張占廣

摘要：高等職業(yè)院校擴招是黨和國家作出的一項重大決策，是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要舉措。擴招使生源多元化、需求多樣化、評價多維化，給高職院校學生管理工作提出了更高的要求。本文依據(jù)《高職擴招專項工作實施方案》和《關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》等政策方針和文件要求，從高職院校擴招生管理的實際出發(fā)，運用管理學中精準化管理理念解決擴招生管理中出現(xiàn)的問題，探索學生精準化管理的路徑和方法，以期針對高職擴招生管理提供借鑒。

關鍵詞：高職擴招? 學生管理? 精準化管理

高等職業(yè)院校擴招是黨和國家作出的一項重大決策，是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要舉措。2019年4月30日，經(jīng)國務院常務會議討論通過《高職擴招專項工作實施方案》。2019年高等職業(yè)院校實施擴招人數(shù)為100萬人。2020年5月22日，李克強總理在《政府工作報告》中表示，今明兩年高職院校擴招200萬人。在“擴招”背景下，大量的擴招生進入校園，他們在學業(yè)基礎、從業(yè)經(jīng)歷、成長背景、年齡階段、認知特點、發(fā)展愿景等各方面與普招生有諸多不同，精準化管理針對擴招學生學生群體自身特點，開展科學有效的學生管理工作，對培養(yǎng)高素質人才、加快高等職業(yè)教育的發(fā)展具有積極意義。

一、擴招生整體特征

高等職業(yè)院校擴招生源（以下簡稱擴招生）主要包括退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質農(nóng)民、在職職工及應（往）屆畢業(yè)生等。從擴招生的生源的構成來看，要比普招生源復雜得多。其與普招生學生相比有顯著的不同，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）行為表現(xiàn)較為成熟，觀念較為固化

擴招生社會實踐經(jīng)驗較為豐富，在人際交往、為人處世、待人接物等方面較普招生表現(xiàn)得更為成熟。擴招生總體上年齡較大，世界觀、人生觀、價值觀在長期的社會實踐中早已形成并固化。退役軍人經(jīng)過服役期間的軍事訓練，組織紀律觀念強，集體意識濃厚。下崗工人和進城務工人員為自己和家庭的生計奔波，沒有時間看書讀報，很少有機會參加正規(guī)的學習培訓等，對國家方針政策的關注理解較少或較為片面，思想認識的深度、廣度與普招生相比有一定的差異。

（二）實踐動手能力較強，學業(yè)基礎和學習能力較低

擴招生長期在社會中從事生產(chǎn)實踐，勤于動手，實踐經(jīng)驗豐富，操作能力較強。大部分擴招生在中小學期間，因各種原因未能很好地完成學業(yè)，大學學習需要的基礎知識掌握程度相對較低，加之長時間未進行有效的復習和鞏固，大部分知識已經(jīng)遺忘，給繼續(xù)學習造成一定的困難。部分擴招生因年齡相對較大，對新知識的理解接受較為緩慢，學習方法上也有待進一步改進。

（三）學習目標較明確，謀生壓力較大。

在進入高職院校學習之前，大部分擴招生有明確的學習目的，或是為提高自己勞動技能，或是為提高學歷層次。擴招生年齡跨度較大，來自于社會各類行業(yè)，分布較為零散。為養(yǎng)家糊口，大多從事技術含量低的臨時性工作，收入微薄，家中上有老人需要贍養(yǎng)，下有子女需要撫育，謀生壓力較大。

二、擴招給高職院校學生管理工作帶來的困難

（一）學生管理人員數(shù)量和經(jīng)驗均不足

學生管理工作人員數(shù)量的增長速度趕不上學生增長的速度。學生管理工作人員的招聘、考核、培養(yǎng)、能力的提升等需要一個相對緩慢的過程，這一矛盾容易造成管理人員數(shù)量在一段時間內(nèi)的短缺想象。學生管理人員對擴招生缺乏有針對性的管理經(jīng)驗。在高職院校擴招之前，普招生在教育背景、學業(yè)基礎、年齡階段等都相對統(tǒng)一，宜實行統(tǒng)一管理。而擴招生之間差別較大，管理需求多樣，很難憑靠原有經(jīng)驗開展管理工作。加之對擴招生的管理研究才剛剛開始，還處在探索和發(fā)現(xiàn)階段，經(jīng)驗積累較少，相關問題研究不多，可供學習借鑒的經(jīng)驗不足。

（二）原有學生管理制度不適用對擴招生的管理

擴招生大部分需要養(yǎng)家糊口，一般不能像普招生那樣脫產(chǎn)在校學習，這部分非脫產(chǎn)學生常年不在校內(nèi)學習生活，如果沒有強有力的學生管理制度作為他們必須遵守的規(guī)范，易造成這部分學生自我放任，不利于他們的成長成才。另外，學生管理人員對他們的日常行為很難隨時掌握和把控，對他們的考核評價也有較大難度，加之缺乏精準的學生管理制度作為依據(jù)，很容易造成管理上的疏漏或失當。

（三）多元化生源結構加大管理難度

從擴招生的年齡結構來看，既包含未滿18歲的未成年人，也包含年逾古稀的老年人，對于他們的管理既要符合未成年身心發(fā)展規(guī)律，也要兼顧到老年人知識接受能力和身體承受能力;從學業(yè)基礎來看，有高中畢業(yè)生，也有小學文化水平層次的學生，學業(yè)基礎差距懸殊，在新知識和技能的接受程度上必然造成較大差距，理解力，處理問題的水平和能力方面具有較大的差異;從從業(yè)經(jīng)歷來看，有在部隊接受正規(guī)訓練的士兵，也有工地上務工的工人，還有在田間地頭耕種的農(nóng)民，成長背景的不同可能造成他們思想認識、價值觀念、人際交往等諸多方面的差異;除此之外，還有認知特點、成長背景、未來愿景等各個方面的顯著不同，這些不同或差異加大了學生管理難度。

（四）特殊學生數(shù)量增多，工作難度加大

擴招生來自于家庭、工作、學習、生活等方面的一系列沖突與矛盾，易引發(fā)心理問題，如果不能及時得到疏導，不利于學生的身心健康和學校的穩(wěn)定。部分擴招生家庭經(jīng)濟十分困難，雖然在國家各項政策的資助下，解決或緩解了他們的學費和生活費等問題，但仍有部分學生需要承擔贍養(yǎng)老人、撫育子女、家庭生活開支等費用，生活經(jīng)濟壓力巨大，對他們的幫扶是一個比較難解決的問題。再者，擴招生的學業(yè)基礎較差，普遍存在學習困難問題，對他們學業(yè)的指導和幫助耗費學生工作者大量的時間和精力。

三、對擴招背景下高職院校學生精準化管理工作的探索

結合以上對擴招生整體特點的分析和在實際管理中發(fā)現(xiàn)的問題，本文在精準化管理理念的指導下進行了一定的探索和實踐，以期為擴招生的管理工作提供經(jīng)驗和借鑒。

（一）以學生為本，做好學生各項服務

深入擴招生的學習和生活之中，充分了解他們的所思、所想和困惑，精準定位問題關鍵。以促進學生的全面發(fā)展為目標導向，處處想著學生，時時為了學生，事事服務學生，想方設法為他們創(chuàng)造發(fā)揮能力的平臺，激發(fā)他們的潛能特長。為他們營造良好的學習環(huán)境，建立良好的育人機制，給他們提供更好的發(fā)展空間。重視對他們的愛國主義教育、習慣養(yǎng)成教育、遵規(guī)守章教育，對學生的管理要從“管”轉向服務和指導。

（二）建立健全管理制度，依規(guī)管理促和諧

學生管理法治化是依法治校的重要內(nèi)容，是構建和諧校園的必然要求。根據(jù)對擴招學生管理的實際需要，制定并完善一系列學生管理規(guī)章制度，明確擴招生的權利和義務。也使學生管理工作者在管理過程中有規(guī)可依，依規(guī)管理。另外，要開展好規(guī)章制度的教育學習工作，對于無法在校學習的學生，積極創(chuàng)造條件，通過網(wǎng)絡學習、線上考試測評等方式，明確學生的權利和義務、學校的紀律要求、畢業(yè)標準、收費情況、安全承諾等。學生管理工作人員要嚴格學生學習和紀律管理，如實記錄學生學習和日常表現(xiàn)并作為考核評價、評優(yōu)評獎、畢業(yè)條件等依據(jù)。

（三）推行“雙輔導員”制，提高管理能力和水平

各高職院校根據(jù)本校擴招生的數(shù)量，按照適當比例引進學生管理工作人員，尤其是輔導員，首先在數(shù)量上滿足管理的基本需求。其次，要通過培訓、比賽、實踐等措施切實提高學生管理人員的工作能力和水平，促進管理隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、專家化。

與“現(xiàn)代學徒制”相契合，建立“雙輔導員”制，加強督導和管理。學校與地方、企業(yè)緊密合作，依據(jù)擴招生的生產(chǎn)、生活實際，在地方、企業(yè)選聘德、才、技兼?zhèn)涞娜藛T擔任兼職輔導員，共同做好學生管理工作，“雙輔導員”經(jīng)常性開展相互交流，共同探討學生的思想、生活和學業(yè)等各方面的問題，共同促進學生成長成才。

（四）實施分類分層管理，重視特殊群體的教育管理

開展學情分析，依據(jù)擴招生特點進行分類。例如：針對高中階段學校（含普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專、普通中專、成人中專、技工學校）應屆畢業(yè)生與通過普通高考入學的高中階段學生一同管理，而針對退役軍人下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等進行單獨編班或混合編班，安排專人進行管理。

（五）構建互聯(lián)網(wǎng)+ 管理平臺，利用現(xiàn)代信息技術開展管理工作

大部分擴招生不能像普招生那樣在校學習和生活，他們分散的全國的各個角落，對他們開展教育、與他們溝通交流和日常管理變的十分困難，通過現(xiàn)代化信息技術可以解決這一痛點問題。例如，利用慕課、學習強國、騰訊課堂、云課堂等網(wǎng)絡平臺開展思想政治教育工作，利用易班、釘釘?shù)绕脚_可以實現(xiàn)網(wǎng)絡打卡簽到，時時對擴招生進行監(jiān)控和管理。除此之外，各高職院校還可以利用現(xiàn)代信息化技術，采用云計算+大數(shù)據(jù)分析+學生管理模式，打造智慧學生精準管理平臺，開展學生日常管理工作。通過擴招學生成長背景、人脈關系、行為軌跡、健康狀況、消費記錄等數(shù)據(jù)信息，對學生未來發(fā)展水平進行研判，及時發(fā)現(xiàn)學生管理工作中存在的問題與不足，進而調(diào)整學生管理工作的重點，對擴招生實現(xiàn)精準化、精細化、精品化服務和管理。

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課題：本文系重慶商務職業(yè)學院科研課題“‘擴招’背景下高職院校學生事務精準化管理研究——以重慶商務職業(yè)學院為例”（課題編號：2020XJKTYB40）的成果