李明

摘? ? 要：從教師層面而言，提質(zhì)強校行動要處理好學校發(fā)展與教師發(fā)展的關(guān)系、教師專業(yè)發(fā)展中公平與效率的關(guān)系。對杭州市3829名初中教師的調(diào)查顯示，教師對提質(zhì)強校行動有信心，對辦好家門口的美好初中有決心，對學校教學改革項目有認識，對主動參與研訓有要求，對成為骨干教師有期許，對名校集團化建設(shè)有思考。由此可見，公辦初中的提質(zhì)強校工作，既要積極探索公辦初中的發(fā)展之路，構(gòu)建促進公辦初中健康發(fā)展的評估體系，又要聚焦教師職業(yè)道德和教學能力，加強教師專業(yè)隊伍建設(shè)，還要依托項目化建設(shè)加強教師團隊建設(shè)，延伸教師的專業(yè)成長鏈。

關(guān)鍵詞：公辦初中;提質(zhì)強校;教師發(fā)展

杭州市有初級中學187所、各類學校中的初中部100所，合計287所（絕大多數(shù)為公辦初中），學生23.5萬人，專任教師約2.3萬名。《杭州市公辦初中提質(zhì)強校行動實施方案》（以下簡稱《方案》）旨在通過八大行動引導公辦初中通過五年的改革與發(fā)展，實現(xiàn)從弱到強、從單一到多樣的轉(zhuǎn)變，形成層次類型豐富、欣欣向榮的發(fā)展格局?！斗桨浮穼嵤┮荒陙恚瑥V大初中教師作為推動公辦初中改革發(fā)展的主力軍，積極參加各項活動，產(chǎn)生了積極的社會效應。為了解區(qū)、縣（市）初中教師對此項行動的支持度和執(zhí)行力，進一步激活教師的專業(yè)發(fā)展力，筆者對全市初中教師進行問卷調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進行分析，旨在為區(qū)、縣（市）教育行政部門、一線學校制定實施細則和激勵辦法提供參考。

一、提質(zhì)強校行動在教師層面需要處理好兩對關(guān)系

教師是學校發(fā)展最重要的資源。隨著績效工資改革的不斷深入，初中教師的社會地位不斷提升。每年雙一流高校畢業(yè)生和優(yōu)秀社會人才踴躍加入初中教師隊伍，城鄉(xiāng)初中差距縮小，廣大在職教師“留得住、干得好”，專業(yè)水平明顯改善。但長期以來，區(qū)域內(nèi)民辦初中的辦學質(zhì)量明顯超過公辦初中，“擇校熱”高溫不退，初中教育面臨著提高質(zhì)量和實現(xiàn)教育公平的“雙重壓力”。審視初中學校校際間的差距可知，導致教育主要指標差異的根源在于教師，體現(xiàn)在教師專業(yè)水平和精神風貌上。為此，杭州市教育局推出公辦初中提質(zhì)強校行動，旨在以公辦教師為主體“辦好家門口每一所初中學?！?，教好每一名初中學生。為解決政策執(zhí)行中“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的問題，提質(zhì)強校行動在動員、設(shè)計、調(diào)控教師參與學校改革的過程中需要處理好兩對關(guān)系。

（一）學校發(fā)展與教師發(fā)展的關(guān)系

學校與教師是組織與個人的關(guān)系，兩者的目標是一致的——促進每一名學生健康成長。班級建設(shè)是處理好學校、教師兩者發(fā)展關(guān)系的樞紐。班級建設(shè)既要有利于學校每年辦學績效的達成，也要促進教師的專業(yè)發(fā)展。在立德樹人的實踐中，初中學校為每名學生提供了德智體美勞全面發(fā)展的教學組織系統(tǒng)——班級，教師在此系統(tǒng)中通過自身的育人素養(yǎng)，做精做細育人工作，使初中生有快樂的學習、有健全的人格、有遠大的志向，同時沒有過重的課業(yè)負擔。班級不僅將學生組織在一起，更將教師組織在一起。教師作為一個團隊為學生群體展開每天的育人實踐，教師個體通過高強度的教學工作促進學生發(fā)展，從而實現(xiàn)學校發(fā)展，并在學校系統(tǒng)中獲得相應薪酬，因此學校應適當提高班主任津貼和其他一線育人崗位的補貼，同時建立班主任與干部津貼聯(lián)動調(diào)整機制。這有助于將優(yōu)秀教師配置到班主任崗位上，從而帶好一個班。同時，教師只有在教學崗位上才能實現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展，獲得更為持久的專業(yè)勞動能力和價值。因此，學校的文化建設(shè)、辦學前景、特色發(fā)展、生源質(zhì)量、教師的工作環(huán)境、同事之間的相互支持等均應突出班級建設(shè)的核心要素，將育人工作落實到班級，進而以班級為單位促進教師團隊和學生集體建設(shè)。通過硬件和軟件上的投入進一步加快公辦學校的班級建設(shè)，才能讓每名教師看得到希望和育人成效。這樣，教師們“教得好”“長得壯”，學生才能從中獲得優(yōu)質(zhì)的教育。而“優(yōu)秀班主任”、優(yōu)秀“干部隊伍”的涌現(xiàn)，才能讓學?！稗k得好”、讓“人民滿意”。所以說，公辦學校各個班級整體、持續(xù)、健康的發(fā)展，是教師最好的專業(yè)發(fā)展平臺。

（二）教師專業(yè)發(fā)展中公平與效率的關(guān)系

教師的專業(yè)發(fā)展點多、線長、面廣，需要配套高質(zhì)量的師訓機制。傳統(tǒng)的師訓模式以科層制為組織方式，注重效率優(yōu)先，倡導“精英型”“領(lǐng)雁型”培養(yǎng)目標。實際上，單憑教育行政部門和教師進修學校的力量難以滿足全體教師的成長需求，只能承擔起關(guān)于教師隊伍專業(yè)建設(shè)的監(jiān)管責任。只有立足崗位成才、教創(chuàng)合一等基礎(chǔ)工作，把教師研訓任務的重心下降到初中學校和學科組，才能實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的“機會公平”，從而有效避免優(yōu)質(zhì)的師訓資源被壟斷、發(fā)展?jié)撃鼙环怯巳蝿账拗坪吐駴]、發(fā)展成果被過高過嚴的標準所吞噬等現(xiàn)象的發(fā)生。公平是效率的基礎(chǔ)，教師的培養(yǎng)不是選拔性教育，而是讓每名教師都能獲得平等的專業(yè)發(fā)展機會。隨著優(yōu)質(zhì)高中分配生的比例不斷提升，公平分配后的生源將為教師提供最好的專業(yè)發(fā)展資源。區(qū)級及以上層面開展的師訓項目要體現(xiàn)“教師中心”，針對一線教師的實踐育人需求，提高學科組的自主度。在向眾多教師提供基礎(chǔ)師訓模塊的同時，相關(guān)部門不應限制教師培訓的選擇權(quán)?！皡^(qū)域培訓?；A(chǔ)，校本師訓促選擇”，只有凝聚每一名教師專業(yè)發(fā)展的主動性和智慧，才能控制教師間的不良競爭，從而實現(xiàn)分類提升、共同發(fā)展。學校要讓每一名教師都能體會專業(yè)發(fā)展的“合理回報”和“成就感”，崗位成才的核心是教師個體在追求學生發(fā)展、學校發(fā)展的同時，將繁重的育人任務轉(zhuǎn)化為自身專業(yè)素養(yǎng)提升的載體。

二、調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果分析

《杭州市公辦初中提質(zhì)強校調(diào)查問卷（教師卷）》以教師崗位需求、教師專業(yè)發(fā)展和學教方式三個著力點為主線進行設(shè)計，并通過“問卷星”平臺開展調(diào)查。共有來自全市的3829名初中教師參與問卷調(diào)查，其中初級職稱、中級職稱、副高級職稱、正高級職稱教師的占比分別為20.2%、51.4%、28.2%、1.0%。調(diào)查結(jié)果顯示，教師對提質(zhì)強校行動和自身發(fā)展等的認識如下。

（一）對提質(zhì)強校行動有信心

75.6%的初中教師認為公辦學校將在五年內(nèi)提升發(fā)展水平。“三個全部”（民辦初中招生報名超過計劃全部搖號、杭州初中生全員參加中考、民辦初中的公辦教師全部清理完成）的政策能夠有效解決長期困擾公辦初中發(fā)展的生源問題。生源情況的改善能夠充分調(diào)動公辦初中教師的工作積極性，使他們能專注于提升教育教學質(zhì)量，追求專業(yè)發(fā)展，成就職業(yè)幸福。62.4%的教師認為在學校的勞動付出可以得到合理的物質(zhì)回報，隨著提質(zhì)強校行動的實施，公辦初中的優(yōu)秀教師“留得住、干得好”。

（二）對辦好家門口的美好初中有決心

85.7%的教師認為現(xiàn)在任教的初中是老百姓“家門口的美好初中”，教學質(zhì)量高、教師專業(yè)能力強是美好初中的核心競爭力。81.6%的教師工作滿意度高（“滿意”“比較滿意”的占比分別為45.8%、35.8%），廣大教師認為育人工作的價值在于能從學生成長中獲得成就感、找到尊重與認可，并且教師收入穩(wěn)定。

（三）對學校教學改革項目有認識

84.3%的教師認為目前學校的課程體系適合學生的發(fā)展需求，教學改革應聚焦“輕負高質(zhì)”、初中學校教育質(zhì)量評估體系和教育信息化建設(shè)。通過疫情期間的在線教學實踐，94.5%的教師能夠熟練應用信息技術(shù)支持教學活動。教師們建議學校加強與質(zhì)優(yōu)生學習配套的“學科教室”“創(chuàng)新實驗室”的建設(shè)。

（四）對主動參與研訓有要求

86.6%的教師表示在工作遇到困難時，能從教研組、年級組獲得關(guān)于育人工作的幫助。教師們普遍認為，最有效的校本培訓是“參加課改或課題小組的研討活動、教研活動”，提升教師專業(yè)素質(zhì)的途徑按重要性排序依次是教學研究、實踐反思和專家指導。

（五）對成為骨干教師有期許

83.9%的教師表示教有余力，愿意參加相關(guān)專業(yè)培訓，認為要加強個人自我學科教學能力建設(shè)和骨干教師培養(yǎng)，希望成為本學科教師團隊中的中堅力量。

（六）對名校集團化建設(shè)有思考

75.5%的教師認為名校集團內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)資源能夠有效幫助個人提升專業(yè)能力，并表示每學期名校集團內(nèi)應組織2次教師交流，交流時間安排在教學周為宜。有55.4%的教師認為優(yōu)秀教師一年以上的異校掛職是有效的，并希望相應的專項補貼達到月收入的30%以上。這說明名校集團化作為辦學形式的變革，不僅使“種子教師”的專業(yè)勞動被充分肯定，而且應給予專業(yè)勞動更高的經(jīng)濟回報。

三、政策建議

（一）積極探索公辦初中的發(fā)展之路，構(gòu)建促進公辦初中健康發(fā)展的評估體系

調(diào)研顯示，教師在很大程度上將區(qū)域內(nèi)既有的優(yōu)質(zhì)民辦初中作為公辦初中發(fā)展的標桿，并將關(guān)注點集中在學生培養(yǎng)規(guī)格、學科教學質(zhì)量兩個領(lǐng)域?！斗桨浮返膶嵤幚砗脤W校發(fā)展和教師發(fā)展的關(guān)系，通過學校的優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展推動教師的專業(yè)發(fā)展，通過學生的健康成長成就教師的職業(yè)幸福。隨著優(yōu)質(zhì)生源的公平分配，各類公辦初中如口碑較好的公辦初中、對口名優(yōu)小學的初中、社區(qū)環(huán)境較好的初中、師資力量較強的初中、主要招收外來務工人員子女的初中均要把握發(fā)展機遇，明確辦學定位和目標，確立比較優(yōu)勢，爭做優(yōu)質(zhì)學校，共同營造美好的教育生態(tài)，探索并實踐“家門口的美好初中”的發(fā)展之路。同時，相關(guān)部門要加快構(gòu)建適合各類公辦初中辦學質(zhì)量評價的評估體系，以評估促發(fā)展，以“為了每一名初中生健康發(fā)展”為目標，制定“家門口的美好初中”的評價標準，切實改變“唯分數(shù)、唯升學率”的評價導向，改變教師中“唯帽子”的價值取向。此外，還要積極構(gòu)建引導公辦初中扎根社區(qū)、向內(nèi)挖潛、內(nèi)涵發(fā)展的評估體系，依據(jù)“重育人過程、看全面分數(shù)、評教師專業(yè)”的方針，不斷完善評價辦學質(zhì)量的評估方案。

（二）聚焦教師職業(yè)道德和教學能力，加強教師專業(yè)隊伍建設(shè)

學校治理幫助教師充分認識遵守法規(guī)是育人的起點。學校應強化底線思維，打造清廉學校，做好清廉教師隊伍建設(shè)中風險點的預防和布控。教師專業(yè)隊伍建設(shè)應立足校情，骨干教師培養(yǎng)和教師學科教學能力建設(shè)始終是重點。教師培訓的重心應下沉至學校和育人崗位。學校要圍繞學科教師團隊建設(shè)，組建更加專業(yè)化的研訓小組，聚焦教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心素養(yǎng)，有的放矢地將課程與教學改革項目融合于課堂教學中，以切實提升教師的專業(yè)化水準。同時，智慧教育建設(shè)應與學科課程耦合，與已有的班級授課有機整合，使其更好地為照顧差異、促進學教方式變革服務。

（三）依托項目化建設(shè)加強教師團隊建設(shè)，延伸教師的專業(yè)成長鏈

當下初中校際間的差異集中表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)師資和校長領(lǐng)導力上。學?？赏ㄟ^項目化建設(shè)分別從學校、學生兩個維度加強教師團隊建設(shè)。學校層面的項目——名校集團化，可聚焦薄弱初中和農(nóng)村初中的教師群體，以“一校一策”制定提升方案，并用好與名校集團化、名師鄉(xiāng)村工作室等相關(guān)的政策，讓優(yōu)秀的“種子”教師和校長在集團化學校里、在更廣闊的崗位網(wǎng)格中、更靈活的人員搭配中找到成長平臺和發(fā)展契機，延伸專業(yè)成長鏈，切實幫助薄弱初中和農(nóng)村初中孵化、培養(yǎng)學校管理人才和優(yōu)秀教師。學生層面的項目——學生社團建設(shè)，可依據(jù)學校辦學傳統(tǒng)和師資水平，尋找適合本校學生培養(yǎng)的特色項目，以師徒制、工作坊、跨校組建教師團隊等方式充實專業(yè)師資力量，進一步加強“學科教室”“創(chuàng)新實驗室”的建設(shè)，同時發(fā)掘各學科特別是信息技術(shù)等新興學科中的人才苗子，組建學生社團，設(shè)計個性化培養(yǎng)方案和課程，從而通過學生社團及其相應的專業(yè)課程建設(shè)促進教師的專業(yè)發(fā)展。

《杭州市公辦初中提質(zhì)強校行動實施方案》實施已逾一年。在實施過程中，各試點學校充分認識到教師的專業(yè)素養(yǎng)在提質(zhì)強校行動中的重要作用。以下四篇文章，或基于杭州市公辦初中提質(zhì)強校行動對教師、教研層面相關(guān)情況的調(diào)查，或結(jié)合試點學校提升教師專業(yè)發(fā)展的實踐，闡述了“提質(zhì)強校背景下公辦初中的教研組織建設(shè)”的相關(guān)問題，希望能為廣大學校推進提質(zhì)強校工作提供參考。