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        社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)與犯罪預(yù)防的幾點思考

        2016-03-11 10:42:19李小華田偉
        考試周刊 2016年3期
        關(guān)鍵詞:安全設(shè)施犯罪預(yù)防

        李小華++田偉

        摘 要: 正是因為治安和犯罪的區(qū)域性特征及其與社區(qū)每一個組織和成員的利益相關(guān),所以社區(qū)的安全防范就成為當今人們關(guān)心的問題之一,要從思想上預(yù)防,即根據(jù)工作實際情況和經(jīng)驗,預(yù)想工作的危險性、事故發(fā)生的可能性。從預(yù)防犯罪的角度,積極提出安全防范建議、意見、要求,敦促政府和部門多從安全角度綜合考慮、規(guī)劃小區(qū)的建設(shè)和房屋的設(shè)計,以優(yōu)化環(huán)境,減少犯罪機會。

        關(guān)鍵詞: 社區(qū)安全 安全設(shè)施 犯罪預(yù)防

        社區(qū)是在一定地域內(nèi)發(fā)生各種社會關(guān)系和社會活動,有特定的生活方式,并具有成員歸屬感的人群所組成的一個相對獨立的社會實體。隨著社會主義建設(shè)的快速發(fā)展,我國城市化進程逐步提速,城市基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)逐步由不完善建設(shè)日趨完善。與此同時,人們對于生活水平的要求不斷提高,而社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度是影響這一問題的關(guān)鍵因素。社區(qū)的公共性和相對開放性,為犯罪分子實施犯罪創(chuàng)造了良好的環(huán)境,社區(qū)內(nèi)偷盜、搶劫等行為時有發(fā)生。正是因為治安和犯罪的區(qū)域性特征及其與社區(qū)每一個組織和成員的利益相關(guān),所以社區(qū)的安全防范就成為當今人們關(guān)心的問題之一。

        一、當前社區(qū)安全防范存在的主要問題

        1.社區(qū)民警、保安的作用難以發(fā)揮

        從社區(qū)民警、保安方面看,其社區(qū)工作時間難以保證,社區(qū)民警、保安的作用難以發(fā)揮。社區(qū)民警、保安是開展社區(qū)安全防范工作的中堅力量,在安全防范工作中本來應(yīng)該發(fā)揮著重要作用。但是由于種種原因,社區(qū)民警、保安這種作用的難以發(fā)揮。一些民警、保安社區(qū)意識薄弱,民警、保安自身素質(zhì)不夠。有的社區(qū)民警、保安缺乏對社區(qū)內(nèi)涵的正確認識,將二者混為一談,“立足社區(qū),與社區(qū)公眾共同聯(lián)手打擊犯罪、維護社會治安”的理念未完全確立,工作中堅持老一套做法,難以適應(yīng)新形勢下社區(qū)安全防范工作的要求,影響自身作用的發(fā)揮。社區(qū)警務(wù)形式上的東西太多,社區(qū)警務(wù)室掛滿條條規(guī)規(guī)、職責、義務(wù)、辦法、機構(gòu)、人員名單等,還有社區(qū)民警、保安的簿簿冊冊一本比一本厚,受理一起案件就要填好幾個本子,多項重復工作。如果沒有強有力的保障機制,即使民警、保安有三頭六臂,也無法適應(yīng)日趨復雜的治安形勢。

        2.社區(qū)居民自防意識不夠

        小區(qū)設(shè)計不科學、不合理,功能不完善,基礎(chǔ)設(shè)施落后、老化是案件多發(fā)的客觀條件。許多老舊居民小區(qū)四通八達,出入口無控制設(shè)施,人員隨意進出,小區(qū)在設(shè)計上未能從安全防范角度認真考慮,跟不上社會治安形勢的發(fā)展變化,給犯罪分子以可乘之機。社區(qū)居民自防意識是社區(qū)安全防范的重要內(nèi)容,但社區(qū)居民自防意識較差,由此引發(fā)的案件很多如溜門入室盜竊,“釣魚”盜竊,機動車、自行車亂停亂放引發(fā)的盜竊等,都是由于社區(qū)居民自防意識不強引起的。一些居民在家中存放大量現(xiàn)金和貴重物品;居民之間吵鬧聲音相聞而彼此往來卻極少,缺乏交流、缺乏感情,造成鄰里之間的關(guān)系日趨冷淡,有的居民發(fā)現(xiàn)對面鄰居家被盜,既不報案又不阻止,事不關(guān)己,高高掛起。

        二、加強社區(qū)安全防范的具體措施

        要搞好社區(qū)的安全防范,必須在以下幾個方面制訂社區(qū)安全防范的規(guī)劃,加強社區(qū)治安防范的硬件建設(shè)和優(yōu)化治安防范的日常管理。

        1.預(yù)防為主編制社區(qū)安全防范應(yīng)急預(yù)案

        “凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。安全無小事,任何不經(jīng)意的細節(jié)或疏忽都有可能釀成不可估量的損失,即使是安全小事件,如若處理不當,也會在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生“潘多拉魔盒”的影響。因此,安全風險評估、預(yù)知安全風險顯得尤為重要。首先要從思想上預(yù)防,即根據(jù)工作實際情況和經(jīng)驗,預(yù)想工作的危險性、事故發(fā)生的可能性;然后根據(jù)危險的種類和大小確定事故防范措施,預(yù)先制訂應(yīng)急預(yù)案;管理上再輔以安全規(guī)章制度執(zhí)行,定期舉行社區(qū)安全響應(yīng)演練,以取得防范主動權(quán),防微杜漸。因此,在社區(qū)遭遇安全事件的緊急關(guān)頭,可以從容應(yīng)對各種復雜的情況和局面,使防范工作有的放矢,處變不驚,臨危不亂。

        2.社區(qū)日常巡邏檢查和執(zhí)勤

        在社區(qū)建立警務(wù)室,地段民警到警務(wù)室辦公,管理服務(wù)前移,是警察與社區(qū)居民保持良好關(guān)系的橋梁和紐帶,是建立社區(qū)治安防范體系的一種長效機制。通過社區(qū)警務(wù)室,進一步完善社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò),及時處理解決工作中遇到的困難和問題。建立以警務(wù)室為龍頭,以公安民警為骨干,以治安巡邏隊、專職保安隊和護衛(wèi)力量為依托,以治保、調(diào)解等有關(guān)組織為基礎(chǔ),專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體制。

        3.應(yīng)用新興技術(shù)與時俱進提高安全防范水平

        社區(qū)的安全防范關(guān)系到社會的穩(wěn)定,是社會安全防范的重點,不能掉以輕心。社區(qū)安全防范工作,直接影響每個公民的人身、財產(chǎn)安全和建設(shè)社會主義“中國夢”的積極性。近年來,隨著現(xiàn)代化科學技術(shù)的飛速發(fā)展,犯罪分子作案智能化、復雜化、隱蔽性更強,促使防范技術(shù)手段不論在器件上還是系統(tǒng)的功能上都有飛速的發(fā)展,例如人體生物識別技術(shù)、微波—被動紅外復合的探測器等。因此,在社區(qū)安全體系獨立可靠的前提下,繼續(xù)采用更新的電子技術(shù)和計算機技術(shù),提升安防器材的穩(wěn)定性和精確度,增強安全系統(tǒng)的防范功能,使人們的安全防范技術(shù)在打擊犯罪、保護居民和社區(qū)利益中作出貢獻。

        4.堅持以治為本

        公安機關(guān)要主動、超前工作,將當前的“社區(qū)六進”工作與小區(qū)治安防范工作有機地結(jié)合起來,創(chuàng)新舉措,服務(wù)群眾。主動向黨委政府匯報,積極與建設(shè)、規(guī)劃和設(shè)計等部門聯(lián)系協(xié)調(diào),從預(yù)防犯罪的角度,積極提出安全防范建議、意見、要求,敦促政府和部門多從安全角度綜合考慮、規(guī)劃小區(qū)的建設(shè)和房屋的設(shè)計,以優(yōu)化環(huán)境,減少犯罪機會。公安、民政、房地產(chǎn)管理部門、物業(yè)管理等有關(guān)單位,要密切配合,加強合作,充分利用“創(chuàng)建安全文明社區(qū)”這一載體,進一步完善居民住宅區(qū)安全防范體系,抓好組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督工作,形成保障居住安全的整體合力,確保居民住宅區(qū)安全防范工作取得實效。

        總之,作為社區(qū)治安防范來說,就是將社區(qū)內(nèi)所有組織、家庭和成員聯(lián)系起來,實行區(qū)域性、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的治安管理和防范,以社區(qū)為單位構(gòu)建縱橫交錯立體式安全防范網(wǎng)絡(luò),培育行業(yè)高技能安全防范人才,持續(xù)改進和發(fā)展社區(qū)安全防范管理,預(yù)防、制止非法入侵、盜竊、違法犯罪行為和群體性事件等重大安防事件,維護社區(qū)公共安全,創(chuàng)造相互包容、信任、尊重和諧的社會環(huán)境,只有這樣才能確保社區(qū)的一方平安。

        參考文獻:

        [1]于瑞華.構(gòu)建安全的社區(qū)安全防范體系[J].中國人民公安大學學報(自然科學版),2006(04).

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