馬鈺

摘要：文章從投入產(chǎn)出角度出發(fā)，結(jié)合大量已有的研究成果，設(shè)計(jì)了學(xué)科績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期為教育工作者提供新思路。

關(guān)鍵詞：高校? ?投入產(chǎn)出理論? ?學(xué)科績(jī)效評(píng)價(jià)? ?模型構(gòu)建

一、投入產(chǎn)出理論

投入產(chǎn)出理論于20世紀(jì)30年代中期由經(jīng)濟(jì)學(xué)家華西里·列昂惕夫教授提出，它一般用于國民經(jīng)濟(jì)各部門間生產(chǎn)投入和產(chǎn)品分配的平衡關(guān)系，投入產(chǎn)出分析是通過編制投入產(chǎn)出表來實(shí)現(xiàn)的。在投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，如圖1所示。

此表中內(nèi)生部分反映了供給關(guān)系，最終需求部分為向社會(huì)提供的最終需求，毛附加價(jià)值部分反映了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在某一時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的毛附加價(jià)值。將該理論應(yīng)用于學(xué)科評(píng)價(jià)領(lǐng)域中，能夠使學(xué)科的發(fā)展評(píng)價(jià)更加合理、完善。

二、評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容

（一）評(píng)價(jià)目的

高校通過建設(shè)學(xué)科績(jī)效評(píng)估體系，在師資、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面做出成果，構(gòu)建科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的學(xué)科生態(tài)體系，從而提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)水平。

（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容

學(xué)科的績(jī)效評(píng)估是對(duì)學(xué)科多方面的考量，目前高校的學(xué)科建設(shè)績(jī)效評(píng)估體系一般由師資隊(duì)伍、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科影響力、學(xué)科國際化、制度管理等幾個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。

1.師資隊(duì)伍

師資隊(duì)伍對(duì)學(xué)科發(fā)展起到領(lǐng)導(dǎo)作用，其中，學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)起到至關(guān)重要的作用，主要考察專任教師數(shù)量、層次、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等方面。

2.人才培養(yǎng)

人才是高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，一門學(xué)科的人才培養(yǎng)能力能夠體現(xiàn)出該學(xué)科的教學(xué)水平、人才貢獻(xiàn)力和學(xué)科發(fā)展力。

3.科學(xué)研究

科學(xué)研究與學(xué)科發(fā)展密不可分，科研實(shí)力最能夠直觀體現(xiàn)出學(xué)科建設(shè)的水平?？茖W(xué)研究一般包括科研平臺(tái)、科研項(xiàng)目、科研獲獎(jiǎng)、科研經(jīng)費(fèi)等方面。高?？梢詮氖欠窈侠砀咝У乩昧私?jīng)費(fèi)資源，是否在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展等方面對(duì)科研實(shí)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.學(xué)科影響力

學(xué)科影響力主要是指學(xué)科在該領(lǐng)域的輻射能力和所受關(guān)注度，主要包括學(xué)術(shù)聲譽(yù)、榮譽(yù)獲獎(jiǎng)、學(xué)科專業(yè)排名等。學(xué)術(shù)聲譽(yù)主要體現(xiàn)為教師業(yè)內(nèi)影響和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，在科研過程中獲取重大發(fā)現(xiàn)，提升該學(xué)科在業(yè)內(nèi)名聲。

5.學(xué)科國際化

國際化發(fā)展水平逐漸成為學(xué)科評(píng)估的一項(xiàng)重要指標(biāo)。推動(dòng)國際交流合作能夠提升學(xué)科的國際化發(fā)展水平，與國際高校共同開展項(xiàng)目，鼓勵(lì)師生留學(xué)深造，這對(duì)提升學(xué)科國際化水平和學(xué)科整體實(shí)力有著重要作用。

三、學(xué)科績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確立

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)是評(píng)價(jià)的依據(jù)，指標(biāo)之間相互作用、相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，所以指標(biāo)體系中的指標(biāo)選取格外關(guān)鍵。筆者從高校學(xué)科的投入產(chǎn)出角度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將學(xué)科建設(shè)績(jī)效評(píng)估分為兩大塊：投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)。由于物力資源投入主要由經(jīng)費(fèi)撥款實(shí)現(xiàn)，所以將投入指標(biāo)設(shè)置為人力資源投入和財(cái)力資源投入。人力資源投入主要是指引進(jìn)學(xué)科教師人才，擴(kuò)大師資力量，提高教學(xué)質(zhì)量;財(cái)力資源投入主要包含政府、學(xué)校撥款的學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)和學(xué)科通過自身發(fā)展所創(chuàng)造的收益，例如學(xué)院自主理財(cái)經(jīng)費(fèi)。最終設(shè)計(jì)的投入指標(biāo)體系如圖2所示。

產(chǎn)出指標(biāo)方面，我國教育部第五輪學(xué)科評(píng)估采用三級(jí)指標(biāo)體系方式對(duì)高校學(xué)科進(jìn)行四個(gè)方面評(píng)估：師資、科研、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)。針對(duì)產(chǎn)出指標(biāo)中二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)的獲取，重點(diǎn)考慮了以下幾項(xiàng)原則：

第一，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的多維性。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，高校要從多個(gè)角度入手，形成較為全面描述待評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)的多維性能夠體現(xiàn)出覆蓋面的廣泛，使得評(píng)價(jià)結(jié)果更具說服力。

第二，不同類別的學(xué)科應(yīng)采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。例如，針對(duì)藝術(shù)類學(xué)科，高校應(yīng)將藝術(shù)類學(xué)科在權(quán)威報(bào)紙公開發(fā)表作品數(shù)量作為一項(xiàng)重點(diǎn)考察指標(biāo)。評(píng)價(jià)對(duì)象的不同，指標(biāo)側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)有所改變，這樣才能使評(píng)價(jià)更為公正。

第三，指標(biāo)選取應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我國“雙一流”建設(shè)工作正全面展開，教育部的第五輪學(xué)科評(píng)估著重強(qiáng)調(diào)了人才培養(yǎng)的重要性。高校應(yīng)將人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位。這樣指標(biāo)體系才有參考價(jià)值，從而為其他教育工作者提供理論支持。

第四，指標(biāo)需更加細(xì)節(jié)化，使評(píng)價(jià)對(duì)象更加具體。例如，在人才培養(yǎng)中設(shè)立學(xué)生成績(jī)績(jī)點(diǎn)指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)挖掘?qū)W(xué)生成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析

綜上所述，根據(jù)對(duì)國內(nèi)外現(xiàn)有學(xué)科評(píng)價(jià)體系的研究，得出五項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)體系，如圖3、圖4、圖5、圖6、圖7所示。

（二）指標(biāo)權(quán)重的確立

粗糙集理論是一種數(shù)學(xué)與信息處理工具，它能夠處理不精確的信息和不完備的信息，目前廣泛應(yīng)用于管理系統(tǒng)、機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識(shí)別等領(lǐng)域。粗糙集理論通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，找出事物內(nèi)在規(guī)律，較好地保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。所確定的客觀權(quán)重反映了在當(dāng)前數(shù)據(jù)環(huán)境下，評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響。

定義決策屬性對(duì)條件屬性的依賴程度為：

其中，表示屬性集在中的正域。從中剔除某一屬性后，若=，則該屬性不是有效約簡(jiǎn)屬性。

在中任意屬性指標(biāo)，在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，的重要性定義為下式：

最后將重要性歸一化處理，由此可得指標(biāo)的權(quán)重：

四、評(píng)價(jià)方法的選取

在建立學(xué)科發(fā)展評(píng)價(jià)模型之后，需要對(duì)比分析學(xué)科發(fā)展評(píng)價(jià)方法，尋找適合解決問題的方法。目前，常用的學(xué)科發(fā)展評(píng)價(jià)方法有很多，如定性評(píng)價(jià)法、主成分分析法、層次分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、矩陣圖法等。

（一）數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是定量分析法的一種，它主要用于評(píng)價(jià)多投入與多產(chǎn)出對(duì)象，它將待評(píng)價(jià)對(duì)象當(dāng)作是一個(gè)決策單元，通過對(duì)決策單元輸入一定數(shù)量的投入指標(biāo)來得到每個(gè)決策單元的輸出數(shù)量。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法側(cè)重于評(píng)價(jià)產(chǎn)出值，適合學(xué)科建設(shè)績(jī)效結(jié)果的評(píng)價(jià)。

（二）矩陣圖法

矩陣圖法中，產(chǎn)出指數(shù)和投入指數(shù)作為一個(gè)坐標(biāo)系平面中某一點(diǎn)的橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)，讓投入產(chǎn)出績(jī)效狀況在一個(gè)有坐標(biāo)系的矩陣中體現(xiàn)出來，如圖8所示。

圖8? 學(xué)科績(jī)效評(píng)價(jià)矩陣

其中，算術(shù)平均值是指所有學(xué)科建設(shè)的投入指數(shù)與產(chǎn)出指數(shù)的平均值，最大值是指投入指數(shù)或產(chǎn)出指數(shù)的最大值。圖中X1、Y1分別為橫軸與縱軸的平均值，X2、Y2分別為橫軸與縱軸的最大值。Ⅰ區(qū)為領(lǐng)先學(xué)科，其投入指數(shù)與產(chǎn)出指數(shù)均大于平均值;Ⅱ區(qū)為投入優(yōu)勢(shì)學(xué)科，其投入指數(shù)大于平均值但產(chǎn)出指標(biāo)小于平均值;Ⅲ區(qū)為產(chǎn)出優(yōu)勢(shì)學(xué)科，其投入小于平均值但產(chǎn)出大于平均值;Ⅳ為弱勢(shì)學(xué)科，其投入與產(chǎn)出均小于平均值。

矩陣圖法側(cè)重于投入，適合學(xué)科建設(shè)過程的評(píng)價(jià)，并且該方法通過繪測(cè)投入值和產(chǎn)出值，以二維矩陣圖的形式直觀地表現(xiàn)出高校學(xué)科發(fā)展所處的位置，反映學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀。

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（作者單位：浙江農(nóng)林大學(xué)）

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