【摘" 要】 高校學(xué)生干部是指在高校的學(xué)生中，具有一定影響力、較高威信的學(xué)生，其主要任務(wù)是協(xié)助高校的教師和管理人員開展學(xué)生工作。根據(jù)《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》，高校學(xué)生組織由學(xué)校團(tuán)委直接領(lǐng)導(dǎo)，接受學(xué)校黨委的指導(dǎo)和監(jiān)督。學(xué)聯(lián)改革是我國(guó)高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容，改革后的學(xué)聯(lián)組織將發(fā)揮更大作用，因此對(duì)學(xué)聯(lián)改革后的高校學(xué)生干部隊(duì)伍管理與建設(shè)策略進(jìn)行研究是十分必要的。文章通過(guò)分析當(dāng)前高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策，以期促進(jìn)高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 學(xué)生干部;隊(duì)伍管理與建設(shè);學(xué)聯(lián)改革;高校學(xué)生

一、以學(xué)聯(lián)改革為背景的高校學(xué)生干部隊(duì)伍管理與建設(shè)阻礙

（一）學(xué)生會(huì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理

大部分高校的學(xué)生會(huì)為校級(jí)組織，其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置是按照校級(jí)組織的模式進(jìn)行的，這種組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不利于發(fā)揮學(xué)生會(huì)的功能和作用。在實(shí)際工作中，學(xué)生干部在實(shí)際工作中需要根據(jù)不同的工作內(nèi)容，通過(guò)部門間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。但現(xiàn)實(shí)情況是，由于校學(xué)生會(huì)對(duì)部門職能劃分不明確，使學(xué)生干部不能對(duì)部門內(nèi)部的工作進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。另外，由于校學(xué)生會(huì)下屬部門較多，導(dǎo)致校學(xué)生會(huì)在組織結(jié)構(gòu)上缺乏統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。

（二）學(xué)生干部選拔機(jī)制不完善

《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》指出，學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革的主要任務(wù)是進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，健全完善學(xué)生會(huì)和學(xué)生團(tuán)體的基本制度。健全學(xué)生組織的基本制度，包括選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲和監(jiān)督約束等四個(gè)方面。這四個(gè)方面構(gòu)成了學(xué)生干部選拔任用機(jī)制，有利于規(guī)范學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，有利于促進(jìn)學(xué)生干部工作。

但在實(shí)際操作過(guò)程中，高校在選拔學(xué)生干部時(shí)，還存在一定的問(wèn)題。一是缺乏規(guī)范的選拔機(jī)制。目前，我國(guó)高校學(xué)生組織管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面還不完善，選拔程序也不夠規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)了“選好人、不選能人”的現(xiàn)象。二是選拔方式過(guò)于單一。目前我國(guó)高校普遍采用考試、面試等方式選拔學(xué)生干部，這種方式雖然能夠發(fā)現(xiàn)一些人才，但也存在一定的缺陷和不足。如考試成績(jī)具有一定的主觀性，面試存在“形式化”等問(wèn)題。三是選拔標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和合理性。由于缺少科學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的選拔程序，導(dǎo)致部分高校學(xué)生組織在干部的選拔上“論資排輩”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（三）學(xué)生干部工作職責(zé)不明確

隨著學(xué)聯(lián)改革的推進(jìn)，學(xué)生干部的工作職責(zé)越來(lái)越明確。但是，目前仍然存在一些問(wèn)題：

一是學(xué)生干部缺乏工作熱情和責(zé)任感。他們?cè)诠ぷ髦杏形冯y情緒，害怕困難，不愿意承擔(dān)責(zé)任;

二是學(xué)生干部沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)自己的角色和工作職責(zé)。有的學(xué)生干部認(rèn)為自己只是學(xué)生，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，在工作中沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，只把自己當(dāng)成一個(gè)工具，沒(méi)有把自己當(dāng)成一個(gè)管理者和服務(wù)者;

三是學(xué)生干部的定位不準(zhǔn)確。很多學(xué)生干部認(rèn)為自己只是一個(gè)普通的學(xué)生干部，而不是管理者或服務(wù)者，所以他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)表現(xiàn)出不積極、不主動(dòng)、不細(xì)致等問(wèn)題;

四是學(xué)生干部間缺乏溝通與交流。學(xué)生干部之間缺乏有效的溝通和交流，容易導(dǎo)致信息失真，無(wú)法形成統(tǒng)一的工作思路和方案，造成工作效率低下。因此，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的研究對(duì)提高高校大學(xué)生綜合素質(zhì)具有重要意義。

（四）學(xué)生干部評(píng)價(jià)考核制度不健全

學(xué)生干部隊(duì)伍管理與建設(shè)的一個(gè)重要方面就是學(xué)生干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)建立一套科學(xué)、規(guī)范、合理的考核評(píng)價(jià)體系，可以對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)的管理，激發(fā)學(xué)生干部工作的積極性和創(chuàng)造性。

但當(dāng)前高校對(duì)學(xué)生干部的考核評(píng)價(jià)體系還不夠完善，主要表現(xiàn)在：一是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有的高校沒(méi)有針對(duì)不同層次、不同崗位的學(xué)生干部制訂合理有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，使得評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏科學(xué)性和可比性;有的高校在對(duì)學(xué)生干部進(jìn)行考核時(shí)，沒(méi)有及時(shí)收集反映學(xué)生干部工作表現(xiàn)的數(shù)據(jù)資料，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不能客觀地反映實(shí)際情況。

二是考核內(nèi)容不全面，缺乏全面性。高校對(duì)學(xué)生干部的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)主要集中在工作能力、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面，但對(duì)學(xué)生干部政治信仰、思想品德、道德修養(yǎng)、理論水平等方面的指標(biāo)則缺乏充分考慮，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不夠全面。

三是評(píng)價(jià)方法不科學(xué)，缺乏針對(duì)性。高校對(duì)學(xué)生干部的評(píng)價(jià)考核多采用定性為主、定量為輔的方式進(jìn)行，使得考核結(jié)果缺乏科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，對(duì)學(xué)生干部的考核結(jié)果運(yùn)用也比較單一，難以起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。

（五）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制和反饋機(jī)制

由于學(xué)生干部的權(quán)力被賦予，所以容易產(chǎn)生一些問(wèn)題，如有的學(xué)生干部工作不負(fù)責(zé)、工作態(tài)度消極等，這些問(wèn)題容易給同學(xué)帶來(lái)負(fù)面影響。在高校中，很多同學(xué)都希望自己能當(dāng)上學(xué)生干部，但由于沒(méi)有明確的監(jiān)督機(jī)制和反饋機(jī)制，導(dǎo)致很多學(xué)生干部在工作中出現(xiàn)問(wèn)題后沒(méi)有及時(shí)反饋和糾正。對(duì)學(xué)生干部的一些不當(dāng)行為，相關(guān)部門也沒(méi)有及時(shí)給予正確地引導(dǎo)，而是簡(jiǎn)單地批評(píng)、處分和淘汰。另外，對(duì)學(xué)生干部的考核評(píng)價(jià)不夠科學(xué)合理，缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制和反饋機(jī)制。對(duì)學(xué)生干部的考核評(píng)價(jià)應(yīng)建立在客觀公正、實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，由同學(xué)們通過(guò)一定的程序?qū)W(xué)生干部進(jìn)行民主評(píng)議。這樣才能在一定程度上促進(jìn)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，也有利于工作效率的提高。

（六）高校對(duì)學(xué)生組織的宣傳力度不夠

由于學(xué)聯(lián)改革后，高校學(xué)生組織的地位有所改變，所以高校需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生組織的宣傳力度。這是因?yàn)?，一方面，很多學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)之前可能對(duì)學(xué)生組織的認(rèn)識(shí)并不全面，導(dǎo)致在大學(xué)期間覺(jué)得學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等學(xué)生組織可有可無(wú)。另一方面，很多高校的宣傳部門沒(méi)有專門負(fù)責(zé)學(xué)生組織工作的人員，這就導(dǎo)致了在宣傳時(shí)存在重形式輕內(nèi)容、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象。如有的學(xué)校要求每一位新生都要參加學(xué)生會(huì)或團(tuán)委組織的面試，但在面試時(shí)并沒(méi)有對(duì)學(xué)生組織進(jìn)行詳細(xì)介紹。這就導(dǎo)致一些對(duì)學(xué)生會(huì)或團(tuán)委不太了解的同學(xué)不知道自己該如何選擇學(xué)生組織。

學(xué)聯(lián)改革是我國(guó)高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容。學(xué)聯(lián)作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生間的橋梁和紐帶，發(fā)揮著重要作用。學(xué)聯(lián)組織是學(xué)校開展各項(xiàng)工作的基本單位，而學(xué)生干部是其中重要的力量。在當(dāng)前學(xué)聯(lián)改革背景下，如何加強(qiáng)高校學(xué)生組織管理與建設(shè)，發(fā)揮其在學(xué)生工作中的積極作用，是當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生工作者必須研究和解決的問(wèn)題。

二、以學(xué)聯(lián)改革為背景的高校學(xué)生干部隊(duì)伍管理與建設(shè)策略

（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的教育管理

學(xué)聯(lián)改革后，高校學(xué)生干部隊(duì)伍中的“學(xué)生”身份消失了，但“干部”身份并未消失，他們作為高校學(xué)生工作的主體，是學(xué)生工作中不可缺少的力量。在學(xué)聯(lián)改革后，學(xué)生干部隊(duì)伍管理要遵循“加強(qiáng)管理，強(qiáng)化服務(wù)”的原則。即加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的教育管理，主要從三方面進(jìn)行：一是通過(guò)思想政治教育和組織紀(jì)律教育引導(dǎo)學(xué)生干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀;二是通過(guò)活動(dòng)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的培訓(xùn)，使他們具備基本的工作能力和協(xié)調(diào)能力;三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的考核評(píng)估，從思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等多方面進(jìn)行綜合評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)對(duì)策。

（二）加大對(duì)學(xué)生干部的支持力度

學(xué)聯(lián)組織要不斷發(fā)展，離不開學(xué)校和社會(huì)各界的支持。一方面，要建立對(duì)學(xué)生干部的激勵(lì)機(jī)制。在學(xué)生干部的選拔、任用等環(huán)節(jié)，高校應(yīng)建立科學(xué)完善的機(jī)制，為學(xué)生干部提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。在這一過(guò)程中，高校要做到選拔公平、考核公開、任用公開，杜絕用人不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)學(xué)生干部隊(duì)伍管理科學(xué)化。另一方面，要在學(xué)校和社會(huì)上營(yíng)造良好氛圍。高校要積極爭(zhēng)取政府及各方面的支持，為學(xué)生干部營(yíng)造良好的工作環(huán)境。政府要為高校發(fā)展提供必要的政策支持和資金支持，學(xué)校也要為學(xué)生干部提供必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和平臺(tái)。社會(huì)各界要積極參與到學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中來(lái)，共同為學(xué)生干部隊(duì)伍發(fā)展助力。

（三）以多種形式提升學(xué)生干部的綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向和生活方式都發(fā)生了很大的變化。在新形勢(shì)下，學(xué)聯(lián)組織要把服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為核心工作，以思想政治教育為先導(dǎo)，以校園文化建設(shè)為依托，以社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)為主要形式，積極開展各種有益于學(xué)生身心健康的活動(dòng)，不斷提高學(xué)生的思想覺(jué)悟、道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)。因此，在學(xué)聯(lián)改革背景下，要進(jìn)一步提高學(xué)聯(lián)組織的服務(wù)能力和服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生干部的素質(zhì)教育。一方面要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的思想政治教育、理想信念教育、科學(xué)文化素質(zhì)教育、心理健康教育和法紀(jì)道德教育。另一方面要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生干部的管理，讓他們真正做到“自我管理、自我服務(wù)”。同時(shí)還要提高他們的學(xué)習(xí)能力、工作能力和組織協(xié)調(diào)能力。此外，還要注重培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

（四）注重培養(yǎng)學(xué)生干部的創(chuàng)新能力

“學(xué)聯(lián)改革”的目的在于創(chuàng)新，這就要求高校學(xué)生干部要具有創(chuàng)新能力。傳統(tǒng)的學(xué)生工作方式比較單一，對(duì)學(xué)聯(lián)的發(fā)展不夠重視，導(dǎo)致其影響力逐步減弱。這就要求高校學(xué)生干部要與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。

第一，要在工作中重視培養(yǎng)學(xué)生干部的創(chuàng)新精神。學(xué)聯(lián)改革后，學(xué)生組織將發(fā)揮更大作用，這就要求學(xué)生干部要有一定的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。對(duì)學(xué)聯(lián)工作而言，在實(shí)際工作中要有敢為人先的精神，敢于開拓新思路、新方法。

第二，要積極開展各種形式的創(chuàng)新活動(dòng)。學(xué)聯(lián)改革后，其活動(dòng)形式會(huì)更加多樣化。在開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)注重調(diào)動(dòng)學(xué)生干部的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)開展各種形式的創(chuàng)新活動(dòng)，使學(xué)生干部能更好地發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使其能夠適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)學(xué)生干部能力培養(yǎng)的要求。

（五）不斷完善學(xué)生干部考評(píng)體系

1. 細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠?qū)W(xué)生干部的工作進(jìn)行全面的考核與評(píng)估。在學(xué)生干部的考核過(guò)程中，要將量化考核與定性考核相結(jié)合，并根據(jù)學(xué)生干部的不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，如在辦公室工作中，可以設(shè)置“工作態(tài)度”“服務(wù)意識(shí)”“團(tuán)結(jié)協(xié)作精神”“信息處理能力”等指標(biāo);在組織活動(dòng)方面，可以設(shè)置“工作成效”“活動(dòng)組織能力”等指標(biāo)。

2. 豐富評(píng)價(jià)方式。對(duì)學(xué)生干部的考核不僅僅是對(duì)其日常工作成績(jī)進(jìn)行評(píng)定，還應(yīng)加入其思想政治表現(xiàn)、道德品行、社會(huì)公德以及專業(yè)學(xué)習(xí)情況等內(nèi)容。同時(shí)，可以采取群眾評(píng)價(jià)與師生評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，以促進(jìn)學(xué)生干部更好地履行自己的職責(zé)。

3. 完善考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。將學(xué)生干部的考評(píng)結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、干部培訓(xùn)等掛鉤，能夠激勵(lì)學(xué)生干部更好地開展工作。

（六）加強(qiáng)學(xué)生組織間的交流與合作

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)高校學(xué)生組織數(shù)量眾多、種類多樣，但很多組織在發(fā)展過(guò)程中缺乏交流與合作。而這也是高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)中所面臨的難題之一。高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，其中不僅涉及對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍的管理，還涉及各高校之間的交流與合作。在這一過(guò)程中，需要對(duì)高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面考慮，只有這樣才能從根本上提升學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)水平。為此，要想提高高校學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)水平，就必須加強(qiáng)各高校間的交流與合作。在加強(qiáng)交流與合作的過(guò)程中，可以通過(guò)定期召開工作交流會(huì)、研討會(huì)等方式來(lái)加強(qiáng)高校間的交流與合作。通過(guò)交流與合作，可以不斷提升學(xué)生組織在高校中的影響力和知名度，從而促進(jìn)其更好地發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

學(xué)聯(lián)改革是當(dāng)前高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容，通過(guò)學(xué)聯(lián)改革，將使高校學(xué)生干部隊(duì)伍管理與建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也將促使高校學(xué)生干部隊(duì)伍不斷向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。目前我國(guó)高校學(xué)生工作存在一些問(wèn)題，如學(xué)生干部缺乏正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，專業(yè)學(xué)習(xí)與素質(zhì)能力培養(yǎng)不足，以及學(xué)生干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理等。因此，高校應(yīng)大力加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍管理與建設(shè)工作，如建立健全學(xué)聯(lián)組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范學(xué)聯(lián)組織制度、提高學(xué)聯(lián)組織凝聚力等。

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