何長全　胡振　陳春霞　徐之舟　申玉忠

［摘 要］建設(shè)法規(guī)課程作為工程管理、土木工程等傳統(tǒng)工科專業(yè)的一門重要課程，面臨內(nèi)容龐雜、法律法規(guī)條文眾多、法律法規(guī)條文不斷更新等教學(xué)難點。為了使建設(shè)法規(guī)課程符合新工科建設(shè)要求，文章提出了相關(guān)建議：以執(zhí)業(yè)資格考試要求的視角反思課程培養(yǎng)目標(biāo)，以對分課堂的模式重構(gòu)課程教學(xué)過程，探索全過程導(dǎo)向的課程考核辦法，以學(xué)生為中心構(gòu)建課程學(xué)習(xí)平臺。

［關(guān)鍵詞］新工科；建設(shè)法規(guī)；教學(xué)改革

［中圖分類號］ G642 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）21-0039-03

新工科是推動工程教育改革、提高“卓越工程師”培養(yǎng)質(zhì)量的一項重要舉措，新工科建設(shè)需要應(yīng)對不斷變化和交叉融合的創(chuàng)新環(huán)境，培育知識多元化、創(chuàng)新能力強(qiáng)的工程人才[1]。開展新工科建設(shè)，能夠促進(jìn)傳統(tǒng)工科專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使得這些專業(yè)具備較強(qiáng)的融合性、創(chuàng)新性和實踐性[2]。新工科的目標(biāo)是培育具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和實踐能力的復(fù)合型人才，這種復(fù)合型人才要求具備較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和跨學(xué)科融合能力，同時需要掌握較為精深的專業(yè)知識和具有良好的人文素養(yǎng)，重視培養(yǎng)“T”形專業(yè)人才。

建設(shè)法規(guī)是《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》《高等學(xué)校土木工程本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》中規(guī)定開設(shè)的一門重要課程[2-3]，是土建類專業(yè)本科生必須掌握的一門課程。該課程可為問題分析、設(shè)計及開發(fā)解決方案、職業(yè)規(guī)范等畢業(yè)要求提供重要支撐，并為工程項目管理等專業(yè)課程提供理論基礎(chǔ)。通過對該課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠了解建設(shè)法規(guī)的基本概念，掌握相關(guān)法律規(guī)定和處理方法，具備一定的法務(wù)能力，為未來進(jìn)一步提高法務(wù)能力和法律素養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

一、建設(shè)法規(guī)課程的特點與現(xiàn)存問題

（一）建設(shè)法規(guī)課程的特點

建設(shè)法規(guī)課程對工程管理及土木工程專業(yè)進(jìn)行新工科建設(shè)具有較強(qiáng)的支撐作用，進(jìn)而培養(yǎng)“懂技術(shù)、精管理、會經(jīng)濟(jì)、通法律、掌信息”的新時代工程管理新工科人才。建設(shè)法規(guī)課程理論性強(qiáng)，與工程實踐的結(jié)合度較高，同時具有較強(qiáng)的時效性。

在理論性方面，建設(shè)法規(guī)課程涵蓋了工程建設(shè)全過程的法律法規(guī)理論知識，具有較強(qiáng)的理論性和學(xué)科交叉性。該課程涉及《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，法律法規(guī)條文眾多，法律知識點龐雜，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中往往對相關(guān)專業(yè)知識掌握得不夠深入全面，對相關(guān)法律法規(guī)條文理解不夠深刻，對法律法規(guī)在工程實踐中的具體應(yīng)用范圍和作用不夠熟悉，往往會導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)該課程時感到難度大。

在實踐性方面，開設(shè)建設(shè)法規(guī)課程的目的是培養(yǎng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法律素養(yǎng)和守法意識，具有較強(qiáng)的實踐性。在監(jiān)理工程師、造價工程師、建造師等建設(shè)行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格考試中，建設(shè)法規(guī)均是必考內(nèi)容，這也體現(xiàn)出該課程的實踐性特征。這就要求學(xué)生在學(xué)習(xí)該課程時不僅要熟悉其理論知識，同時要能夠把這些知識靈活地運用到工程實踐中，從而提高發(fā)現(xiàn)與合法解決相關(guān)問題的能力。

在時效性方面，建設(shè)法規(guī)課程涉及的法律法規(guī)在不斷地修訂和完善，其時效性較強(qiáng)。比如2021年新修訂生效的《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)調(diào)實施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求分管行業(yè)、業(yè)務(wù)、經(jīng)營的管理人員必須進(jìn)行安全管理，并強(qiáng)調(diào)了安全責(zé)任的追究和處理。其他相關(guān)法律法規(guī)也在隨著我國法律體系的不斷完善和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化而不斷進(jìn)行修訂和完善。因此，需要對相關(guān)法律法規(guī)的時效性進(jìn)行判斷和鑒別，否則就容易喪失實踐指導(dǎo)價值。

（二）建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)中存在的一些問題

經(jīng)歷了高中階段的灌輸式學(xué)習(xí)后，很多大學(xué)生在校學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)課程時出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)的現(xiàn)象，其主要原因是這些學(xué)生還沒有把學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)思維和學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)變過來。在學(xué)習(xí)態(tài)度方面，不夠積極主動，獨立性和判斷力不強(qiáng)。比如教師在開展建設(shè)法規(guī)理論知識講解時，部分學(xué)生對有的法條即使不理解也不主動通過提問、查詢等方式解決，而是被動等待老師講解。在學(xué)習(xí)思維方面，他們習(xí)慣于一切都有標(biāo)準(zhǔn)答案，特別是進(jìn)行建設(shè)法規(guī)相關(guān)案例分析時習(xí)慣于查找標(biāo)準(zhǔn)答案。在學(xué)習(xí)模式方面，習(xí)慣于被動思考，對團(tuán)隊學(xué)習(xí)、即時學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)、探索式學(xué)習(xí)等模式應(yīng)用較少。以上原因均會導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)課程時的問題分析處理能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，背離了新工科建設(shè)的要求。

同時，建設(shè)法規(guī)課程因理論性、實踐性、時效性、交叉性、龐雜性較強(qiáng)而具有學(xué)習(xí)內(nèi)容較為枯燥、學(xué)習(xí)難度較大等特點。這就容易導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)這門課程時的積極性和主動性不足。加上這門課程法條繁多，需要記憶的知識點較多，學(xué)生學(xué)習(xí)時對相關(guān)知識的理解往往不夠深入，掌握得不夠牢。因此，這門專業(yè)課程在教學(xué)內(nèi)容、方法、模式等方面需要全面優(yōu)化，探索更為高效的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)模式，提出可操作性的教學(xué)改革建議和具體措施，引導(dǎo)學(xué)生更加積極地投入學(xué)習(xí)全過程，增強(qiáng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力，進(jìn)而提高教學(xué)質(zhì)量。

二、建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革實踐探索

上海師范大學(xué)工程管理專業(yè)已開設(shè)多年，是較早開設(shè)土建類專業(yè)的院校之一，其畢業(yè)生主要分布在長三角建設(shè)行業(yè)的各個崗位。作為一門重要的專業(yè)課程，建設(shè)法規(guī)在上海師范大學(xué)已開設(shè)多年，其課程建設(shè)實踐探索大概如下文所述。

（一）以執(zhí)業(yè)資格考試要求為指南設(shè)計建設(shè)法規(guī)課程大綱

執(zhí)業(yè)資格考試是選拔專業(yè)人才的規(guī)范化手段，用以檢驗從業(yè)人員的專業(yè)知識水平和綜合能力，對參考人員一般有相應(yīng)的資歷和學(xué)歷要求。在監(jiān)理工程師、造價工程師、建造師的執(zhí)業(yè)資格考試中，建設(shè)法規(guī)都是作為一門單獨的科目加以考核[4]，說明建設(shè)法規(guī)是這三個執(zhí)業(yè)資格考試的重點內(nèi)容。針對建設(shè)法規(guī)科目，這些考試有統(tǒng)一的考綱[3]。對監(jiān)理工程師、造價工程師、建造師執(zhí)業(yè)資格考試中有關(guān)建設(shè)法規(guī)的考試大綱進(jìn)行分析，并與教材內(nèi)容進(jìn)行比較，找出兩者之間的異同之處，并針對相同的部分進(jìn)行重點分析，突出執(zhí)業(yè)資格考試導(dǎo)向，進(jìn)而提高教學(xué)的實踐性和導(dǎo)向性，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情與學(xué)習(xí)效果。

（二）運用對分課堂開展建設(shè)法規(guī)課堂教學(xué)

對分課堂改變了以講授為主的授課模式，把授課時間進(jìn)行留白并將留白時間用于課堂學(xué)習(xí)和討論。該模式包含課堂講解、學(xué)習(xí)吸收和課堂討論等環(huán)節(jié)[5]，不僅包括引導(dǎo)式的課堂講授過程，也包括以內(nèi)化吸收和自由討論為主的互動式學(xué)習(xí)過程，真正做到教學(xué)相長。該模式的核心是給學(xué)生留足自主學(xué)習(xí)、知識梳理、觀點提煉、內(nèi)化吸收等環(huán)節(jié)的時間，并通過小組討論與分析，針對相關(guān)問題進(jìn)行探究，進(jìn)而找到解決問題的合理、合法措施。

對分課堂教學(xué)模式的實施流程大概是這樣開展的：首先，教師在課堂講解環(huán)節(jié)抓住關(guān)鍵問題，即把學(xué)習(xí)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)問題，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識時思考問題解決辦法；其次，學(xué)生在學(xué)習(xí)吸收環(huán)節(jié)找到感到困惑的問題，即根據(jù)教師布置的相關(guān)作業(yè)和任務(wù)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，通過查找相關(guān)資料找到問題的答案；再次，學(xué)生在課堂討論環(huán)節(jié)形成問題解決方案，即針對學(xué)習(xí)吸收環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，以小組為單位進(jìn)行充分討論和協(xié)商，尋求解決問題的辦法和措施，形成一致的研討結(jié)論，并派一名發(fā)言人對討論結(jié)果進(jìn)行解釋和說明；最后，教師進(jìn)行答疑解惑，并對討論結(jié)果進(jìn)行梳理分析和深入點評，進(jìn)而提高學(xué)生的問題解決能力，進(jìn)而達(dá)到知行合一的教學(xué)目的。

對分課堂有助于形成課前預(yù)習(xí)+課堂研習(xí)+課后復(fù)習(xí)的混合教學(xué)模式。上課時，教師積極引導(dǎo)學(xué)生開展課堂討論，并采用案例分析、問題回答、模擬法庭等教學(xué)形式，將單向灌輸式教學(xué)變成教師與學(xué)生之間、同組學(xué)生之間、不同小組學(xué)生之間的多主體多向互動，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的深度學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的主動性、獨立性和團(tuán)隊協(xié)作精神。

運用對分課堂構(gòu)建較為規(guī)范的教學(xué)過程和互動形式，根據(jù)各章節(jié)內(nèi)容設(shè)置相關(guān)的課堂討論環(huán)節(jié)，通過案例分析、小組匯報等方式加強(qiáng)師生、生生互動，提高學(xué)生的參與度，增強(qiáng)其團(tuán)隊協(xié)作精神，進(jìn)而提升教學(xué)效果。

（三）實施線上線下相結(jié)合的建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和智慧校園的普遍建設(shè)，線上教學(xué)方式越來越多地進(jìn)入課程教學(xué)過程中。實施線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式有以下優(yōu)勢：其一，能夠共享學(xué)習(xí)資料，提高學(xué)習(xí)資料的利用價值。其二，能夠輔助教師在線上完成簽到、作業(yè)發(fā)布、作業(yè)批改、出勤統(tǒng)計、通知公告等事項，提高了課堂教學(xué)效率。其三，有助于及時分析評估學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的獲得感。

建設(shè)法規(guī)課程實施線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式，構(gòu)建了資料豐富、形式多樣、智慧高效的線上學(xué)習(xí)平臺，使該平臺與線下教學(xué)緊密融合，能夠打造集資源共享、知識傳授、師生互動于一體的學(xué)習(xí)空間，有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和信息共享程度，滿足了學(xué)生加強(qiáng)資料閱讀、作業(yè)練習(xí)、預(yù)習(xí)及復(fù)習(xí)等多方面的需求，提高了學(xué)生的課程學(xué)習(xí)效果。

（四）全過程、全方位考核學(xué)生的建設(shè)法規(guī)課程學(xué)習(xí)效果

采用閉卷考試或開卷考試的考核方式，側(cè)重于考核學(xué)生對建設(shè)法規(guī)課程理論知識的學(xué)習(xí)和掌握效果，無法衡量學(xué)生在課前預(yù)習(xí)、課堂討論、問題回答等方面的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，不利于調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。而全過程導(dǎo)向的課程考核方式則要求采用多種考核方式，對學(xué)生課前、課中和課后的全過程學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行考核，進(jìn)而對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行全方位評價。因此，通過構(gòu)建全過程導(dǎo)向的建設(shè)法規(guī)課程綜合考核方式，確定各個模塊的合理權(quán)重，能夠引導(dǎo)督促學(xué)生完成課堂討論、小組學(xué)習(xí)、課后作業(yè)等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，進(jìn)而達(dá)到教學(xué)相長的目的，提高課程教學(xué)質(zhì)量和課程考核的科學(xué)性。

三、結(jié)語

本文通過對建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)實踐的反思，形成了建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革探索結(jié)果：其一，以執(zhí)業(yè)資格考試要求的視角反思建設(shè)法規(guī)課程培養(yǎng)目標(biāo)。應(yīng)該聚焦于執(zhí)業(yè)資格考試這一視角，要求工程人才具備從實踐到執(zhí)業(yè)的規(guī)范操作能力，真正體現(xiàn)實踐的價值，反映新工科的基本要求。其二，通過實施對分課堂的模式，重構(gòu)建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)過程，圍繞問題解決這一核心任務(wù)，可以有效鍛煉和提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。其三，實施全過程導(dǎo)向的建設(shè)法規(guī)課程考核方式，有助于引導(dǎo)學(xué)生有針對性地提升相關(guān)復(fù)雜問題解決能力，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣和動力。其四，以學(xué)生為中心構(gòu)建建設(shè)法規(guī)課程學(xué)習(xí)平臺。學(xué)習(xí)平臺教學(xué)模式是以學(xué)生為中心的互動式教學(xué)模式，且教師能有效監(jiān)督和評價學(xué)習(xí)效果。同時，通過實施線上線下相結(jié)合的課程教學(xué)，能有效鍛煉學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作能力和自主學(xué)習(xí)能力，從而提高其跨學(xué)科專業(yè)能力和工程實踐能力，進(jìn)而提升其綜合素質(zhì)，增加其復(fù)合型人才含金量。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

[1] 鐘登華.新工科建設(shè)的內(nèi)涵與行動[J].高等工程教育研究，2017（3）：1-6.

[2] 王巖，王娜，師燕君，等.新工科背景下土木工程專業(yè)建設(shè)法規(guī)類課程建設(shè)實踐與探索[J].高等建筑教育，2020，29（1）：60-67．

[3] 陳威威.面向建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試的建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革[J].高等建筑教育，2015，24（5）：75-78.

[4] 樓瑛，王逢朝.以執(zhí)業(yè)資格考試為導(dǎo)向的建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革[J].福建建筑，2019（6）：113-116.

[5] 張學(xué)新.對分課堂：大學(xué)課堂教學(xué)改革的新探索[J].復(fù)旦教育論壇，2014，12（5）：5-10．

［責(zé)任編輯：林志恒］

［收稿時間］2023-06-22

［基金項目］教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目“基于產(chǎn)教融合的智能建造實踐基地建設(shè)”（220800641230711）；2021年度上海師范大學(xué)本科教學(xué)改革項目“基于工作坊的工程管理專業(yè)本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)模式研究”（304-AC9103-21-368011555）；2022年度上海師范大學(xué)本科教學(xué)改革項目“新工科背景下建設(shè)法規(guī)課程建設(shè)”（304-AC9103-22-368071097）；2023年度上海師范大學(xué)教師教育專項經(jīng)費項目（304-AC0103-23-005545）。

［作者簡介］何長全（1982—），男，安徽人，博士，講師，研究方向為建筑安全管理。