孫加龍

摘 要 中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視農(nóng)村的教育問(wèn)題。農(nóng)業(yè)中學(xué)作為黨領(lǐng)導(dǎo)教育獨(dú)立探索的新型中學(xué)，起初為解決農(nóng)村高小畢業(yè)生升學(xué)問(wèn)題而設(shè)，隨后轉(zhuǎn)向重點(diǎn)支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加速新中國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，采取半農(nóng)半讀形式，扎根農(nóng)村辦學(xué)，以培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民為目標(biāo)。農(nóng)業(yè)中學(xué)是貫徹黨的“兩條腿走路”辦學(xué)方針的具體實(shí)踐，是教育管理權(quán)限下放、科技革命與職業(yè)教育在農(nóng)村興起的外在表現(xiàn)，是為了強(qiáng)化農(nóng)民身份認(rèn)同而預(yù)設(shè)的教育選擇，具有鮮明的時(shí)代特征。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村職業(yè)教育;農(nóng)業(yè)中學(xué);農(nóng)民子弟;身份認(rèn)同;教育選擇

中圖分類(lèi)號(hào) G719.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2021）30-0075-06

“中國(guó)共產(chǎn)黨一誕生，就將農(nóng)民作為自己的依靠對(duì)象，其基本政策及之后的基本制度是有利于農(nóng)民的，從而得到了農(nóng)民的擁護(hù)。”[1]教育作為塑造人的活動(dòng)，更是被黨作為整合農(nóng)村社會(huì)的重要方式。毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中指出：“中國(guó)有百分之九十未受文化教育的人民，這個(gè)里面，最大多數(shù)是農(nóng)民。”[2]辦農(nóng)民學(xué)校是黨在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中的大事。新中國(guó)成立后，黨一如既往重視農(nóng)民教育，創(chuàng)設(shè)從幼兒到成人互相銜接的新學(xué)制，其中既有工農(nóng)干部的速成教育，又有工農(nóng)大眾的補(bǔ)習(xí)教育，學(xué)校貫徹“向工農(nóng)開(kāi)門(mén)”的政策，優(yōu)先招收工農(nóng)青年、工農(nóng)子弟入學(xué);同時(shí)，在農(nóng)村推廣職業(yè)技術(shù)教育，滿(mǎn)足農(nóng)家子弟小學(xué)畢業(yè)后的升學(xué)要求，倡導(dǎo)“兩條腿走路”辦教育。農(nóng)村中學(xué)的出現(xiàn)，就是黨在新的形勢(shì)下探索發(fā)展農(nóng)村教育的突出表現(xiàn)。學(xué)界大多關(guān)注到新中國(guó)初期農(nóng)村職業(yè)教育，以及對(duì)農(nóng)業(yè)中學(xué)創(chuàng)辦始末的梳理，但甚少?gòu)纳鐣?huì)學(xué)角度去追問(wèn)隱藏在農(nóng)業(yè)中學(xué)背后的制度偏好、政策導(dǎo)向等發(fā)展理路。本文借助有關(guān)檔案資料，厘清農(nóng)業(yè)中學(xué)緣何起與由何起，剖析在當(dāng)時(shí)社會(huì)條件下黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)中學(xué)的定位，反思這一具有時(shí)代特色的農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、制度偏好：在農(nóng)村發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育

1950年6月，中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制”[3]，“耕者有其田”在新中國(guó)得以實(shí)現(xiàn)，為解放農(nóng)村生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)辟道路。1953年2月，中共中央公布《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》，號(hào)召?gòu)V大農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的互助合作，全國(guó)掀起生產(chǎn)合作化的高潮。伴隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，基層農(nóng)村對(duì)生產(chǎn)技術(shù)提出更高的要求，原有農(nóng)業(yè)訓(xùn)練班、技術(shù)推廣站等滿(mǎn)足不了廣袤農(nóng)村的需求，專(zhuān)業(yè)干部與先進(jìn)技術(shù)不能直接惠及農(nóng)村，培養(yǎng)新一代知識(shí)青年成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的迫切需求。然而這一時(shí)期的教育事業(yè)還處于百?gòu)U待興的起步階段。1957年，劉少奇在講話(huà)中提到：“目前已經(jīng)有小學(xué)生6300多萬(wàn)人，中等學(xué)校學(xué)生約597萬(wàn)人，高等學(xué)校學(xué)生40萬(wàn)人以上。但是由于我國(guó)各種條件的限制，現(xiàn)在還沒(méi)有可能實(shí)行普及中等教育”[4]，大批高小畢業(yè)生無(wú)法繼續(xù)升入初中。相較于城市子弟，農(nóng)村青少年回鄉(xiāng)參與生產(chǎn)成為基本的出路選擇，“從事農(nóng)業(yè)是今后安排中小學(xué)畢業(yè)生的主要方向，也是他們今后就業(yè)的主要途徑”[5]。由于缺少必備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，回鄉(xiāng)后的高小畢業(yè)生短時(shí)間內(nèi)很難適應(yīng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活。針對(duì)該現(xiàn)象，1956年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于克服當(dāng)前中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象的通知》，全力解決在校中、小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題。1957年2月，教育部發(fā)出《關(guān)于指導(dǎo)中小學(xué)畢業(yè)生正確對(duì)待升學(xué)和就業(yè)問(wèn)題的通知》，提出要加強(qiáng)生產(chǎn)勞動(dòng)教育。隨后，教育部陸續(xù)發(fā)出《關(guān)于增設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)課的通知》與《關(guān)于在農(nóng)村小學(xué)五、六年級(jí)增設(shè)農(nóng)業(yè)常識(shí)和農(nóng)業(yè)常識(shí)教學(xué)要點(diǎn)的通知》，要求農(nóng)村地區(qū)中、小學(xué)校普遍增設(shè)農(nóng)業(yè)課程。公社借助社員會(huì)、地頭會(huì)、生產(chǎn)隊(duì)會(huì)進(jìn)行宣傳教育，鼓勵(lì)不能升學(xué)的高小畢業(yè)生投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或安排進(jìn)入公社擔(dān)任讀報(bào)員、“小先生”①等工作。早在1955年，河南郟縣大李莊鄉(xiāng)就曾安排7個(gè)未能升學(xué)的中學(xué)生和25個(gè)高小畢業(yè)生到社里擔(dān)任會(huì)計(jì)和記工員[6]。部分省份開(kāi)始嘗試群眾辦學(xué)。

改革農(nóng)村中等教育結(jié)構(gòu)，推行職業(yè)教育勢(shì)在必行。從新中國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展史來(lái)看，農(nóng)業(yè)中學(xué)最早成立于江蘇省。1958年3月，江蘇省海安縣雙樓鄉(xiāng)以“群眾自辦、半耕半讀、勤儉辦學(xué)和為生產(chǎn)服務(wù)”為原則創(chuàng)辦了全國(guó)第一所農(nóng)業(yè)中學(xué)，后邗江縣施橋鄉(xiāng)等地農(nóng)業(yè)中學(xué)陸續(xù)成立，招收高小畢業(yè)生入學(xué)。同年3月17日至19日，中共江蘇省委在南京召開(kāi)民辦農(nóng)業(yè)中學(xué)座談會(huì)，推廣兩鄉(xiāng)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，中共中央宣傳部部長(zhǎng)陸定一、教育部副部長(zhǎng)柳湜與北京、上海、福建等省市有關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)。陸定一講到：“動(dòng)員群眾的力量，辦各種職業(yè)中學(xué)，特別是農(nóng)業(yè)中學(xué)，使不能進(jìn)普通初中的小學(xué)畢業(yè)生都能升學(xué)，這是一個(gè)好辦法”[7]，他進(jìn)一步號(hào)召“大家苦干三年，發(fā)展和鞏固農(nóng)業(yè)中學(xué)”[8]。據(jù)報(bào)道，座談會(huì)后僅一個(gè)多月，江蘇、浙江、河南、福建等省創(chuàng)辦了大量農(nóng)業(yè)中學(xué)，僅江蘇省就有5600多所農(nóng)業(yè)中學(xué)開(kāi)學(xué)，招收了21000多名高小畢業(yè)生與農(nóng)業(yè)合作社社員入學(xué)，上海市郊區(qū)在7天內(nèi)辦起400余所[9]，農(nóng)業(yè)中學(xué)在全國(guó)蓬勃發(fā)展。

農(nóng)業(yè)中學(xué)的出現(xiàn)引起中央高度重視，中共中央副主席劉少奇對(duì)此予以充分肯定：“農(nóng)業(yè)中學(xué)就是半工半讀學(xué)校”[10]。這時(shí)全面主持文教工作的陸定一也發(fā)表《教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合》一文，進(jìn)一步對(duì)其性質(zhì)做出認(rèn)定：“農(nóng)業(yè)中學(xué)是一種民辦的半工半讀的職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校”[11]，并認(rèn)為它是“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的產(chǎn)物。受到全國(guó)躍進(jìn)形勢(shì)的影響，為發(fā)揮各地舉辦教育事業(yè)的積極性，加快開(kāi)展“文化革命、技術(shù)革命”，1958年8月，中共中央發(fā)布《關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)力下放問(wèn)題的規(guī)定》，將小學(xué)、中學(xué)與部分高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校管理權(quán)下放給省、市、自治區(qū)管理。教育事業(yè)管理權(quán)的下放推動(dòng)了全民辦學(xué)的熱潮，農(nóng)業(yè)中學(xué)作為一種職業(yè)學(xué)校，在全國(guó)各地呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)膨脹發(fā)展的態(tài)勢(shì)。躍進(jìn)式教育的背后，不少省份盲目追求辦學(xué)數(shù)量，甚而涌現(xiàn)“教學(xué)超普中，生產(chǎn)賽老農(nóng)”等脫離實(shí)際的教學(xué)目標(biāo)，致使農(nóng)業(yè)中學(xué)教育質(zhì)量大打折扣?；诖?，在1959年春季的教育工作會(huì)議上，中共中央明確：“一九五九年教育工作的方針主要是鞏固、調(diào)整和提高，并在這個(gè)基礎(chǔ)上有重點(diǎn)的發(fā)展”[12]，各地逐步解散、整頓了一批農(nóng)業(yè)中學(xué)。然而，隨著1959年下半年“反右傾”運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行，對(duì)農(nóng)業(yè)中學(xué)的調(diào)整與整頓工作因受到批判而停止。

1958年至1960年間，在各方大力支持下，農(nóng)業(yè)中學(xué)數(shù)量年年遞增，達(dá)到很大的規(guī)模。伴隨著畢業(yè)生的增多，就業(yè)問(wèn)題再現(xiàn)端倪，與之相隨的經(jīng)濟(jì)困難，使得農(nóng)業(yè)中學(xué)發(fā)展受到遏制。1961年1月，中共八屆九中全會(huì)決定對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針。同年2月，中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于1961年和今后一個(gè)時(shí)期文化教育工作的報(bào)告》指出：“農(nóng)業(yè)中學(xué)應(yīng)改為業(yè)余學(xué)校，或者利用農(nóng)閑季節(jié)一年學(xué)習(xí)三個(gè)月至五個(gè)月，其余的時(shí)間回生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)?！盵13]在這一精神指示下，農(nóng)業(yè)中學(xué)數(shù)量開(kāi)始大幅消減，1962年底全國(guó)農(nóng)業(yè)中學(xué)由1960年的22597所銳減為3715所，在校生由230.2萬(wàn)人下降到26.66萬(wàn)人[14]。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，之前辦學(xué)受到影響的農(nóng)業(yè)中學(xué)重新恢復(fù)。1963年3月，中共中央宣傳部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整初級(jí)中學(xué)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)技術(shù)教育的初步意見(jiàn)》，提出要積極舉辦各種技術(shù)學(xué)校，繼續(xù)辦好農(nóng)業(yè)中學(xué)[15]。1964年1月，教育部在全國(guó)教育廳、局長(zhǎng)會(huì)議中指出，教育事業(yè)中存在忽視集體辦學(xué)與忽略農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)學(xué)校等問(wèn)題，提出要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“兩條腿走路”的方針，逐步實(shí)行“兩種教育制度”，進(jìn)一步發(fā)展職業(yè)教育。1965年3月至4月，第一次全國(guó)農(nóng)村半農(nóng)半讀教育會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)為：“近年來(lái)各地試辦的半農(nóng)半讀教育制度為我國(guó)農(nóng)村多快好省地普及小學(xué)教育和發(fā)展中等教育開(kāi)辟了一條新的道路”，要“在鞏固已有成績(jī)基礎(chǔ)上，實(shí)行全日制和半農(nóng)半讀兩條腿走路，普及小學(xué)教育，擴(kuò)大試辦農(nóng)業(yè)中學(xué)，積極試辦半農(nóng)半讀中等技術(shù)學(xué)?！盵16]。同年5月30日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《努力辦好半農(nóng)半讀學(xué)校》。同年7月14日，中共中央批轉(zhuǎn)教育部黨組關(guān)于這次會(huì)議的報(bào)告并發(fā)出《關(guān)于半農(nóng)半讀教育工作的指示》，強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村教育在我國(guó)教育事業(yè)中占的比重很大，抓好半農(nóng)半讀教育工作，對(duì)改變我國(guó)教育事業(yè)面貌，具有決定性的作用?！盵17]在中央一系列政策推動(dòng)下，作為半農(nóng)半讀的重要部分，農(nóng)業(yè)中學(xué)重新得到恢復(fù)。到1964年底，農(nóng)業(yè)中學(xué)辦學(xué)數(shù)量為12771所，當(dāng)年招生計(jì)643724人，在校生數(shù)為84萬(wàn)余人[18]，而到1965年，學(xué)校數(shù)量更是增長(zhǎng)至54332所，在校生數(shù)達(dá)316萬(wàn)余人[19]，足見(jiàn)1964年至1965年農(nóng)業(yè)中學(xué)發(fā)展之迅猛。1966年“文化大革命”發(fā)生后，“兩種教育制度”與農(nóng)業(yè)中學(xué)遭到批判與否定，農(nóng)業(yè)中學(xué)幾乎全被解散與停辦，所剩寥寥無(wú)幾。

二、政策導(dǎo)向：“身份”視野下的教育選擇

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日，始終堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，將勞動(dòng)人民的利益置于首要地位。工人、農(nóng)民占據(jù)著全國(guó)人口的絕大多數(shù)，是實(shí)現(xiàn)革命勝利的關(guān)鍵力量。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨立即對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域進(jìn)行恢復(fù)與建設(shè)，然而當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾極為尖銳，由此劃分階級(jí)成為政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。1950年8月，政務(wù)院頒布《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成份的決定》，將農(nóng)村居民劃分為“地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、工人”等成份。劃分階級(jí)成份是“土改真正的大事”，也是“對(duì)所有農(nóng)民個(gè)人生活和思想的一次介入”[20]，這意味著農(nóng)民所象征的不再僅是一項(xiàng)職業(yè)身份，更是向政治身份的轉(zhuǎn)變，家庭出身和政治成份也被自然而然地承襲到子女身上，成為一種先賦性的社會(huì)特征，深刻改變著農(nóng)民的個(gè)體與社會(huì)生活。

“階級(jí)身份”成為確立其政治與經(jīng)濟(jì)地位的重要依據(jù)，在當(dāng)時(shí)“三代貧農(nóng)，根紅苗正”等輿論影響和“學(xué)校為工農(nóng)子女和工農(nóng)青年開(kāi)門(mén)”等制度偏好下，全社會(huì)無(wú)形中傳遞著新一代農(nóng)民子女對(duì)農(nóng)民身份的歸屬與認(rèn)同。1949年12月，教育部召開(kāi)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，教育部部長(zhǎng)馬敘倫指出：“我們的教育也應(yīng)該以工農(nóng)為主體，應(yīng)該特別著重于工農(nóng)大眾的文化教育、政治教育和技術(shù)教育”，并提出“我們的小學(xué)校應(yīng)該多多吸收工農(nóng)的子女，我們的中學(xué)校和大學(xué)校，也應(yīng)該有計(jì)劃有步驟地為工農(nóng)青年大大開(kāi)門(mén)，以期大量地培養(yǎng)工農(nóng)出身的新型的知識(shí)分子，作為我們國(guó)家建設(shè)的新的堅(jiān)強(qiáng)骨干”[21]?；凇罢既珖?guó)人口百分之八十以上的工農(nóng)大眾及其子女基本上還被關(guān)在學(xué)校門(mén)外”[22]的現(xiàn)實(shí)境況，1951年10月，政務(wù)院頒布新的學(xué)制，加快普及小學(xué)、中學(xué)教育，著重招收工農(nóng)子女入學(xué)，重點(diǎn)保障工農(nóng)群眾的受教育權(quán)利。面對(duì)這種政策導(dǎo)向，廣大工農(nóng)青年求學(xué)熱情高漲，以劉少奇為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人力求在國(guó)家財(cái)政之外，開(kāi)辟新的途徑來(lái)滿(mǎn)足學(xué)生升學(xué)讀書(shū)的需求。1957年5月，劉少奇在《中國(guó)青年報(bào)》發(fā)表題為《提倡勤工儉學(xué)，開(kāi)展課余勞動(dòng)》的文章，同年6月，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)社論《一面勞動(dòng)，一面讀書(shū)》，提倡勤儉辦學(xué)，組織課余勞動(dòng)，減輕家庭與國(guó)家教育支出。同年11月，劉少奇讀到一篇談美國(guó)大學(xué)生半工半讀情況的文章后，對(duì)試辦半工半讀進(jìn)行批示。半工半讀教育實(shí)驗(yàn)率先在天津等城市試點(diǎn)，幾乎同時(shí)，海安縣、邗江縣等地農(nóng)業(yè)中學(xué)試驗(yàn)在部分省市農(nóng)村展開(kāi)，較短時(shí)間內(nèi)，“兩種教育”制度在全國(guó)迅速鋪開(kāi)。

從當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景看，農(nóng)業(yè)中學(xué)是為適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和農(nóng)業(yè)“大躍進(jìn)”形勢(shì)的需要，在黨對(duì)群眾辦學(xué)政策的支持和農(nóng)民為解決子女升學(xué)與就業(yè)等問(wèn)題的推動(dòng)下所創(chuàng)辦的一種半耕半讀的職業(yè)中學(xué)，它的產(chǎn)生實(shí)際上是農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在教育事業(yè)上的側(cè)影，是新中國(guó)“教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”方針的鮮明體現(xiàn)。當(dāng)時(shí)有文件明確：“目前正處在農(nóng)業(yè)大躍進(jìn)，文化大躍進(jìn)的時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)革命的高潮即將到來(lái)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)，要求我們把這些青年培養(yǎng)成為具有社會(huì)主義覺(jué)悟的、有文化有技術(shù)的新式農(nóng)民?！盵23]依據(jù)該時(shí)期倡導(dǎo)的勤儉節(jié)約等辦學(xué)原則，農(nóng)業(yè)中學(xué)大多小型且分散，開(kāi)設(shè)有政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及生理衛(wèi)生、理化常識(shí)等課程，任用高中畢業(yè)生、下放干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)干部擔(dān)任教員，也依托師范學(xué)院、夜校函授等訓(xùn)練師資，校舍因陋就簡(jiǎn)，利用公房、祠堂、廟宇、閑置民房等就地解決，以期培養(yǎng)適應(yīng)新中國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者。

黨對(duì)于農(nóng)民大眾的教育預(yù)期有充分了解，即便對(duì)于農(nóng)業(yè)中學(xué)的制度設(shè)計(jì)初衷是培養(yǎng)新型農(nóng)民，然而其中依然提供給農(nóng)家子弟借助職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)“讀書(shū)—升學(xué)”的教育軌跡。農(nóng)業(yè)中學(xué)涌現(xiàn)兩年后，1960年2月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省委關(guān)于農(nóng)業(yè)中學(xué)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者代表會(huì)議的情況報(bào)告》，批示認(rèn)為農(nóng)村要普遍發(fā)展中等教育和高等教育、創(chuàng)辦半日制與業(yè)余的農(nóng)業(yè)高中，并指出：“農(nóng)業(yè)高中里有一部分學(xué)生以學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課為主，是必要的，這是為了將來(lái)培養(yǎng)高級(jí)的技術(shù)干部和理論干部，以及將來(lái)在農(nóng)村中發(fā)展高等教育所必需的;學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課為主的，實(shí)際上是中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，可以培養(yǎng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、保育、教育、財(cái)經(jīng)等工作中的中等技術(shù)干部，和培養(yǎng)小學(xué)教師，這些干部是現(xiàn)在農(nóng)村中大量需要的?！盵24]據(jù)檔案記載，北京市在1960年農(nóng)業(yè)中學(xué)的招生計(jì)劃列入了高中招生400人的規(guī)劃[25]。1960年3月，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《又多又好地辦農(nóng)業(yè)中學(xué)》一文，明確“農(nóng)業(yè)中學(xué)當(dāng)前的重大任務(wù)是：要為公社的農(nóng)林牧副漁的全面發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)技術(shù)人才和管理人員，同時(shí)，農(nóng)業(yè)中學(xué)也將為國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)具有更高質(zhì)量的人才作好準(zhǔn)備，使有條件的青年繼續(xù)提高”[26]。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)中學(xué)不再僅僅滿(mǎn)足于高小畢業(yè)生、鄉(xiāng)村知識(shí)青年的入學(xué)需求，而是承擔(dān)起貫通初中到高中乃至更高層次的培養(yǎng)過(guò)程，培養(yǎng)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的技術(shù)干部和專(zhuān)業(yè)人才的使命。

1960年冬，中央文教小組召開(kāi)全國(guó)文教工作會(huì)議，研究教育工作貫徹執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院文教辦公室主任張際春在講話(huà)中提到：“農(nóng)業(yè)中學(xué)應(yīng)該保持。農(nóng)業(yè)中學(xué)是我們新創(chuàng)立的一種學(xué)校，它對(duì)培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)力量，保留一批知識(shí)分子在農(nóng)村是一種好的形式”，并認(rèn)為“農(nóng)業(yè)高中，可以考慮一個(gè)縣辦一、兩所，規(guī)模不要大，應(yīng)作為農(nóng)業(yè)中技性質(zhì)來(lái)辦，培養(yǎng)一些農(nóng)業(yè)中等技術(shù)人才，而不是為了升學(xué)”[27]。1961年1月，中共中央在《中央工作會(huì)議關(guān)于農(nóng)村整風(fēng)整社和若干政策問(wèn)題的討論紀(jì)要》中強(qiáng)調(diào)：“縣城以下的中學(xué)、小學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)都應(yīng)該加以整頓、鞏固、提高。中學(xué)和農(nóng)業(yè)中學(xué)的在校人數(shù)，應(yīng)該加以控制”，認(rèn)為：“農(nóng)業(yè)中學(xué)應(yīng)該改為業(yè)余學(xué)校”[28]。在其時(shí)的背景下，面對(duì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為突出困難的現(xiàn)實(shí)境況，中共中央號(hào)召“全黨動(dòng)手、大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食”[29]，動(dòng)員城鄉(xiāng)一切可能的勞動(dòng)力支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決糧食供應(yīng)問(wèn)題，大部分農(nóng)業(yè)中學(xué)不得不再次進(jìn)行調(diào)整。1961年5月，當(dāng)時(shí)北京市密云縣文教部隨即就“農(nóng)業(yè)中學(xué)改為業(yè)余學(xué)?！钡目尚行赃M(jìn)行調(diào)查，在極短時(shí)間內(nèi)制定出改設(shè)業(yè)余學(xué)校的方案。新方案尤為強(qiáng)調(diào)教學(xué)以“農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑念書(shū)”為原則，大致實(shí)行“一個(gè)月休息、五個(gè)月學(xué)習(xí)、六個(gè)月勞動(dòng)”的教學(xué)制度[30]。以此為標(biāo)志，由于該時(shí)期的政策調(diào)整，不能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)業(yè)中學(xué)逐漸失去對(duì)農(nóng)家子弟的吸引力，加之各地重新對(duì)農(nóng)業(yè)中學(xué)進(jìn)行整飭，農(nóng)業(yè)中學(xué)的辦學(xué)數(shù)量出現(xiàn)斷崖式下降。

值得注意的是，1964年7月下旬，中央學(xué)制問(wèn)題研究小組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，研究學(xué)制改革問(wèn)題，并草擬了《學(xué)制改革初步方案（征求意見(jiàn)稿）》，將學(xué)制分為“全日制、半工（農(nóng)）半讀、業(yè)余”三類(lèi)，農(nóng)業(yè)中學(xué)被歸為半工（農(nóng)）半讀的中等教育，成為學(xué)制構(gòu)想的一部分[31]。盡管改革方案未得到落實(shí)，但從這一點(diǎn)可見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的重視程度。農(nóng)業(yè)中學(xué)辦學(xué)過(guò)程中，普通中學(xué)改為農(nóng)業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)改為業(yè)余中學(xué)等境況時(shí)有發(fā)生，根源于當(dāng)時(shí)極為有限的經(jīng)濟(jì)條件和國(guó)家政策的調(diào)整，黨既要保證“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”方針下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的渴求，又要盡早實(shí)現(xiàn)教育普及以解決貧下中農(nóng)子女的入學(xué)問(wèn)題，達(dá)成兩者平衡實(shí)屬不易。農(nóng)業(yè)中學(xué)作為新中國(guó)教育事業(yè)的一隅，實(shí)質(zhì)上是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念與教育方針的具體體現(xiàn)，更是基于農(nóng)民當(dāng)家作主身份而保障其享有受教育權(quán)利的一種路徑試驗(yàn)。

三、討論與思考

教育作為社會(huì)事業(yè)重要的構(gòu)成要素，是影響社會(huì)流動(dòng)的關(guān)鍵因素。一般認(rèn)為，“教育的社會(huì)流動(dòng)功能正是通過(guò)教育對(duì)社會(huì)成員的培養(yǎng)與選擇，使他們?cè)谏鐣?huì)的不同職業(yè)崗位和社會(huì)分層之間的轉(zhuǎn)換來(lái)實(shí)現(xiàn)的”[32]，其功能實(shí)現(xiàn)與社會(huì)政策的制定、社會(huì)分層體系開(kāi)放的程度密切相關(guān)。新中國(guó)成立之初，階級(jí)成分劃分打破了傳統(tǒng)社會(huì)固有的階層結(jié)構(gòu)，以工人與農(nóng)民為代表的舊的社會(huì)底層成為社會(huì)上層群體，社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)得以重新整合。在教育為工農(nóng)服務(wù)的政策導(dǎo)向下，全國(guó)范圍的教育普及使得工農(nóng)大眾能夠?qū)W習(xí)文化、接受教育，據(jù)此獲得新的工作崗位，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)第一次較大規(guī)模的社會(huì)流動(dòng)。然而上世紀(jì)50年代中后期，“一大二公”②體制下戶(hù)籍制度、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式等方面的變化使得社會(huì)流動(dòng)的可能相對(duì)明確，跨越身份藩籬的流動(dòng)極為困難，教育作為社會(huì)流動(dòng)重要的運(yùn)行機(jī)制是否就此“土崩瓦解”？遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是，正如趙樹(shù)凱先生講：“政治既是限定農(nóng)民身份與命運(yùn)的重要主體，也是農(nóng)民試圖改變命運(yùn)所求諸的重要手段”[33]，農(nóng)民作為其時(shí)社會(huì)軌制上所謂的優(yōu)勢(shì)階層，社會(huì)出身等特征反倒為農(nóng)民提升未來(lái)期望與向上流動(dòng)帶來(lái)了相對(duì)保護(hù)的邊界，呈現(xiàn)出一種既對(duì)自身身份的強(qiáng)烈認(rèn)同又在封閉的空間中借助有限的教育機(jī)會(huì)極力進(jìn)行著小范圍活躍與掙脫的復(fù)雜樣態(tài)。

從農(nóng)民的教育選擇行為看，教育作為農(nóng)民希冀于向上社會(huì)流動(dòng)的重要路徑，子女受教育程度成為關(guān)乎子輩職業(yè)選擇、收入水平等方面的關(guān)鍵因素，促使農(nóng)民子弟迫切需要借助教育成就實(shí)現(xiàn)職業(yè)獲得，達(dá)到改變父輩社會(huì)地位的初衷。受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多重制約，農(nóng)業(yè)中學(xué)作為當(dāng)時(shí)社會(huì)條件下應(yīng)時(shí)而生且較為有限的教育選擇，無(wú)疑提供給了農(nóng)民子女在高小教育程度之上的選擇空間，加之建國(guó)后中等技術(shù)教育在統(tǒng)招統(tǒng)配等方面的潛在吸引力，使得農(nóng)民對(duì)子女入讀農(nóng)業(yè)中學(xué)的興致尤為高漲。農(nóng)民為子女進(jìn)行教育選擇的現(xiàn)實(shí)目的就是為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)角色的變換，扭轉(zhuǎn)潛在意識(shí)形態(tài)下的農(nóng)家人身份?？疾彀l(fā)現(xiàn)，當(dāng)入讀農(nóng)業(yè)中學(xué)的末端由升學(xué)演變?yōu)榱羰剞r(nóng)村，且只有極少數(shù)農(nóng)業(yè)中學(xué)畢業(yè)生能夠成為技術(shù)員、會(huì)計(jì)員、干部，大部分農(nóng)家子弟仍從事與父輩相差無(wú)幾的農(nóng)業(yè)活動(dòng)[34]的情況下，人們無(wú)法預(yù)見(jiàn)教育帶來(lái)的職業(yè)轉(zhuǎn)變等預(yù)期回報(bào)，對(duì)入讀農(nóng)業(yè)中學(xué)的熱情就不復(fù)從前。拋卻這一時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的制約，具有實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)中學(xué)在不同階段“就業(yè)還是升學(xué)”“全日制還是業(yè)余”的辦學(xué)調(diào)整，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村職業(yè)教育“為農(nóng)”“固農(nóng)”“離農(nóng)”[35]等政策邏輯在農(nóng)業(yè)中學(xué)辦學(xué)上的具體呈現(xiàn)。

民眾的教育選擇也源于既有的社會(huì)文化慣習(xí)，揆諸近代中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的演進(jìn)歷程，職業(yè)（實(shí)業(yè)）教育作為近代“教育救國(guó)、實(shí)業(yè)救國(guó)”話(huà)語(yǔ)體系下嫁接于中國(guó)“德上藝下”傳統(tǒng)的域外之物，地位始終不能比肩以傳統(tǒng)經(jīng)學(xué)為主流的學(xué)校教育，僅為“補(bǔ)普通教育之不逮”。在中國(guó)傳統(tǒng)的主流文化中，讀書(shū)是為了升學(xué)，唯有讀書(shū)進(jìn)入仕途才是正道。相較于授以一技之長(zhǎng)、帶有補(bǔ)償性質(zhì)的職業(yè)技術(shù)教育，以“讀書(shū)—考試—做官”為路徑的普通教育更易于受社會(huì)大眾的青睞，實(shí)際上仍為民眾對(duì)實(shí)現(xiàn)階層躍升的冀望在教育選擇上的投射，由此衍生出的近代中國(guó)職業(yè)教育的生成困境一直延續(xù)到新中國(guó)成立。要而言之，要想在較短時(shí)間內(nèi)改變民眾對(duì)職業(yè)教育的已有認(rèn)識(shí)，僅靠思想動(dòng)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更何況對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，讀書(shū)“不離土”，或者說(shuō)不能成為“公家人”的農(nóng)村職業(yè)教育，接受起來(lái)更是不易。植根在教育事業(yè)背后的深層次根源實(shí)際是社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，如果缺少堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與穩(wěn)定的工作崗位、不能從根本上改變普通民眾內(nèi)心傳統(tǒng)的教育觀(guān)念，職業(yè)教育的發(fā)展仍然難以改變教育事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的境況，這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育極具現(xiàn)實(shí)意義。

參 考 文 獻(xiàn)

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Identity and Educational Choice

——A Study of Rural Vocational Education under the Leadership of the Communist Party of China from the Perspective of Agricultural Secondary Schools

Sun Jialong

Abstract ?The Communist Party of China has always attached importance to rural education. As a new type of secondary school independently explored by CPC， agricultural secondary schools were initially set up to relieve the problem of further education for primary school students in rural areas， then it became a necessity to support agricultural production and accelerate agricultural construction in new China. This type of school combined study with agricultural activities and was set up in rural areas in order to cultivate new peasants. It was a concrete practice of the “walking on two legs” policy， also an external manifestation of the decentralization of educational management and the rise of the technological revolution and vocational education in rural areas， which was an educational choice predetermined to strengthen the identity of peasants and had unique characteristics of the times.

Key words ?rural vocational education; agricultural secondary schools; younger peasants; identity; educational choice

Author ?Sun Jialong， postgraduate of Beijing Normal University （Beijing 100875）