陸賽鈺　許雪嬌　劉凝

摘要：隨著高校科研體量的逐年增長，且在“放管服”政策背景下，建立高效便捷的科研經(jīng)費(fèi)管理模式需求日益凸顯。信息化道路是實(shí)現(xiàn)管理模式轉(zhuǎn)變的必由之路，引領(lǐng)著財(cái)務(wù)管理向財(cái)務(wù)共享模式轉(zhuǎn)型，同時(shí)也為科研經(jīng)費(fèi)管理的優(yōu)化提供了契機(jī)。在深入剖析當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理問題的基礎(chǔ)上，探討引入財(cái)務(wù)共享模式的必要性，并從制度、流程、系統(tǒng)、人員4個(gè)科研經(jīng)費(fèi)管理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建基于財(cái)務(wù)共享模式的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理體系。

關(guān)鍵詞：高校；放管服；科研經(jīng)費(fèi)管理；財(cái)務(wù)共享

0 引言

高校具有人才集中、知識密集、學(xué)科交叉等優(yōu)勢，這些特有優(yōu)勢決定了高?？蒲性趪铱萍紕?chuàng)新中的引領(lǐng)地位與牽頭作用。近年來，為激發(fā)創(chuàng)新活力和動力，隨著高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源的多樣化，以及全社會對研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的加大，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)整體呈現(xiàn)出日益增長的趨勢。

同時(shí)，為激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化活力，國家相關(guān)部門深化科研改革，持續(xù)助推科研“放管服”相關(guān)政策的出臺。2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（國發(fā)〔2016〕50號），要求創(chuàng)新科研資金的管理模式，建立健全財(cái)務(wù)信息共享平臺；2018 年，《關(guān)于開展解決科研經(jīng)費(fèi)“報(bào)銷繁”有關(guān)工作的通知》（國科辦資〔2018〕122 號）要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立服務(wù)理念，優(yōu)化管理流程，充分利用信息化手段提供便捷高效的報(bào)銷服務(wù)；2021 年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國發(fā)〔2021〕32號）提出，要求減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，提出推動科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷數(shù)字化、無紙化[1]。

在國家層面“放管服”政策層層深入推進(jìn)的大環(huán)境下，面對日益增長的科研體量，如何釋放科研創(chuàng)新活力，發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的最大效能，改革科研經(jīng)費(fèi)管理便成為目前亟須解決的問題。本文引入財(cái)務(wù)共享模式，對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理體系的構(gòu)建展開探討，對實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)科研協(xié)同化、信息共享化，提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平等都具有重要意義。

1 高校科研經(jīng)費(fèi)管理的問題分析

近年來，隨著高校科研經(jīng)費(fèi)總量的大幅增長，大部分高校也對“放管服”新形勢做出了相應(yīng)的改革，但是在現(xiàn)行的管理體制下，高?？傮w經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)行效率仍然不高，且流程煩瑣、智能化程度低，并未有效地支撐科研活動的順利進(jìn)行。現(xiàn)從制度、流程、系統(tǒng)、人員依次具體分析管理中仍存在的問題。

1．1 制度不健全、更新不及時(shí)

2014年以來，國家出臺了一系列政策文件，如《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（國發(fā)〔2016〕50號）、《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號），以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國發(fā)〔2021〕32號），提出了改革完善科研經(jīng)費(fèi)管理的諸多舉措。財(cái)政部、教育部、科技部等相關(guān)部門也陸續(xù)修訂了相關(guān)科研管理辦法。面對不斷更迭的科研管理制度，部分高校未能在具體落實(shí)前形成健全的制度體系，制度更新滯后，導(dǎo)致實(shí)施新要求時(shí)無據(jù)可依，各部門執(zhí)行口徑不一致，或者雖有制度更新，但各歸口管理部門僅從本部門職能出發(fā)，制定的管理制度或過于片面或相互“打架”，最終導(dǎo)致科研人員辦理業(yè)務(wù)困難，未能起到給科研人員“松綁”和激勵(lì)的效果。

1．2 流程不明確、環(huán)節(jié)不順暢

教育部、財(cái)政部在《關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》（教財(cái)〔2012〕7號）中要求高校明確責(zé)任主體，分級管理細(xì)分各部門的職權(quán)范圍，確保經(jīng)費(fèi)合規(guī)合理使用，同時(shí)有效落實(shí)管理權(quán)及監(jiān)督權(quán)[2]，要求基層管理單位肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)要求落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對于科研經(jīng)費(fèi)管理的直接責(zé)任[3]?？梢?，根據(jù)職能不同，科研經(jīng)費(fèi)管理需要跨部門協(xié)同運(yùn)作，同時(shí)又涉及立項(xiàng)管理、預(yù)算管理、費(fèi)用報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)結(jié)余等諸多環(huán)節(jié)，經(jīng)常會有某一環(huán)節(jié)流程不清晰，程序較煩瑣，科研人員則需要耗費(fèi)時(shí)間、精力往返于多個(gè)職能部門辦理業(yè)務(wù)，在一定程度上降低了科研人員的積極性[4]。

1．3 系統(tǒng)不銜接，數(shù)據(jù)難集成

目前高校各職能部門的信息系統(tǒng)從開發(fā)到應(yīng)用都相對獨(dú)立，各信息系統(tǒng)之間難以銜接，相關(guān)數(shù)據(jù)較難集成，即使通過集成接口相互聯(lián)通，也存在共享程度低、數(shù)據(jù)交換質(zhì)量差、管理成本高等一系列問題。涉及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和科研系統(tǒng)亦如此，也存在信息不共享或共享不充分的問題，相關(guān)信息無法實(shí)現(xiàn)在系統(tǒng)中實(shí)時(shí)共享，條塊分割，導(dǎo)致“信息孤島”現(xiàn)象的出現(xiàn)[5]。同時(shí)，系統(tǒng)因素造成的業(yè)財(cái)融合不緊密使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無法完整追蹤和有效控制經(jīng)費(fèi)的使用，科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理部門無法對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行有效監(jiān)管，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的存在，影響了科研項(xiàng)目的有力推進(jìn)。

1．4 人員少溝通，信息不對稱

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理涉及環(huán)節(jié)較多，目前的管理模式中科研相關(guān)部門主管合同登記管理、間接經(jīng)費(fèi)核對、立項(xiàng)審核及成果驗(yàn)收等工作，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金到款入賬、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷及財(cái)會監(jiān)督等，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況。而當(dāng)前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理缺乏整體性，缺少有效的溝通機(jī)制，存在信息不對稱情況。比如立項(xiàng)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)院科研秘書、科研管理部門人員之間因煩瑣的項(xiàng)目申報(bào)審批程序中溝通的不順暢，降低了立項(xiàng)審批流程工作效率；費(fèi)用報(bào)銷環(huán)節(jié)，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或科研助理對項(xiàng)目資金管理辦法中財(cái)務(wù)規(guī)定理解的偏差以及財(cái)務(wù)人員對科研具體活動的不了解，造成報(bào)銷開支范圍與項(xiàng)目預(yù)算的不符，導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收審計(jì)時(shí)出現(xiàn)調(diào)賬、整改等問題。

2 高校科研經(jīng)費(fèi)管理引入財(cái)務(wù)共享模式的必要性

2．1 高?？蒲协h(huán)境的推動

根據(jù)2022年7月教育部“教育這十年”“1+1”系列活動中公布的數(shù)據(jù)，高校研發(fā)撥入經(jīng)費(fèi)從2012年的768．7億元增加到2021年的1 592億元，10年累計(jì)撥入經(jīng)費(fèi)總額上萬億元?？梢姡咝？蒲薪?jīng)費(fèi)體量呈逐年上升的態(tài)勢。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)體量體現(xiàn)了一所高?？蒲袆?chuàng)新活力和科研競爭能力，因此，科研經(jīng)費(fèi)的管理工作在高校各項(xiàng)工作中顯得尤為重要。然而，目前高校科研經(jīng)費(fèi)管理中仍然存在著跨部門協(xié)同性差、數(shù)據(jù)缺乏整合性、業(yè)務(wù)流程不統(tǒng)一等一系列問題，科研經(jīng)費(fèi)管理模式變革迫在眉睫。隨著科研“放管服”逐步深入貫徹，提倡運(yùn)用信息化加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的全過程管理，推行一站式服務(wù)為科研人員“松綁減負(fù)”的政策背景，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能化等新型信息化興起的技術(shù)環(huán)境，共同推動著科研經(jīng)費(fèi)管理向財(cái)務(wù)共享模式轉(zhuǎn)型。

2．2 財(cái)務(wù)共享的技術(shù)支持

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展，推進(jìn)校園信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)一體化智能化跨部門信息共享的技術(shù)基礎(chǔ)?？蒲薪?jīng)費(fèi)信息化建設(shè)必須整合科研信息資源，將項(xiàng)目立項(xiàng)審批、預(yù)算管理、費(fèi)用報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)結(jié)余等流程納入一體化管理范疇，要將科研項(xiàng)目信息和經(jīng)費(fèi)信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嵌入信息系統(tǒng)，進(jìn)一步思考運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段分析科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的立項(xiàng)情況、使用進(jìn)展、驗(yàn)收評價(jià)等數(shù)據(jù)，為相關(guān)人員提供多重融合信息。高校引入財(cái)務(wù)共享模式，使信息能夠有效地進(jìn)行傳遞，不僅能提升服務(wù)效率，避免資源的浪費(fèi)，降低信息不流通而出現(xiàn)的工作錯(cuò)誤，更重要的是平臺能夠?qū)崟r(shí)分析收集到的數(shù)據(jù)，事前事中預(yù)測、監(jiān)督財(cái)務(wù)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)[6]，更好地實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算與監(jiān)督職能。雖然初期各個(gè)部門的信息系統(tǒng)較為獨(dú)立，無法進(jìn)行直接的信息共享[7]，但財(cái)務(wù)共享模式最大的優(yōu)勢在于可通過連接各個(gè)部門較為獨(dú)立的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源配置整合，進(jìn)行信息交互共享，部門間信息溝通更加流暢。財(cái)務(wù)共享模式能夠更好地服務(wù)高校決策，尤其是目前較多的異地多校區(qū)辦學(xué)的高校，可以有效規(guī)避分散狀態(tài)下的資源浪費(fèi)。這對于高校中的財(cái)務(wù)管理與科研工作也同樣適用。財(cái)務(wù)共享模式可以使科研經(jīng)費(fèi)管理工作更加高效，資源整合與分配更加合理。

3 融合財(cái)務(wù)共享模式的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理體系構(gòu)建

創(chuàng)新優(yōu)化高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理機(jī)制，融合財(cái)務(wù)共享模式，構(gòu)建以“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、集約化”為標(biāo)志的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理新體系，將科研經(jīng)費(fèi)信息資源有效整合，創(chuàng)建高校科研管理財(cái)務(wù)共享平臺，能夠激發(fā)科研人員創(chuàng)新活動，提升科研經(jīng)費(fèi)管理效能。高校科研管理財(cái)務(wù)共享平臺的實(shí)現(xiàn)路徑應(yīng)從規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)、人員配備等角度整體架構(gòu)，在各科研財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)模塊的基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以數(shù)據(jù)加工傳輸為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)完善操作流程，再通過制度的規(guī)范化、人員的集約化來實(shí)現(xiàn)高?？蒲泄芾碡?cái)務(wù)共享平臺數(shù)據(jù)的互通，流程的順暢。

3．1 建立制度規(guī)范化

創(chuàng)建高?？蒲泄芾碡?cái)務(wù)共享平臺離不開一個(gè)健全且規(guī)范的規(guī)章制度。第一，高校要羅列出所有科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)，整理出相關(guān)的科研政策及已有的管理辦法，在現(xiàn)有規(guī)章制度基礎(chǔ)上，重新梳理實(shí)施理細(xì)則以制定出符合會計(jì)政策的標(biāo)準(zhǔn)的科研經(jīng)費(fèi)管理制度。第二，監(jiān)督工作是政策制度能夠有效落實(shí)的堅(jiān)實(shí)保障。一是對于科研經(jīng)費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，包括預(yù)算設(shè)置、費(fèi)用報(bào)銷及經(jīng)費(fèi)開支合理性的財(cái)務(wù)監(jiān)督；二是對于財(cái)務(wù)監(jiān)督的公平公正性的監(jiān)督，在財(cái)務(wù)監(jiān)督的過程中下是否存在標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，所以財(cái)務(wù)監(jiān)督也需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)人情漏洞等。第三，嚴(yán)格執(zhí)行制定的規(guī)章制度是推進(jìn)創(chuàng)建高?？蒲泄芾碡?cái)務(wù)共享平臺的核心步驟。

3．2 梳理流程標(biāo)準(zhǔn)化

科研經(jīng)費(fèi)管理融入財(cái)務(wù)共享模式，即打破原有系統(tǒng)的平衡，通過科研管理財(cái)務(wù)共享平臺將原有相對割裂的業(yè)務(wù)模塊重新整合，業(yè)務(wù)流程再造，數(shù)據(jù)信息集成，從而達(dá)到業(yè)財(cái)融合，見圖1。

3．2．1 立項(xiàng)管理

根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（教黨函〔2019〕37號）等文件精神，科研收入需要進(jìn)行合同管理，負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)以保證合同規(guī)定的指標(biāo)和任務(wù)為前提，以合規(guī)合法性為底線，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)性和相關(guān)性。立項(xiàng)管理融入財(cái)務(wù)共享模式，為科研管理部門的合同管理提供信息平臺，同時(shí)優(yōu)化了立項(xiàng)審批的流程，提升了科研服務(wù)的效率。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在財(cái)務(wù)共享模式的平臺中點(diǎn)擊立項(xiàng)，財(cái)務(wù)共享平臺系統(tǒng)自動對接至科研管理部門的立項(xiàng)界面，負(fù)責(zé)人填寫統(tǒng)一模板下的部門、負(fù)責(zé)人、合同號、項(xiàng)目類別、預(yù)付款條款等信息并上傳附件。經(jīng)二級單位、科研管理部門核對所有附件，確認(rèn)立項(xiàng)信息無誤后推送至財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)立項(xiàng)人員審核相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算信息后，匹配適合的預(yù)算模版自動開立經(jīng)費(fèi)編號，再推送到會計(jì)核算系統(tǒng)，由財(cái)務(wù)核算人員，根據(jù)開立的項(xiàng)目編號和提供的相關(guān)票據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一格式的會計(jì)憑證和預(yù)算憑證。最后自動同步科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)，將財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)賬號、預(yù)算信息同步至科研管理部門，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以對立項(xiàng)工作的流程一目了然，見圖2。

3．2．2 預(yù)算管理

在編制申請書、計(jì)劃任務(wù)書或簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會按照項(xiàng)目下達(dá)單位的要求、項(xiàng)目研究任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需求編制項(xiàng)目預(yù)算。但由于科研活動的不確定性和不可預(yù)見性[8]，為了堅(jiān)持合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性原則，過剛、過細(xì)的預(yù)算編制往往不能如期開展，所以預(yù)算一般都需要柔性化管理。高校引入財(cái)務(wù)共享模式，可以根據(jù)不同項(xiàng)目的需要，設(shè)置可以自行調(diào)整的預(yù)算欄目，設(shè)置靈活地預(yù)算控制方式[3]，滿足項(xiàng)目實(shí)際支出的需求。例如，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額不變的前提下，根據(jù)實(shí)際科研活動開展需求而自主調(diào)劑使用除設(shè)備費(fèi)以外的其他費(fèi)用。一體化系統(tǒng)可以使得負(fù)責(zé)人對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的控制更具時(shí)效性，以減少頻繁修改預(yù)算額度的情況，提高科研人員投入科研活動的積極性，見圖3。

3．2．3 費(fèi)用報(bào)銷

財(cái)務(wù)共享模式下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，可以通過財(cái)務(wù)票據(jù)OCR識別及影像處理系統(tǒng)，將需要報(bào)銷的原始票據(jù)掃描上傳至財(cái)務(wù)預(yù)約系統(tǒng)[9]，填寫相關(guān)項(xiàng)目信息，完成相關(guān)審批流程，最終形成財(cái)務(wù)報(bào)銷單號，推送至財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)分配人員在收到推送的報(bào)銷電子流后，將推送的報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行打印送至財(cái)務(wù)審核窗口進(jìn)行票據(jù)的審核。財(cái)務(wù)審核人員對不符合要求的單據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)退單處理。經(jīng)過審核、復(fù)核符合要求的單據(jù)則進(jìn)行生成相關(guān)憑證，推送至結(jié)算人員付款。由于財(cái)務(wù)共享模式接入了銀企直連模塊，通過財(cái)務(wù)機(jī)器人流程自動化，賦能財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，結(jié)算單號錄入待付款中心后由財(cái)務(wù)機(jī)器人操作付款步驟，既能緩解工作強(qiáng)度，也能提高支付效率，從而提升師生滿意度。

3．2．4 經(jīng)費(fèi)結(jié)余

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2015〕15號），以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國發(fā)〔2021〕32號）等文件精神，高?？赏ㄟ^財(cái)務(wù)共享平臺建立經(jīng)費(fèi)結(jié)題結(jié)余模塊，提高科研管理資金的使用效率。

第一，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研管理財(cái)務(wù)共享平臺的結(jié)題模塊，填寫結(jié)題驗(yàn)收決算報(bào)告等材料，上傳主管部門的結(jié)題報(bào)告或證書，經(jīng)職能部門批準(zhǔn)后，推送至財(cái)務(wù)部門，在此期間相關(guān)項(xiàng)目將會被自動凍結(jié)，直至財(cái)務(wù)人員審核當(dāng)前結(jié)題項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、暫付款等都符合規(guī)定后，方可解凍，通過結(jié)題審核并進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二，若項(xiàng)目通過結(jié)題或驗(yàn)收，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向?qū)W校提出項(xiàng)目結(jié)賬及結(jié)余資金后續(xù)使用申請，可選擇科研管理財(cái)務(wù)共享平臺中嵌入的結(jié)余模塊，填寫科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用申請書，經(jīng)平臺推送至二級單位、科研管理部門審核后，推送至財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)等相關(guān)手續(xù)。財(cái)務(wù)部門按原項(xiàng)目性質(zhì)，將科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入“學(xué)校后續(xù)科研基金”項(xiàng)目，再將經(jīng)審核批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入課題組的后續(xù)研究項(xiàng)目，課題組即可按相關(guān)管理規(guī)定繼續(xù)使用科研經(jīng)費(fèi)?？蒲泄芾碡?cái)務(wù)共享平臺可讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)了解項(xiàng)目的實(shí)時(shí)使用情況，避免了經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和隨意使用，同時(shí)解決了科研經(jīng)費(fèi)“結(jié)題不結(jié)賬”問題。

3．3 運(yùn)用系統(tǒng)智慧化

高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作要以信息化工作為抓手，引入科研管理財(cái)務(wù)共享平臺不斷提升服務(wù)效能，而平臺的構(gòu)建和順利運(yùn)行離不開信息技術(shù)的不斷完善。只有讓“冷數(shù)據(jù)”變“熱數(shù)據(jù)”，才能更好地為學(xué)校決策提供數(shù)據(jù)支撐。目前，科研管理財(cái)務(wù)共享平臺的完善分為3個(gè)方面。第一是平臺信息技術(shù)的支持。期初對于信息化平臺的構(gòu)建需要投入大量的人力和資金，以保證平臺順利的投入使用。第二是平臺數(shù)據(jù)的信息安全保障[10]。數(shù)據(jù)共享意味著個(gè)人信息的開放和共享，為保證個(gè)人隱私的保密性，需要不斷提升破壞網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的難度，確保信息傳輸?shù)牧鲿承约鞍踩?，同時(shí)規(guī)范人員的權(quán)限，定期維護(hù)排查異常狀況。第三是平臺運(yùn)行的穩(wěn)定性。穩(wěn)定包括較低的故障率和較短的維修時(shí)長，需要高校配備專門的技術(shù)人員及時(shí)解決問題和定期維護(hù)檢測運(yùn)行質(zhì)量[11]，通過安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持為服務(wù)高?？蒲泄ぷ魈峁┯欣h(huán)境。

3．4 培養(yǎng)人員集約化

財(cái)務(wù)共享模式的廣泛應(yīng)用離不開計(jì)算機(jī)等方面的技術(shù)人才，但信息化只是輔助工作高效進(jìn)行并減少重復(fù)性工作流程的工具，財(cái)務(wù)人員更應(yīng)是核心。財(cái)務(wù)人員具備職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)判斷和專業(yè)能力的同時(shí)，兼顧信息技術(shù)才是未來發(fā)展的趨勢，所以培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)人員的需求也與日俱增，只有不斷培養(yǎng)和引進(jìn)具備財(cái)務(wù)專業(yè)知識和信息操作能力的人才才能保證整個(gè)財(cái)務(wù)共享模式最大程度的發(fā)揮作用。首先，定期為處于新舊系統(tǒng)過渡階段的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。由于這些人員在以往的工作中已經(jīng)對高校財(cái)務(wù)工作有了一定的經(jīng)驗(yàn)，只要讓他們充分了解和熟練使用新的系統(tǒng)，就可以直接成為復(fù)合型財(cái)務(wù)人員。其次，直接引進(jìn)具有相關(guān)財(cái)務(wù)知識和信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)技能的財(cái)務(wù)人員，只要經(jīng)過一段時(shí)間適應(yīng)了各自高校的管理辦法，即可勝任工作。同時(shí)，與其他高校建立長期且良好的溝通渠道，促進(jìn)相互交流訪問，學(xué)習(xí)開發(fā)與維護(hù)財(cái)務(wù)共享模式平臺建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。最后，健全人才晉升機(jī)制，將績效與職責(zé)等掛鉤，通過完善考評指標(biāo)體系激勵(lì)財(cái)務(wù)人員提高綜合素養(yǎng)。

5 結(jié)語

創(chuàng)建科研管理共享平臺，將經(jīng)費(fèi)管理與財(cái)務(wù)共享模式融合，可在同一平臺上辦理立項(xiàng)審核、預(yù)算管理、報(bào)銷業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)結(jié)余等流程，打破高校各部門的連接壁壘?？蒲泄芾碡?cái)務(wù)共享平臺契合高?？蒲薪?jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要，有效整合了異地多校區(qū)辦學(xué)情況下的信息資源，為高校財(cái)務(wù)管理與服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級提供路徑，助推高?？蒲惺聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)冠瓊．“放管服”背景下利用科研財(cái)務(wù)共享平臺優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理研究[J]．商業(yè)會計(jì)，2022（4）：83．

[2]張川，婁祝坤，王志成．科研經(jīng)費(fèi)管理效力及其影響因素的實(shí)證研究[J]．科學(xué)學(xué)研究，2015，33（8）：1193-1202．

[3]王阿樂，利用信息化手段解決高校科研經(jīng)費(fèi)“報(bào)銷繁”問題的探討．[J]．財(cái)會通訊，159-160．

[4]李灝．科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的困境及對策研究[J]．財(cái)務(wù)管理研究，2022（5）：117-121．

[5]吳麗萍．科研院所科研財(cái)務(wù)一體化信息系統(tǒng)建設(shè)探討：以A研究所GAOP系統(tǒng)建設(shè)為例[J]．財(cái)務(wù)管理研究，2024（2）：50-54．

[6]牟曦媛．“大智移云”時(shí)代高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)發(fā)展及應(yīng)用研究[J]．財(cái)會學(xué)習(xí)，2023（14）：7-9．

[7]陳琨．財(cái)務(wù)共享背景下高校財(cái)務(wù)信息化的應(yīng)用及管理研究[J]．太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2022（3）：104-106．

[8]郭洋洋．“放管服”改革背景下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)柔性管理與優(yōu)化對策探析[J]．教育財(cái)會研究，2020，31（4）： 6-8，13．

[9]楊陽．財(cái)務(wù)共享模式下高?？蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建[J]．教育財(cái)會研究，2021，32（3）：56-62．

[10]孫克雨，張雪梅．財(cái)務(wù)共享理論下高校科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷模型構(gòu)建[J]．商業(yè)會計(jì)，2019（17）：36-41．

[11]曲京山，張晶，李玉松．財(cái)務(wù)共享模式下的高?？蒲泄芾砀倪M(jìn)研究[J]．會計(jì)之友，2020（20）： 87-92．

收稿日期：2023-10-12

作者簡介：

陸賽鈺，女，1984年生，碩士研究生，會計(jì)師，主要研究方向：內(nèi)部控制、公司財(cái)務(wù)。

許雪嬌，女，1994年生，碩士研究生，會計(jì)師，主要研究方向：財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)。

劉凝，女，1993年生，碩士研究生，會計(jì)師，主要研究方向：財(cái)會信息化、財(cái)務(wù)會計(jì)。

*基金項(xiàng)目：2021年度江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目“共享服務(wù)模式下高校財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化研究”（2021SJA0873）階段性研究成果。