趙寧寧 趙建國 李士達(dá) 鄭新平

摘 ? 要：要提高區(qū)縣教育考試機(jī)構(gòu)工作人員的科研能力和水平，相關(guān)部門要從人員結(jié)構(gòu)調(diào)整與科研培訓(xùn)兩方面著手，營造濃厚的科研氛圍，增強(qiáng)其科研意識，提升其科研理論素養(yǎng)，培養(yǎng)其科研素質(zhì)，打造一支科研能力強(qiáng)、善于發(fā)現(xiàn)和解決問題的招生考試人員隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：縣（區(qū)）教育考試機(jī)構(gòu)；科研能力；科研素質(zhì)

中圖分類號：G463 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1009-010X（2023）03-0055-03

河北省的教育考試機(jī)構(gòu)由省市縣（區(qū)）三級構(gòu)成，縣（區(qū)）教育考試機(jī)構(gòu)是組織和管理教育考試招生工作的基層單位，日常承擔(dān)了繁重的教育考試工作任務(wù)，其工作人員是教育考試事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，而教育考試招生工作的政策性、科學(xué)性較強(qiáng)，對從業(yè)人員的專業(yè)化水平要求較高，再加上我國的招生考試制度改革正在深入推進(jìn)中，有很多新情況、新問題亟待研究和解決。因此，縣（區(qū)）教育考試機(jī)構(gòu)工作人員的科研能力提升具有必要性和緊迫性，提高機(jī)構(gòu)中工作人員的科研能力，對于促進(jìn)我國的教育考試事業(yè)發(fā)展具有重要意義和作用。

一、調(diào)查對象、方法與過程

（一）調(diào)查對象

筆者調(diào)查的是河北省某市下轄18個(gè)縣、區(qū)的教育考試機(jī)構(gòu)工作人員科研能力現(xiàn)狀，被調(diào)查者共75名，以問卷調(diào)查的形式展開。調(diào)查對象均為該市下轄各、縣、區(qū)負(fù)責(zé)教育考試招生工作的人員，日常工作忙于籌劃和組織全市各縣、區(qū)的各類教育考試招生工作，經(jīng)常在考試組織過程中的某些環(huán)節(jié)與考生及其家長面對面交流，是奮戰(zhàn)在考試一線的工作者。他們在日常的工作中，能夠經(jīng)常與考生或者家長接觸與聯(lián)系，因此，具有豐富的考試組織和考務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

（二）調(diào)查方法

為調(diào)查和分析縣、區(qū)的教育考試機(jī)構(gòu)工作人員的科研能力現(xiàn)狀，筆者在文獻(xiàn)資料查找和問詢訪談的基礎(chǔ)上編制了《教育考試機(jī)構(gòu)人員科研能力建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷》，對75名工作人員進(jìn)行相關(guān)的問題調(diào)查與數(shù)據(jù)搜集。調(diào)查問卷依據(jù)三個(gè)維度進(jìn)行設(shè)置：個(gè)人基本情況、科研現(xiàn)狀和科研建議。調(diào)查問卷做好后，以電子問卷的形式，發(fā)送至該市各縣、區(qū)教育考試機(jī)構(gòu)招生工作人員，通過問卷星平臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上答題、提交、回收和統(tǒng)計(jì)，然后再對數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)軟件進(jìn)行處理與分析。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）調(diào)查背景

目前，河北省的高考綜合改革已于2018年啟動(dòng)，已經(jīng)落地兩年；中考考試招生制度改革正在逐步推進(jìn)中。再加上外部環(huán)境的變化和疫情持續(xù)反復(fù)的新歷史背景，教育考試機(jī)構(gòu)工作人員面臨著比較復(fù)雜的組考形勢，將會(huì)面臨一些新情況，需要采取新舉措解決新問題。這時(shí)，具備較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力尤為重要，而發(fā)現(xiàn)和解決問題是科研能力的重要表現(xiàn)之一?？h、區(qū)教育考試機(jī)構(gòu)工作人員處于組考第一線，面臨的問題具有突發(fā)性，更需要具備敏銳的感知力和統(tǒng)籌解決能力。鑒于此，筆者開展本調(diào)查，了解區(qū)縣教育考試機(jī)構(gòu)工作人員的科研能力現(xiàn)狀，為在復(fù)雜形勢下做好組考工作奠定能力基礎(chǔ)。

（二）調(diào)查結(jié)果及分析

筆者對某市下轄的18個(gè)縣、區(qū)教育考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究，以下為工作人員基本情況。

由表 1 可見，該市各縣、區(qū)教育考試招生機(jī)構(gòu)工作人員的年齡分布極不均衡，其中，41～50歲年齡段的人員占總數(shù)的57.33%，51歲以上人員占總數(shù)的22.67%，這兩個(gè)年齡階段的人員總計(jì)占80%；而20～30歲年齡段的人員僅占總數(shù)的2.67%，31～40歲年齡段的人員占總數(shù)的17.33%，總比例為20%，這說明縣、區(qū)教育考試招生機(jī)構(gòu)工作人員的老齡化情況嚴(yán)重。在開展科研創(chuàng)新工作中，中青年是主力軍，他們思路敏捷、精力充沛，新思路、新想法多，善于接受新鮮事物，在具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更能激發(fā)科研勁頭、培養(yǎng)科研能力。在本次調(diào)查中顯示，中青年工作人員所占比例較少，這不利于機(jī)構(gòu)科研能力的建設(shè)與提升。

從工作人員的學(xué)歷層次來看，該市各縣、區(qū)教育考試招生機(jī)構(gòu)工作人員的學(xué)歷層次以本科為主，占總數(shù)的 82.67%，而具有碩士研究生學(xué)歷層次的工作人員僅占總數(shù)的1.33%，高學(xué)歷人才較為缺乏。從客觀層面來看，在科研素養(yǎng)、科研能力與科研意識的形成與激發(fā)方面，具有碩士研究生及以上學(xué)歷層次的人員要優(yōu)于具有本科學(xué)歷層次的人員。因此，由學(xué)歷層次的構(gòu)成來看，縣、區(qū)教育考試招生機(jī)構(gòu)工作人員的科研儲(chǔ)備和科研后勁不足。

從工作人員的職稱分布統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，具有中學(xué)高級職稱的人員占比為21.33%；具有中教一級職稱，即中級職稱的人員占比為50.67%；具有中教二級，即初級職稱的人員占比為22.67%。由數(shù)據(jù)來看，一方面，具備高級職稱的人員在科研能力和科研意識方面要優(yōu)于具備中級或初級職稱的人員；另一方面，具備中級或初級職稱人員的職稱晉升空間較大，晉升的需求高于具備高級職稱的人員。這說明，縣、區(qū)教育考試招生機(jī)構(gòu)工作人員即使單純地想要謀求職稱的晉升，也要重視提高科研能力、豐富科研經(jīng)歷。

分析表2可知，該市共有18個(gè)下轄縣、區(qū)，而開展課題申請情況為3個(gè)縣、區(qū)的工作人員，所占比例為16.67%；75名工作人員共申請5個(gè)課題，涉及人員為3人，1人承擔(dān)1個(gè)課題的主持任務(wù)，1人承擔(dān)3個(gè)課題的參與研究任務(wù)，1人承擔(dān)1個(gè)課題的參與研究任務(wù)。論文發(fā)表總數(shù)為4篇，1人發(fā)表兩篇，另外兩人各發(fā)表1篇。在本調(diào)查中，因科研能力定義較為抽象，難以運(yùn)用具體的量化指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。因此，對縣、區(qū)教育考試機(jī)構(gòu)工作人員的課題申請及論文發(fā)表情況進(jìn)行調(diào)查和分析，也能在一定程度上反映其科研的水平和能力。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣、區(qū)工作人員的科研能力極為薄弱，科研意識不強(qiáng)，有過申請課題和發(fā)表論文行為的均為極少數(shù)人，大部分人的科研能力以及科研意識都有待提高。

三、對策和建議

在新形勢下為更好地開展招考工作，必須要從人員構(gòu)成與科研培訓(xùn)兩方面加強(qiáng)隊(duì)伍科研能力建設(shè)，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。

（一）吸納高素質(zhì)人才，優(yōu)化年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)

針對縣、區(qū)教育考試招生隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重的問題，相關(guān)部門要在統(tǒng)籌配置現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，制定人才引進(jìn)計(jì)劃。尤其是要引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)、科研能力強(qiáng)的年輕人才，優(yōu)化人員隊(duì)伍的年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)機(jī)構(gòu)整體的科研水平和科研能力。

（二）定期開展科研培訓(xùn)，提高人員的科研素質(zhì)

定期舉辦科研培訓(xùn)是提升人才隊(duì)伍科研能力提升的重要途徑。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多工作人員不是不想開展相關(guān)科研工作，而是了解科研信息的渠道有限、能夠參與的科研項(xiàng)目較少、科研思路不清。相關(guān)部門要定期舉辦多形式、多渠道、系統(tǒng)化的科研培訓(xùn)。一是提升教育考試招生人員的科研意識，幫助其梳理科研思路，明確科研方向；二是在培訓(xùn)中盡可能廣泛地發(fā)布科研信息，提供科研途徑，提升人員科研參與度。

結(jié)語

綜上所述，為提高區(qū)縣教育考試機(jī)構(gòu)工作人員的科研能力和水平，相關(guān)部門要注意從人員結(jié)構(gòu)調(diào)整與科研培訓(xùn)兩方面著手，營造濃厚的科研氛圍，增強(qiáng)其科研意識，提升其科研理論素養(yǎng)，培養(yǎng)其科研素質(zhì)，打造一支科研能力強(qiáng)、善于發(fā)現(xiàn)和解決問題的招生考試人員隊(duì)伍。

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