摘要：新公共理論在我國(guó)的社會(huì)發(fā)展以及多方面都有體現(xiàn)，對(duì)于管理方面更是有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，高校管理作為群體性的管理活動(dòng)，會(huì)直接影響學(xué)生管理工作的實(shí)施，本文圍繞在新公共管理理論視角下的高校管理模式應(yīng)用進(jìn)行研究，進(jìn)一步促進(jìn)高校學(xué)生管理的規(guī)范化與秩序化，提升高校管理綜合水平，為關(guān)注這一話(huà)題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞：新公共管理理論;高校管理;應(yīng)用分析

引言：高校是為社會(huì)培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理已經(jīng)成為了近幾年來(lái)國(guó)家與社會(huì)對(duì)其重點(diǎn)關(guān)注所在，伴隨著我國(guó)高校教育水平的不斷提升，高校的學(xué)生數(shù)量也逐漸增加，一定程度上加大了學(xué)生管理的難度，因此，針對(duì)新公共管理理論視角的高校管理模式應(yīng)用進(jìn)行分析變得十分重要，可以在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新，為高校管理提供新的發(fā)展方向。

一、公共管理理論的相關(guān)內(nèi)容

新公共管理理論最初是由胡德提出，是從經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程中出現(xiàn)的一套管理理論體系，以公共選擇理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為主。公共管理理論的提出旨在以公民為工作管理的出發(fā)點(diǎn)，利用地區(qū)自治以及其他管理理念為指導(dǎo)依據(jù)，督促政府履行相關(guān)職能，指引公民進(jìn)步以及社會(huì)發(fā)展，在具體操作實(shí)施中，以績(jī)效制度、市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)、制度管理、領(lǐng)頭管理等為操作手段。

二、我國(guó)高校的學(xué)生管理模式以及存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)學(xué)生管理模式

高校學(xué)生管理是在學(xué)生進(jìn)行正常教學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生日常行為活動(dòng)以及成長(zhǎng)指導(dǎo)進(jìn)行有效管理，幫助學(xué)生促進(jìn)身心健康，培養(yǎng)更具綜合素質(zhì)的學(xué)生，為社會(huì)提供人才。高校學(xué)生管理要秉持“以學(xué)生為中心”的管理理念，加強(qiáng)學(xué)生在校期間的行為規(guī)范以及相關(guān)要求，促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力。目前，在新公共管理理論的要求下，高校的學(xué)生管理與政府管理進(jìn)行了不同程度的配合，政府也對(duì)高校管理人員的綜合水平進(jìn)行了相關(guān)管控，但是其效果并不明顯，很多學(xué)校反而形成了一支獨(dú)大的情況，降低了高校對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)階段我國(guó)高校學(xué)生管理的進(jìn)一步發(fā)展，難以與學(xué)生發(fā)展以及管理服務(wù)目標(biāo)進(jìn)行匹配，因此，高校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的管理工作，為培養(yǎng)綜合性人才奠定基礎(chǔ)。

（二）高校管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)管理改革不夠重視

新公共管理理論是在社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下形成的，但是很多高校由于管理事情范圍較廣且較為瑣碎，難以對(duì)管理改革進(jìn)行重視，在教學(xué)成果方面上也并不明顯。此外，現(xiàn)階段我國(guó)高校注重培養(yǎng)符合社會(huì)需求的應(yīng)用型人才，因此在理論實(shí)踐上更為重視，難以加大對(duì)理論管理的要求，這也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)高校學(xué)生管理的發(fā)展。

2.管理隊(duì)伍效率較低

高校學(xué)生管理的管理人員水平也會(huì)直接影響管理水平，很多學(xué)校存在管理效率較低，相關(guān)管理措施以及手段老舊的情況，難以滿(mǎn)足現(xiàn)階段學(xué)生管理的需要。除此之外，隨著我國(guó)對(duì)于高等教育的逐漸重視，學(xué)生數(shù)量也逐年增加，現(xiàn)有的高校管理水平以及高校規(guī)模已經(jīng)難以滿(mǎn)足學(xué)生以及教育發(fā)展的需要，因此高校的發(fā)展急需對(duì)其管理制度以及管理水平進(jìn)行改善提升。

3.新公共管理理論下的高校管理創(chuàng)新不夠

新公共管理理論有很多理念是傳統(tǒng)管理上需要進(jìn)行發(fā)展的，但是由于高校學(xué)生管理對(duì)公共管理理論的創(chuàng)新并不全面，導(dǎo)致相關(guān)成果不夠明顯，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)高校教學(xué)以及管理來(lái)講，主要是對(duì)管理進(jìn)行學(xué)習(xí)的階段，在實(shí)施方面并不能進(jìn)行針對(duì)性的解決。如今隨著世界綜合水平的不斷進(jìn)步，對(duì)于人才的要求也逐漸提高，高校若不能及時(shí)根據(jù)社會(huì)需求進(jìn)行制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)管理水平，則難以在社會(huì)發(fā)展中有所進(jìn)步與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因此相關(guān)院校要進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理、服務(wù)管理等。

三、新公共管理理論的優(yōu)化策略

（一）拓寬管理方式

要想使我國(guó)高等學(xué)校的管理水平得到進(jìn)一步提升，就要在管理方面加強(qiáng)對(duì)服務(wù)水平的增強(qiáng)，利用相關(guān)管理制度以及管理手段，完善高校的整體環(huán)境以及學(xué)習(xí)氛圍。但是由于高校管理較為瑣碎，管理壓力較為繁重，要想降低管理人員的管理壓力，使整個(gè)管理呈現(xiàn)一種良性循環(huán)，就要使管理手段以及管理方式符合社會(huì)發(fā)展以及學(xué)生發(fā)展需要。在管理方式方面，可以加入民主化的相關(guān)思想理念。與此同時(shí)，管理人員要將自己與學(xué)生放在同一角度進(jìn)行相關(guān)工作的決策，設(shè)身處地的為學(xué)生發(fā)展奠定管理基礎(chǔ)，可以利用問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解學(xué)生對(duì)于高校管理的需求，進(jìn)一步完善管理制度以及管理方式，從生活層面以及學(xué)習(xí)方面等多角度進(jìn)行管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的關(guān)心程度，在管理上既要滿(mǎn)足規(guī)范化、制度化的需求，還要盡可能的為學(xué)生營(yíng)造高校、輕松地學(xué)習(xí)氛圍以及生活氛圍，降低學(xué)生的學(xué)習(xí)生活壓力，充分保障學(xué)生的相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)高校管理的有效實(shí)施。

（二）建立契約高校管理模式

在高校管理方面，既需要學(xué)校管理人員做出努力，也需要政府進(jìn)行相關(guān)配合。要幫助管理人員在傳統(tǒng)的高校管理理念的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展，可以積極吸取國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)優(yōu)秀理念進(jìn)行“取其精華，去其糟粕”的創(chuàng)新發(fā)展，建立符合高校未來(lái)發(fā)展方向的管理體系。此外，新公共管理理念的本質(zhì)是要加強(qiáng)服務(wù)，在高校管理中就體現(xiàn)在要以學(xué)生作為一切管理的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，對(duì)改革制度進(jìn)行推陳出新、革故鼎新的發(fā)展，政府要履行好自身的指導(dǎo)職能，利用與學(xué)校建立契約關(guān)系的方式，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通交流，利用各自的權(quán)利履行相應(yīng)職責(zé)，幫助學(xué)校從根本上進(jìn)行有效管理。

（三）拓寬管理職能，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

高校要進(jìn)一步拓寬管理職能，對(duì)相關(guān)責(zé)任以及職能進(jìn)行細(xì)化，就要在輔導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，建立導(dǎo)師管理制度，將學(xué)生匹配到不同的導(dǎo)師中，賦予導(dǎo)師管理學(xué)生學(xué)習(xí)以及生活各方面的權(quán)利與責(zé)任，進(jìn)一步完善高校的服務(wù)水平，幫助學(xué)生進(jìn)行自我管理，樹(shù)立良好的思想觀(guān)念。在具體的管理實(shí)施過(guò)程中，要在以往注重學(xué)生專(zhuān)業(yè)成績(jī)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管理水平的培養(yǎng)，可以有效利用社團(tuán)、組織等形式，加強(qiáng)學(xué)生自我管理，這樣不僅可以有效幫助學(xué)校提升管理效率，還為學(xué)生今后步入社會(huì)奠定了良好的能力基礎(chǔ)。此外，高校管理人員的工作水平以及管理能力也是影響高校管理的重要因素，以國(guó)外高校為例，75%的高校重視對(duì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，在進(jìn)行教師招聘時(shí)，會(huì)對(duì)應(yīng)聘者的管理能力以及綜合素質(zhì)水平進(jìn)行分析，有效的加強(qiáng)了高校管理隊(duì)伍的服務(wù)水平。以英國(guó)、韓國(guó)為例，在學(xué)校組織建設(shè)中會(huì)建立服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，方便學(xué)生在生活中遇到問(wèn)題時(shí)進(jìn)行有關(guān)咨詢(xún)，此外機(jī)構(gòu)中以博士學(xué)位的人才為主，極大的加強(qiáng)了建設(shè)管理水平，為高校進(jìn)行公共管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

結(jié)論：綜上所述，通過(guò)對(duì)高校學(xué)生管理模式進(jìn)行研究，進(jìn)一步表明政府要加強(qiáng)服務(wù)以及管理水平，利用管理方式的不斷創(chuàng)新加強(qiáng)學(xué)生管理能力，以政府與學(xué)校的契約關(guān)系，加強(qiáng)政府指導(dǎo)力度，進(jìn)一步為我國(guó)新公共管理理論視角下高校管理的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：趙春香，1984年1月，女，漢，湖南省衡山縣，南華大學(xué)，工商管理，碩士研究生，湖南交通工程學(xué)院，講師，工商企業(yè)管理。