李甜甜　周煒

［摘 要］高校戰(zhàn)略規(guī)劃明確提出一個時期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，是高校開展戰(zhàn)略管理、推進(jìn)教育教學(xué)改革的行動先導(dǎo)，有利于構(gòu)筑軟環(huán)境管理氛圍，具有重要地位和實(shí)踐指導(dǎo)意義。高校構(gòu)建戰(zhàn)略規(guī)劃編制全面質(zhì)量管理體系，在編制過程中把握全過程、全方位、全員性工作理念，運(yùn)用PDCA循環(huán)，充分調(diào)動各層次、各領(lǐng)域的積極性及參與度，將有效提升高校管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。結(jié)合時代特點(diǎn)和高校管理特點(diǎn)，未來要重點(diǎn)關(guān)注推動規(guī)劃編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化師生參與和反饋機(jī)制、重視多學(xué)科融合和創(chuàng)新發(fā)展等方面，進(jìn)一步提高高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制水平。

［關(guān)鍵詞］高校戰(zhàn)略管理；規(guī)劃編制；全面質(zhì)量管理（TQM）；PDCA循環(huán)

［中圖分類號］ G647 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）21-0001-05

習(xí)近平總書記在考察清華大學(xué)時指出，一個國家的高等教育體系需要有一流大學(xué)群體的有力支撐。一流大學(xué)群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量[1]。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，高等教育在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及個體發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。大學(xué)的競爭力已經(jīng)成為國家競爭力的重要組成部分。國家已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。如何推動高校高質(zhì)量發(fā)展、探索建設(shè)高質(zhì)量教育體系，成為高校管理理論和實(shí)踐的重要內(nèi)容。戰(zhàn)略規(guī)劃的編制和實(shí)施作為高校管理的重要環(huán)節(jié)，其科學(xué)性和有效性對實(shí)現(xiàn)高校高質(zhì)量發(fā)展有重要影響。本文從全面質(zhì)量管理（TQM）視角出發(fā)，結(jié)合高校戰(zhàn)略規(guī)劃管理理論與實(shí)踐，構(gòu)建了以“三全”（全過程、全方位、全員性）為核心理念、以PDCA循環(huán)為運(yùn)行框架的高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制全面質(zhì)量管理體系，以期為高校提升戰(zhàn)略規(guī)劃編制的科學(xué)性和有效性提供借鑒和啟示。

一、高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制的發(fā)展歷程與研究現(xiàn)狀

（一）戰(zhàn)略與戰(zhàn)略規(guī)劃編制

戰(zhàn)略（Strategy）一詞起源于軍事領(lǐng)域[2]，指對戰(zhàn)爭全局的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。20世紀(jì)以來，戰(zhàn)略理論和戰(zhàn)略思維被廣泛應(yīng)用于社會管理的各個領(lǐng)域。其中，企業(yè)戰(zhàn)略管理理論和實(shí)踐研究最為豐富，先后經(jīng)歷了經(jīng)典戰(zhàn)略理論、傳統(tǒng)戰(zhàn)略理論、競爭戰(zhàn)略理論、動態(tài)戰(zhàn)略理論等階段。20世紀(jì)80年代，隨著戰(zhàn)略管理在企業(yè)管理中確立并流行，為適應(yīng)社會需要和自身改革發(fā)展，政府、高校等公共部門逐漸將其引入管理理念和實(shí)踐之中，實(shí)現(xiàn)從公共行政向公共管理的轉(zhuǎn)變[3]。企業(yè)和公共部門從戰(zhàn)略的視角出發(fā)，組織需要的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，在明確自身定位、目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對未來的發(fā)展進(jìn)行重大而具有全局性、長遠(yuǎn)性的謀劃。戰(zhàn)略規(guī)劃（Strategy Planning）作為戰(zhàn)略管理的先導(dǎo)，關(guān)系到組織設(shè)定的未來發(fā)展方向。與傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理方式相比，戰(zhàn)略規(guī)劃被認(rèn)為是一種富有生機(jī)、善于應(yīng)變的管理方式。美國學(xué)者喬治·凱勒將大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃視為改革高等教育并使高等院校發(fā)生根本變化的基石，認(rèn)為大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃是一個沒有終止的過程，它可以引導(dǎo)一個組織通過規(guī)劃進(jìn)入預(yù)先設(shè)計(jì)的未來狀態(tài)之中[4]?？梢?，制定實(shí)施科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃對于高校開展戰(zhàn)略管理意義重大。

作為一種治理手段，戰(zhàn)略規(guī)劃編制已經(jīng)成為我國高校五年一輪的必修課[5]，具有重要地位和獨(dú)特作用，并且在不同的時期呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。我國最早的高校發(fā)展規(guī)劃可以追溯到20世紀(jì)50年代[6]。伴隨國家五年計(jì)劃的制定，教育主管部門相應(yīng)地向各高校下達(dá)編制學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的任務(wù)。但由于體制、觀念等因素的影響，大學(xué)發(fā)展計(jì)劃基本上是校園規(guī)劃和教學(xué)計(jì)劃的集成，幾乎沒有涉及大學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思考。改革開放之初，伴隨著國家總體環(huán)境的變化和高等教育的發(fā)展，部分高校逐漸接觸學(xué)習(xí)外國先進(jìn)的辦學(xué)思想，開始思考確立學(xué)校的發(fā)展思路和目標(biāo)，形成了具有戰(zhàn)略思想的辦學(xué)理念和具有戰(zhàn)略規(guī)劃雛形的文本。其代表是清華大學(xué)1980年7月召開的第五次黨代會工作報(bào)告。20世紀(jì)90年代，隨著我國高等教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和發(fā)展主動性明顯提高。同時，高校戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)研究越來越豐富。一些高校意識到制定戰(zhàn)略規(guī)劃的重要意義，主動將戰(zhàn)略規(guī)劃的一些觀點(diǎn)和方法引入學(xué)校規(guī)劃編制之中。21世紀(jì)初，隨著國內(nèi)外高校競爭加劇以及高等教育質(zhì)量下滑危機(jī)，高校亟需明確目標(biāo)、提高質(zhì)量、獲取資源，戰(zhàn)略規(guī)劃被賦予了史無前例的重要意義。在教育主管部門的大力提倡、強(qiáng)力推動下，越來越多的高校開始研究制定戰(zhàn)略規(guī)劃，以提升辦學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)核心競爭力。

（二）高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制研究的現(xiàn)狀

專家學(xué)者對高校戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行了較為廣泛、深入的研究。研究主題主要集中在高校戰(zhàn)略規(guī)劃的理論內(nèi)涵與實(shí)踐意義、實(shí)施路徑與效果評估以及國內(nèi)外相關(guān)案例介紹等方面。國內(nèi)學(xué)界對戰(zhàn)略規(guī)劃編制的研究相對較少，主要集中在戰(zhàn)略規(guī)劃編制的基本要素介紹、模式方法應(yīng)用以及案例分析等方面。

戰(zhàn)略規(guī)劃編制主體的類型主要包括三種：校內(nèi)人員主導(dǎo)型、校外專家主導(dǎo)型和混合型[7]。編制戰(zhàn)略規(guī)劃作為一個組織的重大事項(xiàng)，必須通過規(guī)范的程序來保證決策的科學(xué)性和有效性。周光禮認(rèn)為，其主要程序應(yīng)該包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定五個方面[8]。隨著高校治理方式不斷革新，規(guī)劃文本的制定模式發(fā)生了顯著變化。從行政指令下的計(jì)劃到文秘模式下的規(guī)劃文本，再到專業(yè)化的戰(zhàn)略藍(lán)圖[5]，標(biāo)志著戰(zhàn)略規(guī)劃工作體系日趨成熟。

高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制所采用的模式和方法主要借鑒于管理學(xué)中商業(yè)性戰(zhàn)略規(guī)劃的編制模式和方法。目前各高校運(yùn)用較多的是SWTO分析法和基標(biāo)法。SWTO分析法（S—Strengths優(yōu)勢，W—Weaknesses劣勢，O—Opportunities機(jī)會，T—Threats威脅）具有顯著的結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)性特征，能夠較好地分析高校的內(nèi)外部因素，抓住戰(zhàn)略規(guī)劃的核心要素，分析框架簡單，但其過于宏觀，缺少針對性?；鶚?biāo)法（Benchmark）主要用于同類大學(xué)比較，強(qiáng)調(diào)組織在做戰(zhàn)略規(guī)劃的時候，要把自己的做法和本行業(yè)領(lǐng)先者的實(shí)踐進(jìn)行比較，在比較的過程中找出自身的差距，以改進(jìn)自己的工作。辛穎等將基標(biāo)法和SWOT分析法相結(jié)合，研究構(gòu)建了高校發(fā)展定位B?SWOT綜合分析模式，并將其應(yīng)用于蘭州大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃編制的發(fā)展定位實(shí)踐工作[9]。張端鴻等從新公共管理視角出發(fā)，采用布賴森的戰(zhàn)略變革循環(huán)模式對A高?！笆奈濉币?guī)劃的編制過程進(jìn)行了分析[5]。宋永華等對英美5所頂尖大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃分析后指出，高校在制定和分析戰(zhàn)略規(guī)劃時，要準(zhǔn)確把握世界高等教育的發(fā)展趨勢，主動適應(yīng)所處環(huán)境的動態(tài)化特征，從“靜態(tài)模式”轉(zhuǎn)向“動態(tài)模式”[10]。

總體來說，專家學(xué)者對戰(zhàn)略規(guī)劃編制的研究關(guān)注相對較少。究其原因主要有以下四個方面：一是編制戰(zhàn)略規(guī)劃有相對明確的工作流程和任務(wù)要求，研究意義不大，研究重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)劃的實(shí)施和評估上。二是編制戰(zhàn)略規(guī)劃很“高大上”，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和寫作班子的事，普通教職員工則敬而遠(yuǎn)之。三是高校普遍存在“為規(guī)劃而規(guī)劃”的誤區(qū)，認(rèn)為編制戰(zhàn)略規(guī)劃只是走個過場，缺乏頂層設(shè)計(jì)和深層謀劃。四是規(guī)劃編制完成后，常常出現(xiàn)“計(jì)劃趕不上變化”“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”的情況，不能有效指導(dǎo)學(xué)校的發(fā)展實(shí)踐。

然而，編制戰(zhàn)略規(guī)劃作為戰(zhàn)略管理發(fā)揮效能的基礎(chǔ)和前提，其成果不僅是出臺一份完整規(guī)范的法定文件，更應(yīng)是形成一套學(xué)校面向未來發(fā)展的建設(shè)思路和工作體系，其中滲透著認(rèn)識論、方法論的思維過程[11]。在高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制過程中，進(jìn)一步探索運(yùn)用具有高效能、高適用性的戰(zhàn)略規(guī)劃編制模型和方法，將其轉(zhuǎn)化為符合高校特點(diǎn)和需要的模型和方法[12]，對于提高高校管理現(xiàn)代化、科學(xué)化和規(guī)范化水平，提升高校整體競爭力具有重要理論和實(shí)踐意義。

二、全面質(zhì)量管理（TQM）理論的適用性分析

全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）理論是一種有效的系統(tǒng)化管理工具。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）認(rèn)為，全面質(zhì)量管理是指一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓客戶滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。其核心特征是：全過程、全方位、全員性（“三全”）[13]。全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和依據(jù)事實(shí)進(jìn)行管理，通過建立計(jì)劃（Plan）—實(shí)施（Do）—檢查（Check）—處理（Act）的管理循環(huán)（PDCA），形成質(zhì)量管理的閉環(huán)，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、提高質(zhì)量的目的。高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制過程與企業(yè)管理存在諸多相似之處。TQM在高校的戰(zhàn)略規(guī)劃編制中的適用性主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）以客戶滿意為導(dǎo)向

TQM強(qiáng)調(diào)以客戶需求為導(dǎo)向，以提高客戶滿意度為目標(biāo)。這與高校以師生為中心、重視師生的滿意度具有很大相似性。在高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制中，需要以學(xué)生、教職員工等相關(guān)群體的需求為導(dǎo)向，制定符合各方需求的戰(zhàn)略規(guī)劃。同時，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，需要關(guān)注外部環(huán)境、內(nèi)部資源等因素，確保整個戰(zhàn)略規(guī)劃符合高等教育發(fā)展的方向。

（二）強(qiáng)調(diào)流程改進(jìn)

TQM認(rèn)為，組織需要通過建立規(guī)范的流程和方法指導(dǎo)各個環(huán)節(jié)的工作，并在持續(xù)改進(jìn)的過程中不斷進(jìn)步。在高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制中，同樣需要建立系統(tǒng)完善的內(nèi)部流程，并建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，以確保整個戰(zhàn)略規(guī)劃編制過程的科學(xué)性和高效性。具體包括通過組織策劃、方案設(shè)計(jì)、實(shí)施評估等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)作，確保戰(zhàn)略規(guī)劃順利進(jìn)行，并不斷優(yōu)化提高。

（三）重視數(shù)據(jù)分析

TQM強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的重要性，認(rèn)為只有通過數(shù)據(jù)分析才能深入了解問題的本質(zhì)，并針對性地解決問題。在高校編制戰(zhàn)略規(guī)劃過程中引入數(shù)據(jù)分析方法，收集整理內(nèi)外部數(shù)據(jù)，重點(diǎn)對高校內(nèi)部辦學(xué)資源、發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行歷史比較和趨勢判斷，并與標(biāo)桿高校橫向?qū)Ρ?，以此為基礎(chǔ)制定合適的戰(zhàn)略規(guī)劃。

三、構(gòu)建高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制全面質(zhì)量管理體系

全面質(zhì)量管理（TQM）旨在不斷改進(jìn)組織的綜合水平，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長和長期競爭力。將全面質(zhì)量管理（TQM）運(yùn)用到高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制中，建立以“三全”（全過程、全方位、全員性）為核心理念、以PDCA循環(huán)為運(yùn)行框架的高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制全面質(zhì)量管理體系，可以有效提升高校管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化和規(guī)范化水平，提高高校的整體辦學(xué)質(zhì)量和競爭力。

（一）以“三全”為核心理念

質(zhì)量管理的實(shí)施要貫穿高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制自始至終的全過程，涉及整個系統(tǒng)的各個方面，并需要組織中每一個層次的每一位員工共同參與。高等學(xué)校系統(tǒng)龐大、內(nèi)部復(fù)雜，戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作對“三全”的把握和貫徹，直接影響著規(guī)劃的編制質(zhì)量與實(shí)施效果。

1.全過程

全過程指質(zhì)量管理貫穿于規(guī)劃編制實(shí)施的整個過程。高校規(guī)劃編制從前期調(diào)研到發(fā)布實(shí)施，包括眾多環(huán)節(jié)。前期調(diào)研是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作，是規(guī)劃科學(xué)性和可行性的基礎(chǔ)。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，可以充分了解國家和社會的需求導(dǎo)向、高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、本校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等，為制定規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)及措施提供有力依據(jù)。制定規(guī)劃編制工作方案環(huán)節(jié)，需要明確規(guī)劃體系、工作任務(wù)、階段安排、組織保障等，并通過各項(xiàng)會議進(jìn)行全校動員部署。進(jìn)入文本起草環(huán)節(jié)，通過對前一個規(guī)劃期的深刻總結(jié)，充分把握自身的優(yōu)勢特色與問題不足，基于此拓展發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，提出重點(diǎn)任務(wù)及舉措等，增強(qiáng)學(xué)校工作的創(chuàng)新性和適應(yīng)性。在文本起草過程中，要注意加強(qiáng)與各級各類規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，對外要對接國家、地區(qū)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對內(nèi)要協(xié)調(diào)專項(xiàng)、學(xué)院規(guī)劃，多維互聯(lián)、多元互動，不建“空中樓閣”，真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。規(guī)劃初稿完成后，要通過召開會議、專題座談、問卷調(diào)查等形式廣泛征求意見建議，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家開展咨詢論證，對規(guī)劃文本進(jìn)行修改完善。高校戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟ㄟ^后，正式發(fā)布實(shí)施。通過對規(guī)劃編制每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)了整體規(guī)劃質(zhì)量的提高，是一個螺旋上升的過程。

2.全方位

全方位指規(guī)劃編制質(zhì)量不僅包括校級規(guī)劃的質(zhì)量，還包括規(guī)劃所包含的所有工作的質(zhì)量，包括黨建與思政、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究與社會服務(wù)、國際交流與合作、文化建設(shè)等。TQM強(qiáng)調(diào)通過管理協(xié)調(diào)人的活動以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，使系統(tǒng)整體功能達(dá)到滿意值。高校作為一個復(fù)雜系統(tǒng)，各部門、各學(xué)院的工作都直接或間接影響著校級規(guī)劃的質(zhì)量。在規(guī)劃編制過程中，只有將校級規(guī)劃的總體目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)按照工作職能和學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)分解到職能部門和學(xué)院，形成目標(biāo)銜接、指標(biāo)細(xì)化、責(zé)任明確的“目標(biāo)-指標(biāo)”體系。同時實(shí)施實(shí)時、在線、動態(tài)的監(jiān)測評估，實(shí)現(xiàn)全方位質(zhì)量管理，才能最終實(shí)現(xiàn)規(guī)劃落實(shí)和目標(biāo)達(dá)成。需要強(qiáng)調(diào)的是，校級總體目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)絕不是各部門和各學(xué)院目標(biāo)的簡單相加，而是在學(xué)校發(fā)展愿景的指引下，各單位上下結(jié)合、相互協(xié)調(diào)制定的。

3.全員性

全員性指學(xué)校多元利益相關(guān)者都參與學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃編制之中。高校戰(zhàn)略規(guī)劃是集體智慧的結(jié)晶，是全體師生員工集體參與的結(jié)果。民主參與是編制高校戰(zhàn)略規(guī)劃的重要原則之一。戰(zhàn)略規(guī)劃的編制不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理層的決策過程，也不僅僅是規(guī)劃管理部門的文本撰寫過程，而是開放的全員參加、統(tǒng)一認(rèn)識、集中智慧的過程。廣泛的民主參與可以確保學(xué)校規(guī)劃編制能夠從最大范圍獲取最豐富的信息，得到有價(jià)值的反饋，從而在規(guī)劃中體現(xiàn)各方面的需求和發(fā)展目標(biāo)。因此，要廣泛聽取教師、學(xué)生、管理人員以及關(guān)心學(xué)校發(fā)展的社會各界人士的意見建議。特別是在咨詢論證階段，要積極聯(lián)系上級主管單位、相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、校董、校友等，召開專題咨詢會、座談會，為學(xué)校提供多方面的視角審視所處的環(huán)境和發(fā)展條件，使學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃編制更具科學(xué)性。

（二）建立PDCA循環(huán)運(yùn)行框架

全面質(zhì)量管理的構(gòu)建基礎(chǔ)和方法依據(jù)是PDCA循環(huán)，即計(jì)劃（Plan）—實(shí)施（Do）—檢查（Check）—處理（Act）。它是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的基本方式，通過迭代循環(huán)不斷優(yōu)化流程和提高績效，是不斷提高質(zhì)量應(yīng)遵循的科學(xué)程序[14]。結(jié)合高校管理實(shí)踐，可以將學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃編制活動的各個環(huán)節(jié)按照PDCA循環(huán)進(jìn)行科學(xué)管理，形成質(zhì)量管理鏈，使高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制的水平和質(zhì)量在PDCA循環(huán)中螺旋式上升、持續(xù)提高。

1.計(jì)劃階段

在戰(zhàn)略規(guī)劃編制的計(jì)劃階段，可以按照PDCA循環(huán)邏輯依次開展計(jì)劃階段的各項(xiàng)工作，依次明確戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)，制定戰(zhàn)略規(guī)劃的任務(wù)和措施，確定實(shí)施方案和時間表，并根據(jù)內(nèi)部和外部因素對工作目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整。

2.實(shí)施階段

在戰(zhàn)略規(guī)劃編制的實(shí)施階段，將實(shí)施方案細(xì)化并將其落實(shí)到具體的工作中。在方案執(zhí)行過程中，通過監(jiān)督和評估來確保實(shí)施過程的有效性和可持續(xù)性。如果出現(xiàn)問題或需要改進(jìn)，可以迅速采取相應(yīng)的措施，及時調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃編制的執(zhí)行方案。

3.檢查階段

在戰(zhàn)略規(guī)劃編制的檢查階段，可以使用PDCA循環(huán)評估和分析規(guī)劃編制方案的實(shí)施效果以及內(nèi)部和外部環(huán)境變化。通過運(yùn)用定期監(jiān)測和評估機(jī)制，對戰(zhàn)略規(guī)劃編制的實(shí)施情況進(jìn)行分析，找出問題所在，并尋求改進(jìn)的辦法。

4.改進(jìn)階段

根據(jù)檢查階段的結(jié)果和反饋，對戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修正。同時，運(yùn)用PDCA循環(huán)不斷發(fā)掘潛在的問題，通過集思廣益、創(chuàng)新改革等方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的持續(xù)改進(jìn)。

四、結(jié)論與展望

作為一種不斷改進(jìn)組織綜合素質(zhì)的管理方法，TQM已經(jīng)運(yùn)用于高等教育教學(xué)及管理等諸多領(lǐng)域。高校構(gòu)建高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制全面質(zhì)量管理體系，在優(yōu)化管理流程、提升辦學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)競爭力等方面具有重要意義。在實(shí)際工作中要結(jié)合時代特點(diǎn)以及高校管理特點(diǎn)創(chuàng)造性地加以應(yīng)用，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)地推行高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制全面質(zhì)量管理[15]。

（一）推動規(guī)劃編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型

隨著信息時代的到來，高校內(nèi)部的數(shù)據(jù)量越來越大，給高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。未來高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制過程中可以借助人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深入挖掘數(shù)據(jù)背后的規(guī)律和價(jià)值，以此為基礎(chǔ)制定更加科學(xué)精準(zhǔn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。通過采用創(chuàng)新的技術(shù)手段和管理模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制的高效運(yùn)作和智慧化管理。

（二）強(qiáng)化師生參與和反饋機(jī)制

師生是高校最重要的“客戶”。全體師生積極參與學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，才能使大家形成共識、凝聚心智，才能明確學(xué)校的優(yōu)勢特色。因此，在高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制中，要充分考慮廣大師生的需求和期望，引入更加靈活和多元的反饋機(jī)制，激發(fā)師生的參與熱情，增強(qiáng)師生的主體感和歸屬感。

（三）重視多學(xué)科融合與創(chuàng)新發(fā)展

高校內(nèi)部各類學(xué)科資源豐富，但通常存在分割和獨(dú)立的問題。高校戰(zhàn)略規(guī)劃編制中可以進(jìn)一步借鑒TQM的思想和方法，通過組合利用各方資源，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)多學(xué)科融合與創(chuàng)新發(fā)展，推動高校高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展。

［ 參 考 文 獻(xiàn) ］

[1] 新華社.習(xí)近平在清華大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)方向 為服務(wù)國家富強(qiáng)民族復(fù)興人民幸福貢獻(xiàn)力量[EB/OL].（2021-04-19）[2023-06-01].http：//www.xinhuanet.com/2021-04/19/c_1127348921.htm.

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［責(zé)任編輯：黃緊德］

［收稿時間］2023-06-19

［基金項(xiàng)目］2019年度上海市教育科學(xué)院研究項(xiàng)目“高校二級學(xué)院分類績效評價(jià)研究”（B19002）。

［作者簡介］李甜甜（1990—），女，河南人，碩士，助理研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?、高等教育學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。通信作者：周煒（1981—），男，江蘇人，博士，助理研究員，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?、高校信息化研究與應(yīng)用。