張明皓　陳怡思

摘要：數(shù)字技術(shù)通過(guò)賦能“人的現(xiàn)代化”“物的現(xiàn)代化”和“治理的現(xiàn)代化”，構(gòu)成驅(qū)動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的重要力量。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐悖論表征為風(fēng)險(xiǎn)暴露、參與替代、技術(shù)依賴、公正偏離等，具體呈現(xiàn)為一種“負(fù)能”困局。為糾正數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐偏差，應(yīng)構(gòu)建全流程鏈?zhǔn)洁l(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，探索與鄉(xiāng)土社會(huì)嵌合的多向度數(shù)字化參與模式，革除技術(shù)萬(wàn)能的思維屏障，建立公正導(dǎo)向的平衡治理機(jī)制，使數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)真正復(fù)歸安全性、參與性、自主性和公正性，從而促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化深度轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)賦能；鄉(xiāng)村建設(shè)；農(nóng)村現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：C912文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1008－7168（2023）06－0061－08

一、問(wèn)題緣起

在新一輪產(chǎn)業(yè)變革與科技革命的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)下，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)滲入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。數(shù)字資源成為基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，建設(shè)數(shù)字中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要支撐。在數(shù)字中國(guó)的版圖中，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為不可或缺的組成部分。2018年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》首次提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，并將其作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。2019年，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和具體內(nèi)容。2022年，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》部署了“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)?？梢?jiàn)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)具有明確的政策依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的策略選擇［1］。同時(shí)，中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》顯示，2022年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到502萬(wàn)億元，而農(nóng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率僅為105%，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有明顯的現(xiàn)實(shí)緊迫性。因此，必須把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代契機(jī)，順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的核心優(yōu)勢(shì)。

對(duì)“賦能”（empowerment）一詞的使用最早可以追溯到美國(guó)學(xué)者巴巴拉·所羅門為改變黑人族裔無(wú)力感和無(wú)權(quán)感所提供的理論思路［2］。從適用范圍上看，賦能涉及個(gè)體、組織和社群等多個(gè)層面，在管理學(xué)、社會(huì)學(xué)和教育學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域得到廣泛研用。賦能的核心要義是個(gè)人或組織獲得過(guò)去所不具備的能力或?qū)崿F(xiàn)不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)［3］，具體表現(xiàn)為賦能對(duì)象的社會(huì)參與能力得到提升［4］，其對(duì)生活的決定權(quán)和控制權(quán)等得以強(qiáng)化［5］。在賦能概念原型基礎(chǔ)上，相關(guān)研究也產(chǎn)生了對(duì)“數(shù)字技術(shù)賦能”的理論闡釋。數(shù)字技術(shù)賦能是數(shù)字技術(shù)提升個(gè)體和社區(qū)影響力的動(dòng)態(tài)過(guò)程［6］，具體指向的是提升人群或組織的數(shù)字治理技能和行動(dòng)能力［7］。在進(jìn)行數(shù)字技術(shù)賦能正向功能探討的同時(shí)，也有學(xué)者指出數(shù)字技術(shù)的“反治理”面孔［8］，即數(shù)字技術(shù)容易產(chǎn)生隱私泄露、倫理沖突、懲罰失效等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)［9］，招致形式主義泛濫等社會(huì)治理問(wèn)題，產(chǎn)生技術(shù)異化風(fēng)險(xiǎn)［10］，因此我們需要對(duì)數(shù)字技術(shù)的復(fù)雜性影響進(jìn)行審慎考證。

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)在本質(zhì)上是數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村社會(huì)的匹適互動(dòng)過(guò)程。當(dāng)前“數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)”已呈顯著發(fā)展趨勢(shì)，數(shù)字技術(shù)日益嵌入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)領(lǐng)域，引發(fā)鄉(xiāng)村物理空間和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整［11］。在上述背景下，須最大限度發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)審視數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的運(yùn)作機(jī)理、現(xiàn)實(shí)限度和支撐路徑，探求數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村社會(huì)的深度嵌合之道。

二、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的運(yùn)作機(jī)理

習(xí)近平總書(shū)記指出：“農(nóng)村現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化，也包括‘人’的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?！保?2］（pp.44—45）數(shù)字技術(shù)正廣泛滲透于農(nóng)村全面現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程，成為推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐力量。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的運(yùn)作機(jī)理具體表現(xiàn)為數(shù)字技術(shù)賦能的“人的現(xiàn)代化”“物的現(xiàn)代化”和“治理的現(xiàn)代化”三維向度之耦合。

（一）運(yùn)行基點(diǎn)：數(shù)字技術(shù)賦能“人的現(xiàn)代化”

人的現(xiàn)代化包含思想觀念、思維方式、價(jià)值尺度、行為方式等的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，是個(gè)體從傳統(tǒng)社會(huì)的依附狀態(tài)逐步走向文化自覺(jué)的過(guò)程。正如英格爾斯提到，“人的現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化必不可少的因素。它并不是現(xiàn)代化過(guò)程結(jié)束后的副產(chǎn)品，而是現(xiàn)代化制度和經(jīng)濟(jì)賴以長(zhǎng)期發(fā)展并取得成功的先決條件”［13］（p.8）。數(shù)字技術(shù)賦能“人的現(xiàn)代化”的關(guān)鍵在于提升個(gè)人的數(shù)字化素養(yǎng)以及信息應(yīng)用能力，增強(qiáng)個(gè)人的社會(huì)參與能力和對(duì)生活的決定權(quán)。這具體體現(xiàn)為以下三個(gè)方面。一是數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升。在“數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)”背景下，農(nóng)民擁有了知識(shí)學(xué)習(xí)和技能提升的多元渠道和場(chǎng)景。數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了信息互聯(lián)共享，增加了農(nóng)民信息獲取的方式，開(kāi)拓了農(nóng)民的思維視野，使農(nóng)民逐步具備學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的主動(dòng)意愿，將農(nóng)民從“信息貧困者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔⒏挥姓摺?，?shí)現(xiàn)了農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)的提升。二是數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)民知情權(quán)和社會(huì)參與能力。數(shù)字技術(shù)延伸了社會(huì)治理的觸角，使社會(huì)治理具有透明化的優(yōu)勢(shì)。數(shù)字技術(shù)疊加了鄉(xiāng)村熟人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的信息傳播優(yōu)勢(shì)，使村級(jí)公共事務(wù)信息得到即時(shí)化和可視化的再現(xiàn)，使農(nóng)民具備對(duì)村級(jí)公共事務(wù)的知情權(quán)。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)使鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺?lián)結(jié)社會(huì)”［14］，通過(guò)再造虛擬社區(qū)公共領(lǐng)域，連接原子化的村民，重構(gòu)鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序。數(shù)字技術(shù)媒介的秩序構(gòu)建打破了農(nóng)民公共事務(wù)參與的失語(yǔ)狀態(tài)，強(qiáng)化了農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民自身話語(yǔ)權(quán)的增益。三是數(shù)字技術(shù)賦能為改善農(nóng)民生產(chǎn)生活提供了資源和條件。數(shù)字技術(shù)通過(guò)與外部資源的聯(lián)通使農(nóng)民具備了更好的生活資源和條件。如將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程和全環(huán)節(jié)，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)附加值提升。同時(shí)，電子商務(wù)平臺(tái)也可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，有助于改善農(nóng)民生活水平。數(shù)字技術(shù)調(diào)節(jié)了農(nóng)民自身與外部環(huán)境資源獲取的關(guān)系，使農(nóng)民自身具備對(duì)生活的控制權(quán)。數(shù)字技術(shù)賦能“人的現(xiàn)代化”的核心在于復(fù)歸農(nóng)民的主體性價(jià)值，增強(qiáng)農(nóng)民參與社會(huì)生活和決定自身發(fā)展方向的行動(dòng)能力。

（二）條件支撐：數(shù)字技術(shù)賦能“物的現(xiàn)代化”

數(shù)字技術(shù)賦能“物的現(xiàn)代化”包含基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、平臺(tái)載體的數(shù)字化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化三個(gè)基本層面。一是基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化。在供給端上，這主要表現(xiàn)為寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等系統(tǒng)的搭建與普及，也包括對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)和物流網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施的數(shù)字化改造和升級(jí)。在應(yīng)用端上，這表現(xiàn)為對(duì)智能終端、技術(shù)產(chǎn)品等的使用和擴(kuò)展?；A(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了最為基本的運(yùn)轉(zhuǎn)條件。二是平臺(tái)載體的數(shù)字化。數(shù)字服務(wù)平臺(tái)依托信息技術(shù)的跨域性，使民生服務(wù)集成化和在線化。首先，平臺(tái)載體的數(shù)字化可全面聯(lián)通政府部門信息，推動(dòng)政府信息數(shù)據(jù)共享，從而突破信息壁壘。其次，推行平臺(tái)載體的數(shù)字化有助于全力整合多個(gè)政務(wù)平臺(tái)，有助于建設(shè)線上線下一體化和公開(kāi)透明的政務(wù)服務(wù)體系，提高政府服務(wù)鄉(xiāng)村的能力。最后，平臺(tái)載體的數(shù)字化可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村村務(wù)、政務(wù)和黨務(wù)的在線整合，充分集成鄉(xiāng)村網(wǎng)格化監(jiān)管、村務(wù)監(jiān)督、法律咨詢等功能，滿足農(nóng)民差異化的生活需求。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的有機(jī)銜接。一方面，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，有助于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化管理體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率變革；另一方面，利用數(shù)字技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)銷售流通的全流程追蹤，有助于深化精準(zhǔn)營(yíng)銷，助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)而倒逼農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，破解農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的困局。總之，數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有效運(yùn)轉(zhuǎn)條件，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、平臺(tái)載體的數(shù)字化以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“物的現(xiàn)代化”，為農(nóng)村現(xiàn)代化提供扎實(shí)推進(jìn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三） 目標(biāo)導(dǎo)向：數(shù)字技術(shù)賦能“治理的現(xiàn)代化”

數(shù)字技術(shù)賦能“治理的現(xiàn)代化”是在數(shù)字技術(shù)手段驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化變革，具體包含以下兩個(gè)方面。一是數(shù)字技術(shù)賦能對(duì)鄉(xiāng)村治理行政化的實(shí)質(zhì)改進(jìn)。鄉(xiāng)村治理行政化包含一種管制型治理的思維，政府和社會(huì)之間表現(xiàn)為層級(jí)強(qiáng)制的權(quán)力關(guān)系。數(shù)字技術(shù)有助于建立“去中心化”的權(quán)威結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的權(quán)力格局向分散化和扁平化過(guò)渡。數(shù)字技術(shù)賦能下的鄉(xiāng)村治理體系并非呈現(xiàn)“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)，而是呈現(xiàn)為開(kāi)放流動(dòng)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。政府和社會(huì)之間的界限因技術(shù)信息溝通而消解，政府的公共政策制定和執(zhí)行也得以突破信息閉環(huán)的僵化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府與鄉(xiāng)村社會(huì)多場(chǎng)景的民主協(xié)商。數(shù)字技術(shù)賦能有助于改變鄉(xiāng)村治理行政化的權(quán)力基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)向鄉(xiāng)村治理社會(huì)化邁進(jìn)。二是數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理能力的整體躍升。對(duì)數(shù)字化信息的采集和深度分析有助于挖掘民眾對(duì)公共政策的共識(shí)性需求，強(qiáng)化鄉(xiāng)村的自我決策能力。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)的社會(huì)化特性打破了多元主體的信息區(qū)隔，為合作治理搭建了基礎(chǔ)平臺(tái)，抑制了政策執(zhí)行中的信息不對(duì)稱和道德風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村對(duì)政策的執(zhí)行能力。另外，以數(shù)字技術(shù)為依托的事件模擬和輿情監(jiān)測(cè)，可為鄉(xiāng)村應(yīng)急管理提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，增強(qiáng)基層的應(yīng)變能力。數(shù)字技術(shù)賦能形塑了鄉(xiāng)村韌性治理格局，全面擴(kuò)充了鄉(xiāng)村治理的綜合能力?？傮w而言，數(shù)字技術(shù)賦能“治理的現(xiàn)代化”在于全面優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系并充實(shí)鄉(xiāng)村治理能力，建立多元主體共融型的治理共同體，從而以“智治”推動(dòng)鄉(xiāng)村“善治”。

總體而言，數(shù)字技術(shù)賦能“人的現(xiàn)代化”在于為鄉(xiāng)村建設(shè)提供自覺(jué)性和學(xué)習(xí)性的微觀主體，數(shù)字技術(shù)賦能“物的現(xiàn)代化”在于推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)服務(wù)載體和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，而數(shù)字技術(shù)賦能“治理的現(xiàn)代化”則旨在重點(diǎn)改變鄉(xiāng)村治理原有的粗放性和非專業(yè)化狀態(tài)，使之形成更具現(xiàn)代性的綜合治理能力，從而為構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體提供可行方案。數(shù)字技術(shù)賦能可以推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生全面的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，構(gòu)成新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

三、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐悖論

數(shù)字技術(shù)更新了鄉(xiāng)村建設(shè)的手段方式，實(shí)現(xiàn)了多元主體、地域時(shí)空和資源要素的“數(shù)字整合”［15］。但數(shù)字技術(shù)在彰顯賦能優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也伴生多重實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能誘發(fā)“數(shù)字負(fù)擔(dān)”。

（一）安全悖論：鄉(xiāng)村建設(shè)多環(huán)節(jié)伴生數(shù)據(jù)暴露風(fēng)險(xiǎn)

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的前提是將農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域的模糊性信息轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、格式化的數(shù)據(jù)資源。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，密布的監(jiān)控感知系統(tǒng)對(duì)農(nóng)民行為進(jìn)行數(shù)據(jù)識(shí)別和采集，并通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)處理使農(nóng)民的行為軌跡實(shí)現(xiàn)全景敞視，這本身會(huì)使人的生活空間無(wú)所遁形。一方面，數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)識(shí)別、采集和追蹤有助于減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象，有助于抑制基層權(quán)力“跑偏”，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理規(guī)范化［16］，為政府強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理和維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定提供基礎(chǔ)支撐。另一方面，海量數(shù)據(jù)的安全儲(chǔ)存及隱私泄露問(wèn)題也為鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)漏洞、數(shù)據(jù)違規(guī)使用、敏感信息違規(guī)采集等都將引發(fā)嚴(yán)重的隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)，且技術(shù)彌補(bǔ)和政府反饋的遲滯性將會(huì)使數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)不斷演化擴(kuò)散，農(nóng)民個(gè)人權(quán)益將受到嚴(yán)重侵犯。數(shù)字技術(shù)的規(guī)范化之維和數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)之維相互扭結(jié)伴生，因此在鄉(xiāng)村建設(shè)中，政府要設(shè)置嚴(yán)格的數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)機(jī)制，將數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)消除在可控范圍內(nèi)。

（二）參與悖論：脫離鄉(xiāng)村實(shí)質(zhì)民主的“開(kāi)放假象”

公眾參與是“善治”的核心特征，自覺(jué)的公眾參與將增進(jìn)公共事務(wù)治理的有效性，打破公共權(quán)力的封閉性和單向度。在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，數(shù)字技術(shù)的廣泛延伸增強(qiáng)了民眾參與能力，打通了“在場(chǎng)”與“不在場(chǎng)”的時(shí)空界限，有助于推動(dòng)多元主體協(xié)商民主與扁平化共治行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的達(dá)成［17］。數(shù)字技術(shù)也拓展了民眾進(jìn)行反饋和權(quán)力監(jiān)督的空間，有助于增強(qiáng)基層全過(guò)程人民民主效能［18］。然而，數(shù)字技術(shù)在改變民眾參與方式和強(qiáng)化民眾參與能力的同時(shí)，也產(chǎn)生了隱蔽的“參與替代”情境。這主要表現(xiàn)為數(shù)字技術(shù)賦能所取得的增益效果被鄉(xiāng)村精英分子所“俘獲”，而鄉(xiāng)村中的“數(shù)字失能者”尤其是老年農(nóng)民等群體則被技術(shù)區(qū)隔和擠出，難以享受數(shù)字技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的便捷性和可及性。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)企業(yè)由于壟斷了技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用與運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，往往擁有相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的話語(yǔ)權(quán)，形成“數(shù)字霸權(quán)”［19］，導(dǎo)致政府和民眾對(duì)數(shù)字技術(shù)企業(yè)的依賴日益強(qiáng)化。在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，一方面，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)建了協(xié)商共建共治的平臺(tái)，使鄉(xiāng)村多元主體有效參與成為可能；另一方面，數(shù)字技術(shù)及其衍生的平臺(tái)系統(tǒng)極容易營(yíng)造一種“開(kāi)放假象”，在程序民主得以保證的同時(shí)卻形成了隱蔽的參與替代，從而偏離實(shí)質(zhì)民主的真正價(jià)值。

（三）自主悖論：技術(shù)依賴塑造的基層形式主義和“增負(fù)”怪圈

數(shù)字技術(shù)可以減少信息傳遞層級(jí)，降低交易成本和減少信息不對(duì)稱。同時(shí)，強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘和算法分析能夠?yàn)榫珳?zhǔn)決策提供有力支持，增強(qiáng)決策的科學(xué)性和自主性。借助數(shù)字化工具，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域多元模糊性信息在被過(guò)濾、加工和集成處理后可以轉(zhuǎn)化為政府決策的重要支撐，有助于政府對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的動(dòng)態(tài)管理，提升公共資源下沉服務(wù)效率。數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變了單線條的鄉(xiāng)村治理模式，開(kāi)創(chuàng)了多線型的任務(wù)平行處理模式，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村建設(shè)的組織動(dòng)員效率，提升了鄉(xiāng)村建設(shè)決策的自主性。然而，數(shù)字技術(shù)在促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)自主性決策機(jī)制構(gòu)建的同時(shí)，也衍生了“技術(shù)依賴”的思維和行為慣性。這主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。一是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的盲目崇拜，認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步可以解決所有問(wèn)題?！凹夹g(shù)時(shí)代的人同時(shí)在深深地著魔，著魔于技術(shù)的無(wú)限制發(fā)展，著魔于技術(shù)的進(jìn)步而忘記了事物和人自身存在的狀態(tài)，使人和世界日益走向?qū)αⅰ！保?0］可見(jiàn)，這種技術(shù)萬(wàn)能論的思維偏見(jiàn)忽略了數(shù)字技術(shù)賦能的內(nèi)生局限及其與鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)的嵌合性。二是形成“數(shù)字化形式主義”痼疾。在日益強(qiáng)化的“數(shù)字管理”的指標(biāo)偏好下，鄉(xiāng)村數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)往往變異為可視化的數(shù)據(jù)“留痕”，開(kāi)發(fā)數(shù)字平臺(tái)、擴(kuò)大發(fā)文量和轉(zhuǎn)發(fā)量等成為基層工作人員的重要工作。這種量化的“數(shù)字政績(jī)”雖然迎合了上級(jí)政府的監(jiān)督考核，但難以真實(shí)反映鄉(xiāng)村建設(shè)境況，其內(nèi)容生產(chǎn)脫離群眾的實(shí)際需求［21］。三是數(shù)字技術(shù)成為“增負(fù)”平臺(tái)，形成內(nèi)耗局面?；鶎庸ぷ魅藛T需要將數(shù)據(jù)信息錄入多種政務(wù)APP，完成多個(gè)平臺(tái)的打卡任務(wù)，其正常工作時(shí)間被平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入所擠壓，“指尖工作”任務(wù)量和基層工作人員的機(jī)械勞動(dòng)大幅增加，“技術(shù)賦能”異化為“技術(shù)負(fù)能”［22］。

（四）公正悖論：鄉(xiāng)村數(shù)字治理的公正偏離

數(shù)字技術(shù)保證了治理行為的透明性和可回溯性，便于加強(qiáng)對(duì)政府行為的監(jiān)督，有助于避免政府權(quán)力運(yùn)行的偏誤，保證民眾的合法權(quán)益。同時(shí)，在出現(xiàn)鄉(xiāng)村矛盾糾紛時(shí)，數(shù)字技術(shù)也可輔助司法系統(tǒng)，幫助實(shí)現(xiàn)案件審理的智能化，提升司法效率，促進(jìn)司法公正公開(kāi)。然而，數(shù)字技術(shù)賦能在增益鄉(xiāng)村建設(shè)公正性的同時(shí)，卻造成公正偏離的境況。一是利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行“犯罪逃逸”。例如，部分人員利用數(shù)字平臺(tái)從事違法詐騙行為，其犯罪行為具有隱蔽性強(qiáng)、調(diào)查取證難等特點(diǎn)，違法人員很容易產(chǎn)生逃逸行為，受害人權(quán)益在短時(shí)間內(nèi)難以得到保障。二是責(zé)任劃分的模糊性。在因數(shù)字技術(shù)造成風(fēng)險(xiǎn)暴露事件時(shí)，相關(guān)方責(zé)任無(wú)法被準(zhǔn)確評(píng)估，技術(shù)設(shè)計(jì)者和使用者的責(zé)任推定面臨極大困難?！罢l(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)”成為防范鄉(xiāng)村系統(tǒng)性數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)亟待解決的難題［23］。三是“算法偏見(jiàn)”造成的公正困境。在完成復(fù)雜任務(wù)時(shí)，需要編制特色算法輔助數(shù)據(jù)搜尋和模型選擇，但算法設(shè)計(jì)容易滲入開(kāi)發(fā)者的意圖偏見(jiàn)以及數(shù)據(jù)偏見(jiàn)［24］。這些隱性偏見(jiàn)可能會(huì)導(dǎo)致“大數(shù)據(jù)殺熟”以及數(shù)字服務(wù)的階層區(qū)隔化、代際落差化和性別排斥化等實(shí)踐癥候，極大程度地影響了鄉(xiāng)村建設(shè)決策的公正性，從而放大“數(shù)字鴻溝”，防礙鄉(xiāng)村建設(shè)成果的平等共享。

“在我們這個(gè)時(shí)代，每一種事物好像都包含有自己的反面?！保?5］（p.776）數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)價(jià)值層面和應(yīng)用層面的效果躍進(jìn)，但也造成安全悖論、參與悖論、自主悖論與公正悖論，為鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)了系統(tǒng)性危機(jī)。因此，需要洞悉數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)限度，探索預(yù)防數(shù)字技術(shù)異化風(fēng)險(xiǎn)的全面規(guī)制之路。

四、數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑優(yōu)化

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中，要把握數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代契機(jī)，消解數(shù)字技術(shù)賦能的多重悖論，克服“唯技術(shù)化”傾向，融合工具理性和價(jià)值理性，構(gòu)建動(dòng)態(tài)平衡的鄉(xiāng)村數(shù)字治理機(jī)制，切實(shí)增進(jìn)鄉(xiāng)村公正。

（一）構(gòu)建全流程鏈?zhǔn)洁l(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系

鄉(xiāng)村建設(shè)的平穩(wěn)運(yùn)行需要正確處理數(shù)字技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和擴(kuò)散等各階段的外溢風(fēng)險(xiǎn)，建立全流程鏈?zhǔn)斤L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是強(qiáng)化負(fù)責(zé)任的技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)的源頭治理。我們需要對(duì)數(shù)字技術(shù)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)保持清醒認(rèn)知，強(qiáng)化科研系統(tǒng)的倫理規(guī)范性，明確研發(fā)規(guī)范和界限，建立數(shù)字技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，嚴(yán)禁研發(fā)具有明顯風(fēng)險(xiǎn)特征的數(shù)字技術(shù)，從源頭上堵住數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，保證鄉(xiāng)村建設(shè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。二是強(qiáng)化對(duì)數(shù)字技術(shù)多維應(yīng)用的影響評(píng)估，構(gòu)建全景化的鄉(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中樞。數(shù)字技術(shù)的運(yùn)行過(guò)程與場(chǎng)景嵌入極易衍生多維風(fēng)險(xiǎn)，亟待建立集成化的風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，以強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，解開(kāi)數(shù)字技術(shù)運(yùn)行“黑箱”，從而保證鄉(xiāng)村建設(shè)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，建立參與式數(shù)字技術(shù)評(píng)估體系，鼓勵(lì)全社會(huì)參與鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)的透明化監(jiān)控。三是提高數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)的適應(yīng)水平，提升鄉(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)沖擊韌性恢復(fù)能力。為防止在鄉(xiāng)村建設(shè)中遭遇數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，亟須構(gòu)建強(qiáng)大的韌性恢復(fù)能力系統(tǒng)。一方面，需要壓縮風(fēng)險(xiǎn)處置流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件信息的全面覆蓋，激發(fā)關(guān)鍵技術(shù)元件的備用響應(yīng)機(jī)制，防范系統(tǒng)性失靈風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，需要構(gòu)建數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)智能規(guī)避機(jī)制，避免同類型數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的重復(fù)發(fā)生，保持鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)的有序性，提高鄉(xiāng)村應(yīng)對(duì)復(fù)雜數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力。總之，針對(duì)數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的演化規(guī)律，亟須在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)恢復(fù)方面構(gòu)建全流程鏈?zhǔn)椒婪稒C(jī)制，使鄉(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)得以分散與規(guī)避。

（二）探索與鄉(xiāng)村社會(huì)有機(jī)嵌合的多向度數(shù)字化參與模式

消除主體間的“數(shù)字鴻溝”，構(gòu)建與鄉(xiāng)土社會(huì)情境相嵌合的數(shù)字化參與網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)有之義。一要強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與民意的精準(zhǔn)整合，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)瞄準(zhǔn)精度。農(nóng)民需求的復(fù)雜性和多樣性對(duì)數(shù)字技術(shù)的整合性和靈活性提出了更高要求，這需要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與村莊內(nèi)生社會(huì)基礎(chǔ)相契合。一方面，數(shù)字技術(shù)要堅(jiān)持敏捷治理導(dǎo)向，構(gòu)建智慧介入、彈性構(gòu)造和循環(huán)迭代的場(chǎng)景應(yīng)用。這需要重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度嵌入基層民主協(xié)商領(lǐng)域，精準(zhǔn)識(shí)別和聚合農(nóng)民需求，保證數(shù)字技術(shù)更新與農(nóng)民需求同頻共振，規(guī)避數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)與需求的分離。另一方面，開(kāi)發(fā)多元化的數(shù)字服務(wù)以有效滿足農(nóng)民日常生活訴求，增強(qiáng)農(nóng)民與國(guó)家治理的情感聯(lián)結(jié)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民認(rèn)同的整合，促進(jìn)數(shù)字治理的“在地化”適配。二要保證各方話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建平等協(xié)商和共享開(kāi)放的數(shù)字化參與格局。在鄉(xiāng)村建設(shè)中要注重構(gòu)建多元行動(dòng)者扁平化數(shù)字參與網(wǎng)絡(luò)。政府和市場(chǎng)在將數(shù)字技術(shù)引入鄉(xiāng)村社會(huì)時(shí)，要營(yíng)造各方對(duì)話反饋空間，深化多元主體的數(shù)字化鏈接，破除信息壁壘，促使信息交流暢通，彌合信息“富有者”和“貧窮者”勢(shì)差，推動(dòng)話語(yǔ)權(quán)平等化。同時(shí)，在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)的過(guò)程中，政府要著重打破技術(shù)精英壟斷，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化民生需求導(dǎo)向的數(shù)字服務(wù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資本的透明化運(yùn)作，保證技術(shù)性知識(shí)的開(kāi)放性。三要強(qiáng)化數(shù)字化應(yīng)用能力培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。地方政府應(yīng)以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生和農(nóng)村青年等本土人才為重點(diǎn)培育對(duì)象，聘請(qǐng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、合作社和電商公司等開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際特點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)用性，積極鼓勵(lì)培訓(xùn)對(duì)象利用數(shù)字技術(shù)干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，選優(yōu)配齊技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，促使鄉(xiāng)村數(shù)字紅利得到充分發(fā)揮。總體而言，要立足村莊需求導(dǎo)向，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與社會(huì)基礎(chǔ)的內(nèi)生整合性，推動(dòng)構(gòu)建多軌并行的數(shù)字化參與模式，彌合多元主體“數(shù)字鴻溝”。

（三）革除技術(shù)萬(wàn)能論的鄉(xiāng)村數(shù)字治理思維屏障

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持工具理性和價(jià)值理性相融合的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)進(jìn)步的“祛魅化”，改變技治主義和技術(shù)萬(wàn)能的思維傾向，塑造數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的公共化取向。一是立足公共精神本源，構(gòu)建以人民為中心的鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)理念。鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)要立足公共精神，“致力于公共生活的改善和公共秩序的建構(gòu)，以營(yíng)造適宜人生存與發(fā)展的條件”［26］（p.56），將滿足人民群眾的美好生活向往作為鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的根本追求，消除簡(jiǎn)單將人視為冰冷數(shù)據(jù)的管理方式。在鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)中要真正樹(shù)立起負(fù)責(zé)任的、體現(xiàn)人本關(guān)懷的數(shù)字治理理念，使數(shù)字技術(shù)進(jìn)步成為服務(wù)人、提升人的重要載體，而不是陷入“唯數(shù)據(jù)論”“唯技術(shù)化”的“理性鐵籠”。二是推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建有效的數(shù)字治理體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)要把握技術(shù)邏輯與治理結(jié)構(gòu)的深度互動(dòng)規(guī)律，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)。這需要以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用突破政府“結(jié)構(gòu)壁壘”，構(gòu)建條塊和層級(jí)協(xié)同化的數(shù)字治理機(jī)制，完善多元主體便捷參與的共同決策機(jī)制，克服“數(shù)字形式主義”痼疾。三是理順鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)任務(wù)執(zhí)行流程，切實(shí)推動(dòng)基層減負(fù)。要竭力克服“技術(shù)增負(fù)”問(wèn)題，推動(dòng)全流程再造，合并同類型數(shù)字平臺(tái)和治理事務(wù)，簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)錄入和審批程序，真正推動(dòng)基層減負(fù)增效，消除治理內(nèi)耗［27］?？傮w而言，在鄉(xiāng)村建設(shè)中要竭力革除技術(shù)萬(wàn)能論思維，將數(shù)字技術(shù)深融于鄉(xiāng)村公共利益維護(hù)和治理結(jié)構(gòu)中，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效賦能。

（四）建立體現(xiàn)鄉(xiāng)村公正增量的平衡治理機(jī)制

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)必然涉及農(nóng)村整體性社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)平衡治理機(jī)制，以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)公正增量，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。一是平衡數(shù)字技術(shù)效率提升和擠出效應(yīng)的關(guān)系，拓寬公正實(shí)現(xiàn)渠道。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)將大規(guī)模集成使用數(shù)字技術(shù)，這雖然會(huì)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，但也可能會(huì)產(chǎn)生“機(jī)器換人”的后果，短時(shí)間內(nèi)會(huì)造成數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的擠出效應(yīng)，降低農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)［28］。因此，建設(shè)平衡治理機(jī)制的目標(biāo)就是要積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)擴(kuò)大鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，創(chuàng)造農(nóng)村新型就業(yè)渠道，推動(dòng)更多農(nóng)民走上技術(shù)和管理崗位，使農(nóng)民在數(shù)字技術(shù)進(jìn)步中同步實(shí)現(xiàn)利益保障。二是平衡數(shù)字技術(shù)推廣和安全的關(guān)系，構(gòu)建兜底責(zé)任機(jī)制。政府在鄉(xiāng)村技術(shù)推廣中應(yīng)同步規(guī)劃數(shù)字安全工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化系統(tǒng)同步植入信息風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字化系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)凈化能力。同時(shí)，在發(fā)生鄉(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí)，政府要履行兜底責(zé)任，切實(shí)維護(hù)受害農(nóng)民的合法權(quán)益。三是平衡數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的關(guān)系，克服“算法偏見(jiàn)”困境。隨著5G時(shí)代到來(lái)，創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)發(fā)展也跨入新階段，政府在鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)從完善數(shù)據(jù)錄入、模型構(gòu)建和訓(xùn)練校驗(yàn)等環(huán)節(jié)入手，持續(xù)促進(jìn)算法運(yùn)行機(jī)制合理化，同時(shí)推動(dòng)人工嵌入和算法運(yùn)用協(xié)同發(fā)展，解蔽算法運(yùn)用中的群體偏見(jiàn)和排斥問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村多元群體平等共享數(shù)字紅利。質(zhì)言之，構(gòu)建平衡治理機(jī)制就是要在技術(shù)進(jìn)步中兼顧公正價(jià)值導(dǎo)向，保障農(nóng)民合理權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字包容，夯實(shí)鄉(xiāng)村公正基礎(chǔ)。

總體而言，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)堅(jiān)守安全性、參與性、自主性和公正性原則，系統(tǒng)防范化解鄉(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)以農(nóng)民美好生活需要為切入點(diǎn)，不斷增進(jìn)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)土社會(huì)情境的嵌合度。從根本意義上，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)要著重實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的“祛魅”，把握數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與公正增量的耦合性，使數(shù)字技術(shù)真正成為促進(jìn)農(nóng)民自由而全面發(fā)展的重要路徑。

五、結(jié)論與討論

數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村建設(shè)是數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的賦能再造，繼而助力鄉(xiāng)村全面現(xiàn)代化的過(guò)程。數(shù)字技術(shù)在驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中也伴生一系列實(shí)踐悖論，如產(chǎn)生數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)、參與替代、技術(shù)依賴和公正偏離等問(wèn)題。數(shù)字技術(shù)異化為損耗農(nóng)民主體性價(jià)值和增加治理負(fù)擔(dān)的“反力量”。據(jù)此，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中要樹(shù)立源頭治理和系統(tǒng)治理思維，徹底摒棄技術(shù)萬(wàn)能的理念取向，嵌入全鏈條鄉(xiāng)村數(shù)字風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系并探索多向度數(shù)字化參與模式，以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)鄉(xiāng)村公正增量，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型深度統(tǒng)一。

當(dāng)前新興數(shù)字技術(shù)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，為新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。在推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們要系統(tǒng)把握數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生整合性，正確處理好治理目的和治理手段、數(shù)字權(quán)力與農(nóng)民權(quán)利、個(gè)人利益和公共利益、技術(shù)賦能與制度創(chuàng)新的關(guān)系，增強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的敏捷性和回應(yīng)度，使數(shù)字技術(shù)成為支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的堅(jiān)實(shí)載體。

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The Operational Mechanism， Practical Paradox and Path Optimization

of Digital Technology Empowering Rural Construction

Zhang Minghao， Chen Yisi

（Lanzhou University， Lanzhou Gansu 730000）

Abstract：Digital technology constitutes an important driving force for rural construction in the new era by empowering the modernization of people， things and governance. The practical paradoxes of digital technology empowering rural construction are characterized by risk exposure， participation substitution， technological dependence， and deviation from justice， presenting a “negative empowerment” dilemma. To correct the practical deviation of digital technology empowering rural construction， it is necessary to build a full-process chain for rural digital risk prevention and management system， explore a multi-dimensional digital participation model integrated with local society， eliminate the thinking barrier of technology omnipotence， establish a fair oriented balanced governance mechanism， enable digital technology empowering rural construction to truly restore security， participation， autonomy， and fairness， thereby promoting deep transformation of rural modernization.

Key words：digital technology empowerment， rural construction， rural modernization