路懷章

（景泰縣寺灘學區(qū)，甘肅 白銀 730400）

近年來，景泰縣各中小學就學校黨建工作進行廣泛深入的理論思考和實踐探索，走出一條“理順、建制、示范、融合、特色”的發(fā)展之路，譜寫出基層中小學黨建工作“五部曲”。

一、提高認識，理順“五大關系”

黨建工作要在基層中小學落地生根，就要解決意識形態(tài)的問題，特別是主要領導的觀念問題。從宏觀角度認識黨建工作的必要性，確立管理新思維，找準工作突破口，理順“五大關系”，勢在必行。

一要理順黨政關系。無論黨組織領導與校長負責制、書記與校長權力分配、個人決策與民主議事、執(zhí)行力與監(jiān)督檢查、指標評價與會議表決等微觀層面的關系，還是升學考試與全面發(fā)展、“為黨育人”與“為國育才”、教書與育人等價值取向的關系，其管理思維都是雙向互動的協(xié)同機制，必然由單一走向綜合，由簡易走向繁復，由線型走向螺旋推進。在學校具體工作中，理順黨政關系的關鍵在于充分發(fā)揚民主，集體表決議事。

二要理順教育關系。要立足“為黨育人、為國育才”的發(fā)展目標，正確處理教書育人的關系，既要教書，又要育人，同步、同向、同標實施。建立協(xié)同的利益驅動機制，構建有針對性的育人體系，推動各類課程與思政課程同步開展。

三要理順責權利關系。學校工作要保證黨組織統(tǒng)一領導，首先要建立健全的崗位責任制，明確職責分工，既分工又同責，既分權又集中；建立相應的溝通機制，完善管理制度，遵循議事規(guī)則，群策群力做好工作。

四要理順人事關系。要充分發(fā)揮黨組織領導作用，確保校長依法依規(guī)行使職權，規(guī)避推諉扯皮、人浮于事、“指尖上的形式主義”等現(xiàn)象，切實提高工作效率。面對事關學校關鍵、全局、發(fā)展的重大事務，通過書記與校長、黨組織會議與校長辦公會、個人與集體之間談話、討論、批評等互動做出決策。

五要理順事務關系。不斷深化黨建與業(yè)務工作的深度融合，始終堅持黨建引領，發(fā)掘學校業(yè)務工作中的政治教育渠道與平臺，推動思政教育與各類課程同向同力同行。正確處理黨務與業(yè)務、政治文化與傳統(tǒng)文化、教書與育人、民主議事與行政決策等之間的平衡關系，分學段設計教育目標與思政教育目標，助推學生適應性成長。

二、打牢基礎，加強制度建設

充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立健全黨建工作體系，完善學校制度及規(guī)則。學校黨組織把方向、管大局、抓落實、促發(fā)展，把宣傳教育做到“最后一公里”，把“戰(zhàn)斗堡壘”建到“教學最前沿”，把教育關切送到“每一位需要的孩子”。

一是堅持民主集中制。認真落實民主生活會制度，增強民主管理意識，營造民主議事氛圍。形式上可采取問卷調查、談心談話、批評與自我批評等方式推進；內容上突出黨政議事規(guī)則，切實堅持少數(shù)服從多數(shù)，民主決策，規(guī)范辦學行為。

二是推行公示公開制度。在民主決策的基礎上，全面推行黨務、政務公開，充分發(fā)揮教代會、家長委員會及群團的組織作用，監(jiān)督領導班子依法行政，敦促黨員教師模范帶頭，保障師生合法權益。

三是創(chuàng)新學習教育制度。堅持常規(guī)學習，重點推進“五結合”學習制度建設：日常與主題結合，確立“第一議題”制度；問題與專題結合，確立“問題導向”制度；學習與實踐結合；確立“學以致用”制度；個人與集體結合，確立“交流批評”制度；學研與教研結合，確立“培訓發(fā)展”制度。

四是健全監(jiān)督檢查制度。按照“應督盡督”要求，制定監(jiān)督檢查計劃臺賬和任務清單，盯任務、盯責任、盯時限，查進度、查力度、查實效，做到項目式推進，全周期管理。

五是完善考核評價制度。堅持支部、黨員教師、少先隊、團干部定期達標考評機制，建立健全“日志、周清、月述、季評、年獎懲”工作機制，重視過程性記載、階段性總結、多元化評價，確保決策計劃落實、任務清單抓實、質量成效務實。

三、樹立典型，根植先進文化

樹立新發(fā)展理念，推動基層中小學黨建“雙融”“雙優(yōu)”工程，著力開展典型引路、率先垂范、青藍工程、爭先創(chuàng)優(yōu)等系列活動，根植先進文化土壤。

一是示范引領，聯(lián)校推動。以學校優(yōu)質均衡發(fā)展示范區(qū)和支部標準化建設為抓手，內部提振和校際交流同步進行。

二是內強素質，外樹形象。堅持師德師風“第一標準”，實施新時代基礎教育強師計劃和名師工程，走近學生，培優(yōu)輔差；走出校園，服務基層；走進家庭，服務學生，真正起到“一個支部一面旗，一個黨員一盞燈”的模范引領作用。

三是扁平化管理，項目式推進。堅持把學校工作問題化、項目化，進行項目（問題）認領，架構“一小組一項目，一黨員一問題，一少先隊（團）一實事”的工作格局，促成“時時人做事、事事有人做”的良好氛圍。

四是“五育”并舉，爭先創(chuàng)優(yōu)。在積極開展社會主義核心價值觀教育的基礎上，加強智體美勞教育和心理健康教育，組織開展學科、藝術、勞技、科普、體能等賽事活動，切實提振學校師生爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神。

五是交流合作，共同進步。在堅持校內典型引路的同時，加強校際間的交流合作，推廣先進經驗成果，打造區(qū)域示范區(qū)，分類、分批、分片建設示范基地，促進整體均衡高質量發(fā)展。

四、深度融合，創(chuàng)新課程體系

有效開展中小學黨建與業(yè)務工作深度融合，其核心是課程建設。堅持思想教育主題，因地制宜。

一要注重傳統(tǒng)文化，潤澤學生心靈。主要開發(fā)經典誦讀、詩詞歌賦、書法藝術、民俗集萃等課程內容。

二要突出主題教育，激發(fā)成長潛力。主要開發(fā)主題團隊會、道德法治講堂、文明禮儀修身、趣味學科社團、棋琴書畫社團等課程內容。

三要重視興趣教育，修養(yǎng)情懷境界。主要開發(fā)傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)手工、傳統(tǒng)風俗、現(xiàn)代藝術、舞蹈體操、采訪報道等課程內容。

四要關注身心煉造，健全積極人格。主要開發(fā)英雄事跡、名人古跡、勞動技術、家庭美談、心理小屋等課程內容。

五要增加綜合實踐，提升社會能力。主要開發(fā)巧手能做、公益活動、訪談咨詢、今天我當家等課程內容。

五、因地制宜，開展特色活動

中小學黨建內容融合學校教學工作，除狹義的課程內容開發(fā)、發(fā)揮課堂教學主陣地外，積極開展豐富多彩的校內外活動。

一是注重挖掘紅色文化，開展思政教育活動。圍繞“五講四美三熱愛”、“四有”新人、社會主義核心價值觀等時代主題，利用文化長廊、墻壁海報、廣播?？爱?shù)氐掠氐荣Y源，開展德育實踐大課堂活動。

二是根植傳統(tǒng)文化土壤，開展養(yǎng)成教育活動。圍繞禮儀規(guī)則、誠實守信、忠誠擔當、文明公約等傳統(tǒng)價值觀，通過升旗儀式、征文演講、社會實踐等活動。

三是自覺營創(chuàng)良好環(huán)境，開展身心教育活動。通過校園規(guī)劃、建筑設計、功能室開發(fā)及地方資源利用等，開展游覽暢想、歌詠比賽、書畫交流及團隊班會等主題教育實踐活動，涵養(yǎng)個性，培養(yǎng)技能。

四是著力創(chuàng)建特色校園，開展專題教育活動。結合經典誦讀、體育藝術“2+1”、勞動技能及地方民俗等，傾力打造書香校園、藝術校園、綠色校園、快樂校園、文明校園等專題活動，提升學生素養(yǎng)。

五是積極打造活動平臺，拓寬活動教育渠道。開展“晨讀午練”“詩詞歌會”“雅行趣談”“雛鷹爭章”“生活雜陳”“擔當小主人”等系列活動，豐富知識，潤澤靈魂。

景泰縣寺灘學區(qū)立足轄區(qū)中小學黨建工作長期實踐，探索出《基層中小學黨建工作“五星”級評價標準》，從組織保證、制度建設、課程開發(fā)、活動開展、特色示范（業(yè)績效益）等五方面入手，推進中小學黨建工作與教育業(yè)務深度融合，展示中小學黨組織管理體制及作用發(fā)揮機制創(chuàng)新試點工作優(yōu)秀成果。