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        高校國(guó)際化發(fā)展的思考:?jiǎn)栴}與對(duì)策

        2024-01-01 00:00:00田園
        文教資料 2024年6期
        關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng)高校

        摘 要:當(dāng)前,高等教育國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯,但高校國(guó)際化發(fā)展存在不少阻礙,如高校對(duì)國(guó)際化發(fā)展的認(rèn)識(shí)不深刻、外事管理制度不健全、對(duì)外交流合作項(xiàng)目層次低、國(guó)際化教學(xué)能力水平低、培養(yǎng)國(guó)際化人才的能力不足等問(wèn)題。對(duì)此,本文提出制訂高校國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、健全外事管理制度、提升對(duì)外交流合作項(xiàng)目質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力、建設(shè)國(guó)際化師資隊(duì)伍和聚焦培養(yǎng)國(guó)際化人才等對(duì)策建議,以期助力高校國(guó)際化發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:高校;國(guó)際化發(fā)展;人才培養(yǎng)

        2023年5月29日,習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要完善教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略策略,增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。[1]高等教育國(guó)際化是新時(shí)代國(guó)家教育對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分,是教育強(qiáng)國(guó)的有效推動(dòng)力,也是新時(shí)代高校促進(jìn)自身發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要途徑。本文旨在破解高校國(guó)際化發(fā)展存在的難題,探索國(guó)際化發(fā)展的路徑,推進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展。

        一、高校國(guó)際化發(fā)展存在的問(wèn)題

        (一)認(rèn)識(shí)不深刻,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

        當(dāng)前,大多數(shù)高校對(duì)高校國(guó)際化發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位,將國(guó)際交流工作視為輔助性事務(wù),認(rèn)為國(guó)際化發(fā)展就是引進(jìn)外籍教師、組織學(xué)生開(kāi)展國(guó)內(nèi)外研學(xué)活動(dòng)等基礎(chǔ)工作。除外事主管部門(mén)外,部分二級(jí)學(xué)院和部門(mén)對(duì)國(guó)際化工作的支持和協(xié)作程度也不高。此外,高校未能建立相應(yīng)的國(guó)際化工作機(jī)制和系統(tǒng)的國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃,缺乏具有學(xué)校自身特色的國(guó)際化目標(biāo)體系,尚未將國(guó)際化發(fā)展作為高?,F(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手,國(guó)際化辦學(xué)意識(shí)不夠強(qiáng)烈,思想觀念有待提高。[2]

        (二)外事管理制度不健全,經(jīng)費(fèi)投入欠缺

        首先,在制度建設(shè)層面,與國(guó)際化發(fā)展密切相關(guān)的規(guī)章制度,如外事接待、留學(xué)生管理等制度仍存在諸多不健全之處。這些制度建設(shè)的滯后,使高校在國(guó)際化進(jìn)程中難以充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步制約了國(guó)際化發(fā)展的步伐。其次,在發(fā)展水平層面,因高校教學(xué)人員、經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)規(guī)模等多種因素,各二級(jí)學(xué)院國(guó)際化發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)明顯的不均衡性。一些學(xué)院能夠從合作辦學(xué)、留學(xué)生教育、國(guó)際化課程設(shè)置等多方面開(kāi)展國(guó)際交流,而還有些學(xué)院國(guó)際化隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),隊(duì)伍協(xié)同性不高,參與程度低。[3]這一問(wèn)題的根源在于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國(guó)際化管理制度。同時(shí),二級(jí)學(xué)院或部門(mén)沒(méi)有設(shè)立外事專職機(jī)構(gòu)或外事專員,缺乏相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,影響了各二級(jí)學(xué)院國(guó)際化水平的均衡發(fā)展。再次,高校對(duì)國(guó)際化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源較少且較為單一,主要依賴財(cái)政撥款,專項(xiàng)資金的匱乏導(dǎo)致國(guó)際化活動(dòng)難以開(kāi)展,效果甚微。一方面,外籍教師公寓和留學(xué)生公寓、國(guó)際會(huì)議中心等硬件數(shù)量少、設(shè)施陳舊,此類硬件的建設(shè)和翻新投入高、回報(bào)周期長(zhǎng),在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,不少高校難以為此投入大量的資金;另一方面,由于缺乏資金投入,即使是優(yōu)勢(shì)學(xué)科,高校也難以構(gòu)建全英文或國(guó)際化的授課體系。同時(shí),學(xué)生中外交流活動(dòng)、教師國(guó)際訪學(xué)活動(dòng)難以獲得高校資助,活動(dòng)參與人員熱情不高。

        (三)對(duì)外交流合作項(xiàng)目層次低,國(guó)際話語(yǔ)權(quán)有待提高

        首先,在合作辦學(xué)層面,高校與國(guó)(境)外院校的合作項(xiàng)目趨同化,項(xiàng)目開(kāi)展主要集中在經(jīng)濟(jì)管理、外語(yǔ)等文科專業(yè),鮮少在理工科等專業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué),且合作院校整體實(shí)力水平普遍偏低?,F(xiàn)有合作項(xiàng)目需要從課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面進(jìn)行深入改進(jìn)。同時(shí),各高校與國(guó)外高水平大學(xué)合作較少,尤其在科研和高端人才培養(yǎng)方面的合作機(jī)會(huì)更為稀缺。其次,在對(duì)外交流活動(dòng)層面,訪問(wèn)、實(shí)習(xí)等交流活動(dòng)缺乏創(chuàng)新和學(xué)科特色,未能將高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)與交流活動(dòng)融合,師生參與規(guī)模有限,難以達(dá)到開(kāi)闊國(guó)際視野和提升國(guó)際化能力的效果。高校舉辦的部分國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇或交流活動(dòng)層次不高,其對(duì)于教育教學(xué)的促進(jìn)效果有限,且會(huì)后雙方合作意向的落實(shí)也不到位。在國(guó)際高水平會(huì)議上,高校專家學(xué)者在國(guó)際舞臺(tái)上的發(fā)聲不足,科研學(xué)術(shù)的國(guó)際化地位亟待提升。

        (四)國(guó)際化教學(xué)能力水平低,師資隊(duì)伍建設(shè)不完善

        在引進(jìn)外籍教師方面,高校的外籍教師來(lái)源相對(duì)單一,主要集中在歐美、澳大利亞等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),這在一定程度上限制了外籍教師群體的多樣性和國(guó)際視野的開(kāi)闊性。同時(shí),由于地域、文化和法律等因素的限制,高校難以全面準(zhǔn)確地了解外籍教師的真實(shí)背景和教學(xué)能力。外籍教師一般只負(fù)責(zé)較少的課程教學(xué)任務(wù),且缺乏與本土教師的深入合作,限制了其對(duì)于本土教師國(guó)際化發(fā)展的帶動(dòng)作用,未能發(fā)揮其引導(dǎo)價(jià)值。

        在本土教師教學(xué)方面,本土教師缺乏對(duì)國(guó)際專業(yè)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)和理解。特別是在國(guó)際化發(fā)展水平較低的高校,教師獲取國(guó)際最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和資源的渠道有限,高校在教師國(guó)際化培養(yǎng)方面的重視程度不足,而教師的國(guó)際化素養(yǎng)直接制約著高質(zhì)量國(guó)際化人才的培養(yǎng)。更為關(guān)鍵的是,高校尚未建立完善的國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)的制度,師資國(guó)際化培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性。[4]

        (五)培養(yǎng)國(guó)際化人才的能力不足

        一是高校開(kāi)設(shè)的國(guó)際化課程和外籍教師授課的課時(shí)數(shù)量較少,應(yīng)用外語(yǔ)講授專業(yè)課的課程稀缺,且對(duì)學(xué)生運(yùn)用外語(yǔ)學(xué)習(xí)專業(yè)學(xué)科知識(shí)沒(méi)有明確要求。這可能導(dǎo)致學(xué)生在參與學(xué)科國(guó)際前沿研究中的國(guó)際化能力不足。二是高校培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立全球視野的意識(shí)較弱。國(guó)際化能力是提升個(gè)人工作能力的關(guān)鍵要素。高校未將國(guó)際化能力培養(yǎng)置于重要一環(huán),忽視從思想上引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)可國(guó)際化教育的重要性,難以拓寬學(xué)生的國(guó)際視野,增強(qiáng)他們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是高校在留學(xué)生教育中還存在諸多短板,如在留學(xué)生漢語(yǔ)水平普遍較低的情況下,高校開(kāi)設(shè)的全英文授課課程數(shù)量有限,全英文授課的師資隊(duì)伍和相關(guān)配套設(shè)施也參差不齊,這使得留學(xué)生參與學(xué)校教學(xué)活動(dòng)受到限制,難以感受濃郁的國(guó)際化氛圍,留學(xué)體驗(yàn)較差。

        二、推動(dòng)高校國(guó)際化發(fā)展的對(duì)策與建議

        (一)制訂高校國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,聚焦國(guó)際高水平大學(xué)建設(shè)

        2017年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》中指出,“高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命?!保?]這彰顯了高校國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略地位,提升高校國(guó)際化發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)在必行。2020年,《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》中再次強(qiáng)調(diào):“教育對(duì)外開(kāi)放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動(dòng)力,要主動(dòng)加強(qiáng)同世界各國(guó)的互鑒、互容、互通,形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開(kāi)放局面?!保?]

        高校應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要,制訂頂層設(shè)計(jì)方案,強(qiáng)化國(guó)際化辦學(xué)理念。這一理念應(yīng)深入每位教師和學(xué)生的內(nèi)心,使他們理解和認(rèn)同國(guó)際化辦學(xué)的重要性,共同營(yíng)造國(guó)際化氛圍,舉全校之力匯集國(guó)際化資源,進(jìn)而達(dá)成建設(shè)國(guó)際高水平大學(xué)的目標(biāo)。

        具體而言,一是高校應(yīng)制訂長(zhǎng)期和短期相結(jié)合的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)把握國(guó)際化發(fā)展大方向,短期計(jì)劃著重抓落實(shí),逐步完善國(guó)際化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。二是高校應(yīng)全面規(guī)劃國(guó)際化管理體系,制訂國(guó)際化工作落實(shí)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為各學(xué)院成果考核的重要內(nèi)容??傊?,高校在制訂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和管理體系時(shí),應(yīng)站在全局的高度上統(tǒng)籌調(diào)配資源,打造具有本校特色的國(guó)際化發(fā)展辦學(xué)模式。

        (二)健全外事管理制度,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

        一是從高校整體層面來(lái)說(shuō),高校應(yīng)建立健全國(guó)際化發(fā)展規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)管與評(píng)估,完善高校外事工作管理體系,成立外事工作委員會(huì),并由高校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任外事工作委員會(huì)主任。同時(shí),高校應(yīng)專門(mén)成立辦公室并安排相關(guān)管理人員,全面掌握和推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化工作。

        二是從高校各學(xué)院或部門(mén)層面來(lái)說(shuō),高校應(yīng)明確各部門(mén)的國(guó)際化職責(zé),加強(qiáng)協(xié)同合作。高校要制訂年度工作計(jì)劃,明確分工,及時(shí)了解工作進(jìn)度,制訂責(zé)任清單,確立國(guó)際交流處作為核心職能部門(mén)、多部門(mén)協(xié)同合作、教學(xué)科研單位聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。高校國(guó)際化的推進(jìn)關(guān)鍵在于各學(xué)院的積極參與,要將國(guó)際化理念融入各學(xué)院管理人員及師生心中。各學(xué)院一要服從學(xué)校外事工作整體安排,二要從學(xué)科專業(yè)角度拓寬國(guó)際化合作渠道。各學(xué)院還應(yīng)設(shè)立專職外事聯(lián)絡(luò)員或外事專員等崗位,發(fā)揮其承上啟下、上下聯(lián)動(dòng)的作用。

        三是從資源保障層面來(lái)說(shuō),為配合高校的國(guó)際化發(fā)展,高校必須持之以恒地投入人力和物力資源。[7]在基礎(chǔ)建設(shè)上,高校應(yīng)完善國(guó)際化發(fā)展的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,包括但不限于國(guó)際會(huì)議中心、留學(xué)生公寓、外籍教師公寓等,提供優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化教學(xué)與生活環(huán)境。在信息更新上,高校應(yīng)完善外文網(wǎng)站,打造多元開(kāi)放、信息豐富的國(guó)際網(wǎng)站平臺(tái),并定期更新外文圖書(shū)、期刊和電子數(shù)據(jù)庫(kù)等。在活動(dòng)組織上,高校應(yīng)增加學(xué)生國(guó)際交流活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、留學(xué)生校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金和師生參與國(guó)際學(xué)術(shù)事務(wù)等費(fèi)用,保障國(guó)際化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支撐。

        (三)提升對(duì)外交流合作項(xiàng)目質(zhì)量,提高科研創(chuàng)新能力

        第一,高校應(yīng)積極開(kāi)拓高水平合作項(xiàng)目,以學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科為基石,引入其他國(guó)家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,共同推動(dòng)高校學(xué)術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。高校應(yīng)提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量和水平,加強(qiáng)特色學(xué)科國(guó)際化辦學(xué)建設(shè)。同時(shí),高校拓寬合作辦學(xué)模式,注重雙邊交流互動(dòng),以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為引領(lǐng),提高師生參與國(guó)際交流活動(dòng)的積極性。高校還應(yīng)努力提高在校學(xué)生赴海外交流學(xué)習(xí)的比例,為他們提供更為廣闊的國(guó)際視野和高質(zhì)量的交流機(jī)會(huì),為高校的國(guó)際化進(jìn)程提供源源不斷的活力。第二,高校科研創(chuàng)新必不可少。以重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng),師生積極參與高質(zhì)量的國(guó)際論壇、會(huì)議,聆聽(tīng)國(guó)際教育研究新動(dòng)態(tài)并產(chǎn)出相關(guān)研究成果。同時(shí),高校應(yīng)積極為師生搭建國(guó)際化合作平臺(tái),如建立國(guó)際合作實(shí)驗(yàn)室、文化交流基地等,以便促進(jìn)科研創(chuàng)新與文化融合。高校應(yīng)鼓勵(lì)師生參與學(xué)科的國(guó)際認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,展現(xiàn)中國(guó)學(xué)術(shù)界的實(shí)力,提高中國(guó)話語(yǔ)權(quán)。高校還應(yīng)積極探索產(chǎn)學(xué)研一體化模式,將國(guó)際化合作項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,推動(dòng)科研成果的積極轉(zhuǎn)化和實(shí)踐應(yīng)用。

        (四)優(yōu)化師資隊(duì)伍,提升國(guó)際化教學(xué)和科研能力

        第一,高校應(yīng)持續(xù)引進(jìn)高水平的外籍教師,為學(xué)生提供不同的學(xué)習(xí)體驗(yàn),幫助學(xué)生更好地理解國(guó)際教育,提升其參與全球?qū)W習(xí)的能力。同時(shí),高校應(yīng)對(duì)外籍教師與本土教師共同參與教學(xué)科研活動(dòng)提出具體要求,以此提升本土教師的國(guó)際化素養(yǎng)和教學(xué)水平。此外,高校還需做好外籍教師的管理和服務(wù)工作,增強(qiáng)他們的歸屬感,以便更好地服務(wù)于高校教育教學(xué)工作。

        第二,高校應(yīng)構(gòu)建一套完整的國(guó)際化教師培訓(xùn)體系,從思想理念、整體素質(zhì)、教學(xué)技能、語(yǔ)言能力等各方面加強(qiáng)培訓(xùn),建設(shè)一支國(guó)際化教師人才隊(duì)伍。教師的國(guó)際化是推動(dòng)人才培養(yǎng)國(guó)際化和高校發(fā)展國(guó)際化的重要載體。高校應(yīng)優(yōu)化并推進(jìn)教師海外研修計(jì)劃,鼓勵(lì)教師赴海外訪學(xué)交流,并給予經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí),高校應(yīng)建立健全相關(guān)國(guó)際化考核指標(biāo)和考核辦法,明確教師在聘考核中對(duì)國(guó)際化經(jīng)歷的考核要求,并加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,如在教師崗位聘用條件中明確國(guó)際化經(jīng)歷要求。[8]

        (五)聚焦培養(yǎng)國(guó)際化人才,提升學(xué)生國(guó)際化能力

        高校作為人才培養(yǎng)的重要基地,應(yīng)培養(yǎng)高質(zhì)量、具有國(guó)際化視野、能夠參與全球競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型國(guó)際化人才。

        其一,高校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化能力。首先,高校應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的、與國(guó)際接軌的教學(xué)體系和內(nèi)容[9],以適應(yīng)高等教育國(guó)際化的發(fā)展要求。國(guó)際化課程應(yīng)以國(guó)際化觀念為引導(dǎo),通過(guò)優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容,將國(guó)際的、跨文化的知識(shí)和觀念融入課程中,以此培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化能力。

        其次,全英文課程為更多的學(xué)生提供了接受國(guó)際化教育的機(jī)會(huì)。互聯(lián)網(wǎng)在線課程和中外在線交流也為學(xué)生自主選擇國(guó)際化課程和交流活動(dòng)提供了便利。不走出國(guó)門(mén)的國(guó)際化學(xué)習(xí)在較大程度上代替了傳統(tǒng)的跨境交流學(xué)習(xí),為培養(yǎng)高素質(zhì)國(guó)際化人才提供了更多元的途徑。高校要持續(xù)開(kāi)設(shè)本土國(guó)際化課程,營(yíng)造校園國(guó)際化氛圍,使國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多的學(xué)生,為培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才而不斷探索。

        其二,高校國(guó)際化人才培養(yǎng)不僅面向本土學(xué)生,也面向留學(xué)生。我國(guó)來(lái)華留學(xué)生數(shù)量逐年上升,這表明我國(guó)對(duì)國(guó)際留學(xué)生的吸引力日益增強(qiáng)。高校應(yīng)緊密結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科,不斷優(yōu)化留學(xué)教育的課程體系、培養(yǎng)方案及服務(wù)保障機(jī)制,建設(shè)更豐富的全英文課程,解決專業(yè)課的語(yǔ)言障礙問(wèn)題。同時(shí),高校應(yīng)在課程內(nèi)容中增加國(guó)際化元素,提供多語(yǔ)種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),使留學(xué)生接觸更多元的文化知識(shí)。

        高校還可以通過(guò)組織學(xué)術(shù)文化交流活動(dòng),加強(qiáng)本土學(xué)生和來(lái)華留學(xué)生之間的理解和融合,讓雙方更好地尊重和認(rèn)同多元文化,培養(yǎng)學(xué)生跨文化溝通和交流的能力,形成多元文化交流互通、融合發(fā)展的局面,全方位培養(yǎng)國(guó)際化人才。

        三、結(jié)語(yǔ)

        高校的國(guó)際化建設(shè)是中國(guó)特色的高校國(guó)際化。文化自信在推動(dòng)高校國(guó)際化發(fā)展中具有重要的作用[10],在這一進(jìn)程中,既要保持學(xué)習(xí)借鑒的心態(tài),又要結(jié)合中國(guó)實(shí)情,構(gòu)建具有中國(guó)特色的教育國(guó)際化體系,辦好具有中國(guó)特色的世界一流大學(xué)。高校應(yīng)鼓勵(lì)師生秉持“和而不同”的理念,在學(xué)術(shù)交流中,加強(qiáng)中外人文交流,促進(jìn)跨文化理解和傳播,講好中國(guó)故事,發(fā)出中國(guó)聲音,進(jìn)一步提升我國(guó)教育的國(guó)際影響力,為世界高等教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

        參考文獻(xiàn)

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