yè)學院為非獨立法人機構，實施理事會領導下的院長負責制，理事會成員組成中學校人數(shù)占51%以上，合作單位必須要有實體產業(yè)經濟組織參與，并具備相應的人才、技術、定崗實習崗位數(shù)、技術研發(fā)成果轉移與孵化承接體系等條件。同時，產業(yè)學院采用二元甚至多元投資主體結構，學校進行教育教學服務、師資、教學標準、辦學場地、實驗實訓設備等形式的投資，合作單位以現(xiàn)金、校外辦學場地、實驗實訓設備等形式進行投資或捐贈[5]。

（二）創(chuàng)新性打造權力下放與承接體系

產業(yè)學院功能的有效發(fā)揮依賴于是否有承接上層分離出來的人、財、事權限的足夠能力，也意味著需把握好產業(yè)學院與上層管理機構之間的關系。為增強學校創(chuàng)新性技能人才培養(yǎng)的活力，同時也為合作企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才、技術等支持，廣東輕工職業(yè)技術學院高標準、高要求打造“學校層面—二級學院—產業(yè)學院”梯級人、財、事權的下放與承接體系，開展具有實效性、創(chuàng)新性與監(jiān)控性的動態(tài)建設、責任管理、績效評估與質量監(jiān)控，實施產業(yè)辦學、混合所有制辦學。例如，雷諾鐘表學院通過人事管理、教學管理、技術服務與科研管理等改革積極承接機電技術學院的權力下放，主要采取的措施有：開展績效工資制度改革、建立項目驅動型人才管理模式、實行現(xiàn)代學徒制和彈性學制、制定“三三制”（三性——文明性、創(chuàng)造性、技能性；三會——學會做人、學會做事、學會做好；三育——通識教育、創(chuàng)新教育、專業(yè)教育）創(chuàng)新性人才培養(yǎng)方案、建立健全專業(yè)人才培養(yǎng)質量監(jiān)督機制等。

（三）校企共建共有師資隊伍

高職院校師資隊伍建設長期存在著結構不合理、整體素質不高、產業(yè)發(fā)展追蹤意識薄弱與能力不足等通病，尤其是偏學歷導向輕“工匠精神”、具有豐富企業(yè)實踐經歷的高水平教師以及較強行業(yè)影響力的專業(yè)領軍人物的匱乏，更制約了校企關系的穩(wěn)定與深入合作[6]，自然而然地成為產業(yè)學院建設與發(fā)展的重要內容。為建立一支數(shù)量充足與結構合理、業(yè)務精良、素質較高、實踐能力強的“雙師型”教師隊伍，廣東輕工職業(yè)技術學院采用“共建共有”的模式建設產業(yè)學院師資隊伍。“學校和合作方有關人員編制共用，雙主體考核，雙主體付酬。原則上共建共有的師資人數(shù)不低于師資總數(shù)20%，合作方提供兼職教師人數(shù)比例不低于1：1，并提供一定數(shù)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師”[7]。

（四）改革與創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

調查數(shù)據(jù)顯示，高職院?！靶Ｆ蠛献鏖_發(fā)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的覆蓋率只有54.8%，開發(fā)課程的覆蓋率只有5.8%，開發(fā)教材的覆蓋率只有10%”[8]，反映了高職教育校企合作培養(yǎng)人才程度與成效較低的現(xiàn)實難題。如何破解校企合作育人困局成為擺在產業(yè)學院面前的關鍵問題。產業(yè)學院積極探索校企聯(lián)合招生、招工、訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學徒制等多元化人才培養(yǎng)模式，并圍繞真需求、真項目加強教學做一體化實訓條件建設。例如，化妝品學院依托廣州市合力合美企業(yè)管理策劃有限公司豐富的企業(yè)資源、教學與培訓經驗，與容大生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合探索訂單班和現(xiàn)代學徒制教學改革，打造自己成為特色校中廠、廠中校；鐘表學院開展現(xiàn)代學徒制試點，設立鐘表專業(yè)工匠室，打造精密制造的實訓基地，作為體現(xiàn)專業(yè)文化宣傳和技術服務的鐘表文化基地。

四、切合學校實際融合特色是產業(yè)學院健康發(fā)展的關鍵

作為一個較新的實踐形態(tài)，產業(yè)學院的整體研究與實踐尚在起步階段，面臨著運行機制體制的諸多關鍵問題和發(fā)展空間。因此，四川、廣東等地高職院校已有的產業(yè)學院實踐探索和模式多有不同。廣東輕工職業(yè)技術學院雖有國家示范性高職院校建設的成功經驗，但從未開展過產業(yè)學院的嘗試與探索，同時，中山職業(yè)技術學院等學校產業(yè)學院的模式又不能直接照搬使用，如何在“他山之石”和“自我發(fā)展”中尋求結合點、建設產業(yè)學院并達到真正的教育實效，從辦學特色、院系與專業(yè)設置實際及資源整合優(yōu)化的角度出發(fā)，廣東輕工職業(yè)技術學院展開了特色性的實踐探索。

（一）撤系建“院”，“院”中有“院”

學校開展了院系設置上的較大調整，撤銷原有系，按照專業(yè)群設置了10個文理科類二級學院，如機電技術學院、輕化工技術學院、食品與生物技術學院、生態(tài)環(huán)境技術學院等。同時，在二級學院的框架下，利用其中特色顯著、對口程度較強的專業(yè)開辦產業(yè)學院，相當于二級學院下設的“三級學院”，而中山職院的產業(yè)學院在建制上相當于學校的二級學院，這是體制上的重要不同。

（二）制定產業(yè)學院設置、管理與建設辦法

若僅有院系的撤并、人員的調整和產業(yè)學院的宏觀架構而缺乏相應規(guī)章制度的保障、職能的轉變、角色的重塑及流程的再造，并不能激發(fā)產業(yè)學院的辦學功效，甚至陷入組織機構改革表面意義上分分合合的怪圈。為此，廣東輕工職業(yè)技術學院采取3項舉措：一是制定并頒布了《廣東輕工職業(yè)技術學院產業(yè)學院設置管理暫行辦法》，對產業(yè)學院的性質、管理模式、投資方式、師資隊伍建設、專業(yè)設置條件等作出了明確規(guī)定與指引；二是研究并編制產業(yè)學院發(fā)展長期規(guī)劃，并通過報告等形式公開各產業(yè)學院年度發(fā)展質量情況；三是推進建立產業(yè)學院定期工作會議制度，反思當前工作情況，并確定未來工作計劃與重要目標。endprint

（三）以點帶面，緊密對接產業(yè)經濟

學校以優(yōu)勢專業(yè)為基礎建立產業(yè)學院，帶動相關專業(yè)產教融合的發(fā)展，由此打造“專業(yè)—產業(yè)學院—專業(yè)群”緊密對接產業(yè)群的良性鏈條，如依托機電一體化、電氣自動化技術等優(yōu)勢專業(yè)與廣州達意隆包裝機械股份有限公司達成建立達意隆智能裝備產業(yè)學院、開展現(xiàn)代學徒制及共建國家級工程中心和國家級實驗室方面的合作協(xié)議，依托食品與生物技術等專業(yè)建設SGS測試學院，帶動學校建筑裝飾材料及檢測、工業(yè)分析技術、環(huán)境監(jiān)測與治理技術等專業(yè)的加入與發(fā)展等，通過優(yōu)勢專業(yè)（群）對接產業(yè)群，促進學校逐步改造專業(yè)教學及人才培養(yǎng)、供應的整個鏈條。

參 考 文 獻

[1]中山成立首個“互聯(lián)網+”產業(yè)學院[EB/OL].（2016-8-26）[2016-12-26]. http：//news.163.com/16/0826/06/BVCIQ7HR00014SEH.html.

[2]朱雪梅，周紅莉.社會經濟新浪潮中高職教育的危機與生機[J].教育學術月刊，2017（3）：75.

[3]“孵化”產業(yè)學院——全面升級創(chuàng)業(yè)教育[EB/OL].（2016-4-13）[2016-12-30]. http：//zgsc.china.com.cn/zxun/zhzx/2016-04-13/487940.html.

[4]人才饑渴，“渴”從何來[N].廣州日報，2014-1-20（A20）.

[5][7]廣東輕工職業(yè)技術學院產業(yè)學院設置管理暫行辦法[EB/OL].（2016-9-24）[2016-12-27]. http：//my.gdqy.edu.cn/detach.portal？.pmn=view&action=bulletinBrowser&.ia=false&.pen=pe76&bulletinId=65595588-817c-11e6-bd81-3dd00f8cac60.

[6]葉小明等著.服務社會 締造輝煌——廣東輕工職業(yè)技術學院辦學實踐探索[M].廣州：廣東高等教育出版社，2013：239.

[8]提高職業(yè)教育育人質量 引領校企合作深度融合[EB/OL].（2015-03-18）[2016-12-30]. http：//www.gdjy.cn/show.php？contentid=104517.

Abstract To establish industrial college with the orientation of talent demand and the link of industry， according to the regional economic characteristics， has becoming a major strategic initiative to deeply promote the integration of production and education of higher vocational education in Sichuan and Guangdong. Guangdong Industry Polytechnic， as a higher vocational college having great influence and high social recognition in mainland China， basing on the light industry and facing the life industry， has established the goal of "domestic first-class， internationally renowned"， and has set up 10 subordinate colleges through the resources integration， and has set up several industry colleges aiming at the world's top 500 enterprises， decentralized the rights and powers， and promoted the transboundary depth of integration， which has improved the school-running vigorousness.

Key words higher vocational education； industrial college； integration of production and education； talent cultivation

Author Lu Kunjian， professor of Guangdong Industry Polytechnic（Guangzhou 510300）； Zhou Hongli， research associate of Guangdong Industry Polytechnic； Li Zuowei， Guangdong Industry Polytechnicendprint