關(guān)穎++衣云龍++李波

摘 要： 本文首先闡述了高校教研項目管理的不足，在此基礎(chǔ)上引出全面質(zhì)量管理的理念并重點闡述其在高校教研項目質(zhì)量管理的具體實施，指出充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采用SSH架構(gòu)開發(fā)的教研項目全面質(zhì)量管理系統(tǒng)構(gòu)建了全過程的管理體系，形成了全員參與的管理模式，提高了教研管理的效率和水平。

關(guān)鍵詞： 全面質(zhì)量管理 教研項目 全過程 SHH架構(gòu)

研究高校教育教學(xué)研究項目（簡稱教研項目）改革，不僅要研究改革的內(nèi)容，而且要研究改革的實施過程?？茖W(xué)有效的管理制度是確保教研項目質(zhì)量的根本，是對教研項目管理部門和教研項目負(fù)責(zé)人雙方的約束和監(jiān)督，這其中包括管理部門對項目的總體建設(shè)原則、立項、審批、中期檢查、結(jié)題、項目研究成果在教學(xué)中的推廣和運用等所有環(huán)節(jié)的具體流程，以及經(jīng)費使用及額度，等等，從而使項目不是為了立項而立項。因此，如何組織教研項目建設(shè)并進行科學(xué)有效的管理已成為確保教研項目質(zhì)量的重要保障，加強高校教研項目的質(zhì)量管理極其必要。

1.目前本校教研項目管理存在的問題

本校從開展教研項目立項工作以來，極大地調(diào)動了廣大教師參與教育教學(xué)改革研究的積極性，涌現(xiàn)出一大批教改（研究）成果，并在一定程度上得到了推廣應(yīng)用，促進了我校教育事業(yè)的發(fā)展。然而，毋庸諱言，部分項目沒有真正發(fā)揮教研項目為教學(xué)實踐服務(wù)的作用。究其原因，對教研項目的質(zhì)量管理的重視程度還不夠，管理大都停留在簡單的中期檢查和結(jié)題檢查層面，導(dǎo)致項目研究過程的隨意及結(jié)果的低效。過程隨意意味著研究行為散漫，或是研究步驟隨意更改或是團隊配合混亂等。結(jié)果的低效表現(xiàn)為研究經(jīng)費及研究人力的浪費或表現(xiàn)為低質(zhì)量乃至不符合要求成果的產(chǎn)出。

2.全面質(zhì)量管理的改革內(nèi)容

傳統(tǒng)質(zhì)量管理對教育項目的管理已不適合，在我校教研項目的管理中應(yīng)引入全面質(zhì)量管理，預(yù)創(chuàng)出一條“有特色有質(zhì)量有競爭力的高校教育教學(xué)研究可持續(xù)發(fā)展之路”，從而使教育教學(xué)研究成為培養(yǎng)教師科研能力、更新教師結(jié)構(gòu)、提高教師素質(zhì)、使學(xué)校發(fā)展決策科學(xué)化、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要途徑。具體內(nèi)容包括下面三方面。

（1）全員參與的質(zhì)量管理。以全面質(zhì)量管理的理念構(gòu)建我校教研項目管理的質(zhì)量保障體系，必須使課題指南設(shè)計者、課題論證者、申報立項評審者、課題負(fù)責(zé)人、日常管理與中期檢查者、結(jié)題鑒定者、各級評審等重要環(huán)節(jié)的所有參與人員都樹立“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”的質(zhì)量管理觀念，使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求。

（2）全過程的質(zhì)量管理。全過程（課題指南的設(shè)計、項目的論證設(shè)計與申報、課題的評審與立項、開題、日常管理與中期檢查、鑒定結(jié)項、成果評獎、信息公布、成果推廣等重要環(huán)節(jié)）管理要抓住各個環(huán)節(jié)的銜接和遞進，是全員管理的延伸。

（3）全方法、全要素的質(zhì)量管理。即對影響質(zhì)量的多種可控因素，運用多種方法和多種手段進行全要素管理。

3.確立實施方案

高校教研項目的管理應(yīng)從系統(tǒng)觀點出發(fā)，構(gòu)建實施全面質(zhì)量管理的保障系統(tǒng)，主要由全面質(zhì)量管理計劃子系統(tǒng)、監(jiān)控子系統(tǒng)和歸檔發(fā)布子系統(tǒng)組成。

（1）制訂全面質(zhì)量管理計劃

第一項具體工作，就是通過全面質(zhì)量管理計劃的編制、實施和反饋，以全員參與和全過程管理為核心，把與教研項目進展有關(guān)的全面業(yè)務(wù)流程和所有相關(guān)人員都納入全面質(zhì)量管理的活動中，使全面質(zhì)量管理的效能達(dá)到最大化。對教研項目的全面質(zhì)量管理形成一個完整的閉環(huán)系統(tǒng)，是一個有始有終的回路（如圖1），完全按照PDCA循環(huán)辦事。

圖1 全面質(zhì)量管理形成閉環(huán)系統(tǒng)

（2）確立監(jiān)控模式

全面質(zhì)量管理強調(diào)的是由內(nèi)及外的監(jiān)控理念，首先通過調(diào)用內(nèi)部人員的積極性，盡量從源頭上杜絕問題，然后才是外部監(jiān)控。如圖2所示，對教研項目的監(jiān)控分為兩層：內(nèi)控層和外控層，二者結(jié)合確保項目研究質(zhì)量精益求精。

圖2 由內(nèi)及外的教研項目監(jiān)控模式

（3）形成歸檔、及時發(fā)布

對教研項目研究實踐活動中直接形成的有保存價值的文字、圖表及音像資料等注意歸檔保存并及時發(fā)布，為教師的進一步學(xué)習(xí)、研究提供便利，并為指導(dǎo)新一輪的教研項目的研究提供重要依據(jù)。

4.具體實施

將整個教研項目的開展依托于網(wǎng)絡(luò)平臺，打破時間、空間的限制，極大地為管理者、教師提供方便，構(gòu)建基于SHH架構(gòu)的教研項目管理系統(tǒng)。SSH（Struts+Spring+Hibernate）可用于開發(fā)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，具有良好的功能性和健壯性。經(jīng)過需求分析，針對本校具體情況，教研項目全面質(zhì)量管理系統(tǒng)從功能上分為發(fā)布、申報、審核、立項、監(jiān)督、結(jié)題和推廣功能；從用戶角度分為教師、二級學(xué)院、專家和管理部門。

（1）系統(tǒng)功能設(shè)計

發(fā)布功能：及時發(fā)布立項通知、立項指南、評審狀態(tài)、立項結(jié)果、跟蹤反饋及推廣宣傳等。

申報功能：立項的教師將申報的項目按要求上傳網(wǎng)絡(luò)進行申報。

審核功能：二級學(xué)院、專家和管理部門對申報項目進行三級審核。

立項功能：確認(rèn)項目是否立項。

監(jiān)督功能：設(shè)立中期檢查及隨機檢查。

結(jié)題功能：專家及管理部門結(jié)合結(jié)題報告及答辯對項目進行評估，確認(rèn)項目是否結(jié)題。

推廣功能：跟蹤成果轉(zhuǎn)化，及時歸檔，為后續(xù)工作的開展提供依據(jù)。

（2）用戶角色設(shè)計

教師角色：可瀏覽通知、查看往年立項信息、進行在線項目申報、查看項目狀態(tài)等。

二級學(xué)院角色：對本部門教師申報的項目進行初步審核。

專家角色：對部門初審?fù)ㄟ^的項目，進行二次審核，給出審核結(jié)果及建議；對結(jié)題材料進行審核，給出審核結(jié)果及意見。

管理部門角色：綜合各專家的審核結(jié)果及建議，給出最終立項、結(jié)題結(jié)果；跟蹤、監(jiān)督、制定各環(huán)節(jié)的具體工作。

5.創(chuàng)新之處

（1）管理理念的轉(zhuǎn)變

由目標(biāo)管理轉(zhuǎn)向過程管理。近年來，高校的教研項目管理通常采用目標(biāo)管理，即高校教研人員根據(jù)上級主管部門的課題指南或項目委托方的需求，進行項目論證，通過科研管理部門報送主管部門或委托方；項目獲得資助后，參與課題承包制，由課題負(fù)責(zé)人對項目研制過程進行管理；項目完成后，科研管理部門按照項目主管部門或委托方的要求組織科研成果的鑒定結(jié)項。在整個教研項目研制過程中，教研管理部門關(guān)系的重點是結(jié)果而不是任務(wù)的執(zhí)行過程。而對獲得項目的競爭日益激烈、鑒定結(jié)項對質(zhì)量要求不斷提升的新形勢，這種管理方式已經(jīng)顯現(xiàn)出越來越明顯的不適應(yīng)性。

（2）管理制度的改變

以往的管理制度存在很多不足，例如時常出現(xiàn)同一個人多次申報同一個項目、有些人還有在研的項目但仍然進行申報等現(xiàn)象；對項目的評審只是由上級部門提供的專家組單方面進行審定，對教師不夠透明；對項目的監(jiān)控僅設(shè)立中期檢查、跟蹤監(jiān)管力度不夠等。在新的管理制度上將加大資格審查的力度，借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以快速準(zhǔn)確地對申報人的資格進行審查。同時引入觀察員制度，在教師中選擇一部人參與評審工作中，加大對教育教學(xué)研究項目評審工作的監(jiān)督力度。另外，除了保留中期檢查外，多設(shè)置一些檢查點，讓項目的進展情況在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中透明化，隨時可以接受檢查。

（3）管理體制的強化

彌補現(xiàn)有體制的不足，例如：按照傳統(tǒng)方式，教研團隊的組成往往是以學(xué)科、教研室為基礎(chǔ)的“固態(tài)”形成方式，這種方式團隊成員之間固然熟悉，但是由于知識結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致交叉學(xué)科的融合思維不足，甚至由于同事之間的競爭關(guān)系，交流往往受限。通過教研項目資源庫，教師可以就其自身研究領(lǐng)域查詢校內(nèi)該相關(guān)問題的研究現(xiàn)狀，可主動與前人交流，避免課題的重復(fù)申報，同時便于教師之間就某一問題達(dá)成共識，促進精品教研團隊的形成。同教研團隊的自主形成類似，通過教研項目資源庫中的專家?guī)?，動態(tài)地遴選針對某一領(lǐng)域課題的專家組，更好地完成項目設(shè)定，使評審工作更公平、公正、合理地進行，保證評審機構(gòu)的確立，等等。

（4）運行機制的完善

在常規(guī)的教育教學(xué)研究項目管理的基礎(chǔ)上，加強教育教學(xué)研究成果的鑒定工作，加大推廣和應(yīng)用研究成果。

6.結(jié)語

全面質(zhì)量管理在企業(yè)界已經(jīng)被實踐證明是一種比較成熟的科學(xué)管理方法，將其基本理念引入高校教研項目的管理上是一種新的嘗試。采用SHH框架開發(fā)的教研項目管理系統(tǒng)實現(xiàn)對相關(guān)數(shù)據(jù)進行網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理，為教研項目的管理工作提供科學(xué)而準(zhǔn)確可靠的信息，提高教研項目管理工作的自動化程度和信息決策的準(zhǔn)確性，從而實現(xiàn)教研項目管理的科學(xué)化和智能化。

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基金項目：遼寧省教育廳一般科研項目（L2015368）；沈陽工程學(xué)院教育教學(xué)重點研究項目（Z201422）。