關(guān)鍵詞：高校；實(shí)驗(yàn)室安全；特種設(shè)備；管理

特種設(shè)備安全管理是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重點(diǎn)之一。特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大風(fēng)險(xiǎn)性的設(shè)備，通常分為承壓類和機(jī)電類，以及特種設(shè)備需要使用的安全附件，主要包括壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等。高校實(shí)驗(yàn)室是承載教學(xué)實(shí)驗(yàn)和科研創(chuàng)新的重要場所，隨著高等教育事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)與高?？蒲腥蝿?wù)的不斷增多，在教學(xué)、科研中，特種設(shè)備使用逐漸廣泛，數(shù)量不斷增多，因此，實(shí)驗(yàn)室安全問題隨之而來。特種設(shè)備的規(guī)范化管理對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要，針對(duì)目前地方高校的特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，需尋求一個(gè)有效的安全管理策略，以保障教學(xué)和科研工作的順利開展。

1地方高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備管理的要求

在高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中，特種設(shè)備管理面對(duì)的困難主要表現(xiàn)為特種設(shè)備數(shù)量、種類多，涉及使用的單位多，管理意識(shí)要求高，管理難度大。因此，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作意義重大。針對(duì)這些要求展開以下分析。

1.1高校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備分布廣泛

近年來，隨著國家對(duì)高等教育的重視，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷壯大，科研任務(wù)及高校實(shí)驗(yàn)科學(xué)研究比例也在逐年遞增，特種設(shè)備成為高校教學(xué)、科研工作中不可或缺的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。根據(jù)教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)的需要，特種設(shè)備分布在不同的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)。例如，化學(xué)化工、生物類實(shí)驗(yàn)室常使用高壓蒸汽滅菌鍋、反應(yīng)釜等壓力容器；重型機(jī)械實(shí)驗(yàn)室可能會(huì)使用到起重機(jī)械和場（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車；需要用到壓縮氣體的實(shí)驗(yàn)室則會(huì)有氣體鋼瓶分布。由于特種設(shè)備分布廣泛、在實(shí)驗(yàn)室中擺放分散、設(shè)備操作復(fù)雜、實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大等原因，高校應(yīng)配有固定的設(shè)備管理員，使設(shè)備使用管理井然有序，同時(shí)也應(yīng)提高高校對(duì)特種設(shè)備管理的重視程度。

1.2高校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備安全意識(shí)要求

按照相關(guān)法律規(guī)定，特種設(shè)備單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)，對(duì)特種設(shè)備安全具有指揮權(quán)和決策權(quán)，同時(shí)承擔(dān)著法定義務(wù)。在特種設(shè)備的使用過程中，學(xué)校及二級(jí)學(xué)院應(yīng)配置專職管理人員對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，管理人員也具有指揮權(quán)，并且承擔(dān)著安全管理義務(wù)。管理人員應(yīng)按照國家及學(xué)校的特種設(shè)備管理要求，定期對(duì)特種設(shè)備的使用情況開展安全檢查，若發(fā)現(xiàn)安全隱患問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

然而，由于部分高校及二級(jí)學(xué)院對(duì)特種設(shè)備的安全并未加以重視，部分管理員也未按照特種設(shè)備管理要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，對(duì)特種設(shè)備的管理并未按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。例如：學(xué)校層面及院級(jí)層面未制訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)在特種設(shè)備周圍張貼設(shè)備使用操作說明；使用人員應(yīng)取得特種設(shè)備作業(yè)證的情況下使用設(shè)備；管理人員應(yīng)考取特種設(shè)備管理資格證書；特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定辦理使用登記及其安全附件定期檢驗(yàn)等。使用單位應(yīng)對(duì)特種設(shè)備安全進(jìn)行規(guī)范化管理，預(yù)防特種設(shè)備可能具有潛在的安全問題，保證實(shí)驗(yàn)室安全平穩(wěn)運(yùn)行，保障正常的教學(xué)科研工作。

1.3實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備的購置審核要求

特種設(shè)備因其特殊性，購置前需要向?qū)W校管理部門報(bào)備并進(jìn)行安全論證，通過后才可進(jìn)行購置。然而，在實(shí)際上，實(shí)驗(yàn)室中使用的特種設(shè)備大多數(shù)由二級(jí)學(xué)院或?qū)嶒?yàn)室自行購買，高校相關(guān)管理部門在二級(jí)學(xué)院申請(qǐng)購買特種設(shè)備的過程中，需要加強(qiáng)安全論證、審核把關(guān)等環(huán)節(jié)，保證實(shí)驗(yàn)場地、環(huán)保、人員等均符合相關(guān)要求。同時(shí)，二級(jí)單位或?qū)嶒?yàn)室應(yīng)向具備相應(yīng)資質(zhì)證明的公司購買設(shè)備，所購買的設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造方面要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，設(shè)備安全管理工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的公司進(jìn)行。

1.4實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備按規(guī)定注冊(cè)登記

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》中相關(guān)要求，使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備使用前后30日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，在取得使用登記證書后，將登記標(biāo)志置于特種設(shè)備的顯著位置。二級(jí)學(xué)院管理人員及使用人員應(yīng)具備相關(guān)設(shè)備管理要求的能力，應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定為所購置的特種設(shè)備辦理相應(yīng)證件，正確辨別儀器設(shè)備是否屬于特種設(shè)備，如果是特種設(shè)備，高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)為特種設(shè)備辦理注冊(cè)登記等相關(guān)證件。同時(shí)，有些特種設(shè)備及其安全附件也應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)和檢驗(yàn)，避免個(gè)別特種設(shè)備存在超期服役現(xiàn)象，以保障實(shí)驗(yàn)室安全平穩(wěn)運(yùn)行。

1.5實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備的技術(shù)檔案要求

特種設(shè)備從購買、安裝、使用到報(bào)廢的全過程需建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。由于高校中特種設(shè)備種類多、數(shù)量大、分布不均勻的特點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備檔案由二級(jí)學(xué)院或?qū)嶒?yàn)室自行管理。二級(jí)學(xué)院或?qū)嶒?yàn)室要對(duì)特種設(shè)備管理高度重視，應(yīng)建立特種設(shè)備技術(shù)檔案、日常使用維護(hù)記錄和檢驗(yàn)維修記錄。如有維修、改造等情況，應(yīng)將此類情況進(jìn)行翔實(shí)記錄，保證實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行安全。

1.6高校特種設(shè)備安全管理制度要求

從根本上來講，高校應(yīng)建立完善的特種設(shè)備管理制度，如對(duì)管理中各環(huán)節(jié)的職責(zé)規(guī)定，二級(jí)學(xué)院與學(xué)校管理部門之間責(zé)任劃分要明確，形成全校實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備的全面管理體制，保證工作責(zé)任到位、工作責(zé)任清楚。同時(shí)，相關(guān)規(guī)章政策教育與普及工作應(yīng)到位，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備使用人員的教育培訓(xùn)等，提高特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員對(duì)特種設(shè)備安全的重視程度，使用人員在使用過程中操作規(guī)范、警惕心強(qiáng)，操作記錄有跡可循。

2提高實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備安全管理的措施

2.1建立管理制度，落實(shí)監(jiān)督職責(zé)

地方高校管理部門應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備制度設(shè)計(jì)，完善特種設(shè)備安全管理制度，包括購買、使用、報(bào)廢、檢查及日常管理等，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，提升地方高校特種設(shè)備安全管理水平。高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況明確學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室和教師的每一級(jí)職責(zé)，落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制。

高校各級(jí)各部門也應(yīng)明確相應(yīng)的管理監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督工作，建立完善的監(jiān)督體系。校級(jí)管理部門應(yīng)該根據(jù)各二級(jí)學(xué)院特種設(shè)備實(shí)際使用情況制定檢查制度，定期檢查學(xué)院特種設(shè)備的使用和維護(hù)情況，隨機(jī)抽查使用人員持證上崗情況、設(shè)備檔案情況、特種設(shè)備是否超期服役等。制訂校級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，建立事件發(fā)生處理制度，明確事件處理流程。二級(jí)學(xué)院應(yīng)做好特種設(shè)備從購買、使用、維修到報(bào)廢的全生命周期監(jiān)管，應(yīng)急預(yù)案制訂。院級(jí)管理人員應(yīng)定期做好實(shí)驗(yàn)室安全自查，完成隱患排查，避免特種設(shè)備事件的發(fā)生；也應(yīng)當(dāng)做好特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作，對(duì)特種設(shè)備安全附件定期檢驗(yàn)，及時(shí)更換不符合使用標(biāo)準(zhǔn)的零附件；還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備使用人員的監(jiān)督管理。下圖為實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備安全管理流程圖。

2.2加強(qiáng)特種設(shè)備購置、安裝和驗(yàn)收流程審核

高校特種設(shè)備在申請(qǐng)購買之前，使用單位應(yīng)該首先對(duì)所需購買設(shè)備開展調(diào)研和技術(shù)論證，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再向有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備商購買。如果購買進(jìn)口特種設(shè)備，應(yīng)向原產(chǎn)國安全監(jiān)管部門報(bào)備，清關(guān)時(shí)應(yīng)辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，所購買的特種設(shè)備也必須符合我國安全技術(shù)規(guī)范并檢驗(yàn)合格。

當(dāng)特種設(shè)備到貨時(shí)，使用人員必須檢查供貨商是否提供了安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用說明書等相關(guān)技術(shù)資料和文件，查看特種設(shè)備顯著位置是否張貼產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其他相關(guān)說明。技術(shù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安裝規(guī)范，做到規(guī)范安裝，保證實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備的完整正確安裝，不得私自安裝或請(qǐng)不熟悉設(shè)備的人員安裝。特種設(shè)備的使用單位應(yīng)安排相關(guān)人員在安裝現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督并不定時(shí)對(duì)安裝人員資質(zhì)進(jìn)行檢查，同時(shí)實(shí)施全流程檢查。在設(shè)備安裝好后，須聯(lián)系專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)同高校相關(guān)部門組織驗(yàn)收工作，驗(yàn)收工作應(yīng)全流程記錄，包括驗(yàn)收明細(xì)、監(jiān)察內(nèi)容和設(shè)備檢測(cè)合格記錄，監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的設(shè)備不得接收使用。

2.3實(shí)行特種設(shè)備安全準(zhǔn)入制度

特種設(shè)備在高校實(shí)驗(yàn)中已普遍應(yīng)用，但仍有部分高校師生對(duì)特種設(shè)備的使用缺乏相關(guān)的知識(shí)，在使用的過程中，進(jìn)行不規(guī)范操作，如超溫、超壓使用，這類情況時(shí)有發(fā)生，易導(dǎo)致安全事件發(fā)生。因此，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理部門特種設(shè)備的管理人員和使用人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律要求參加資格考試，確保使用人員持證上崗。

2.4開展專業(yè)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)

高校實(shí)驗(yàn)室中使用到的特種設(shè)備數(shù)量較多，但師生對(duì)特種設(shè)備的使用管理缺乏相關(guān)的了解，為了消除安全隱患，應(yīng)當(dāng)對(duì)師生加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備管理規(guī)范的宣傳教育，普及相關(guān)管理知識(shí)，讓師生認(rèn)識(shí)到規(guī)范使用及管理的重要性。安全管理宣傳教育的方式應(yīng)多樣化，例如，以開展定期培訓(xùn)、在實(shí)驗(yàn)樓中張貼宣傳海報(bào)、在樓道里放置宣傳展板、邀請(qǐng)專家開展安全講座、利用“三微一端”推送安全知識(shí)、舉辦特種設(shè)備安全知識(shí)競賽等形式，在學(xué)校范圍內(nèi)開展特種設(shè)備安全教育，全面普及特種設(shè)備管理規(guī)范。

2.5實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備信息化管理

由于對(duì)高校特種設(shè)備維護(hù)要求高、高效管理難度較大，學(xué)院管理部門應(yīng)對(duì)特種設(shè)備的整個(gè)生命周期進(jìn)行全流程管理，從設(shè)備的采購、安裝、使用、維護(hù)到報(bào)廢需建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。因而，需要利用先進(jìn)的信息化手段對(duì)實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備進(jìn)行高效管理。在設(shè)備購買系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化判斷，識(shí)別出所購買設(shè)備是否為特種設(shè)備，再通過人工復(fù)核進(jìn)行判斷。當(dāng)所購買設(shè)備被判定為是特種設(shè)備，則需要在特種設(shè)備安全管理系統(tǒng)中登記特種設(shè)備的合格證書、生產(chǎn)單位資質(zhì)許可、定期檢驗(yàn)信息和安全附件信息等，從設(shè)備錄入系統(tǒng)起30日內(nèi)未上傳使用登記證，則將設(shè)備自動(dòng)標(biāo)注“禁止使用”。設(shè)備可以通過預(yù)約制對(duì)師生投入使用，師生在考取特種設(shè)備操作證后將證件錄入管理系統(tǒng)中，未取得證件或證件到期的人員不可預(yù)約特種設(shè)備。在使用過程中，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)備及安全附件定檢要求對(duì)管理人員進(jìn)行定期檢查提醒，未按期檢查的設(shè)備系統(tǒng)則自動(dòng)設(shè)置為停用狀態(tài)。在設(shè)備達(dá)到報(bào)廢年限時(shí)，系統(tǒng)設(shè)置報(bào)廢提示，并提醒管理人員履行報(bào)廢手續(xù)。將特種設(shè)備管理工作信息化和數(shù)據(jù)化，利用信息化手段對(duì)實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，降低管理難度，可有效提高管理效率。

結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備極大程度上關(guān)系到師生的生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要組成部分，由于其數(shù)量繁多、分布廣泛，增加了高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備管理的難度。通過建立管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、組織宣傳教育和培訓(xùn)，提高師生安全責(zé)任意識(shí)和使用人員的基本素養(yǎng)。同時(shí)，利用現(xiàn)代化、信息化手段管理實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的全生命周期監(jiān)管，有效減少及預(yù)防特種設(shè)備安全事件的發(fā)生，確保實(shí)驗(yàn)室特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行，為學(xué)校的教學(xué)科研工作穩(wěn)定開展提供有力保障。

作者簡介：蘇欣（1994— ），女，漢族，江蘇鹽城人，碩士，研究實(shí)習(xí)員，主要從事實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。