趙杰 袁湘蓮

摘要：每當(dāng)重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，伴隨而來的是層出不窮的網(wǎng)絡(luò)謠言。這些網(wǎng)絡(luò)謠言猶如病毒一般，侵蝕正常的輿情肌體，擾亂視聽，給疫情治理帶來負面影響。如何治理突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)謠言，是各界一直在關(guān)注的問題。文章從醫(yī)學(xué)視角出發(fā)，分析網(wǎng)絡(luò)謠言形成過程，探討網(wǎng)絡(luò)謠言的治理流程與途徑，做到正確治理網(wǎng)絡(luò)謠言，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。以期醫(yī)學(xué)生能從專業(yè)角度進行問題剖析，提升自己的人文素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)視角；網(wǎng)絡(luò)謠言；人文素養(yǎng)

中圖分類號：G206文獻標識碼：A文章編號：1006-3315（2021）6-181-002

2020年，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎席卷全球，成為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”[1]。就在全國上下眾志成城抗擊病毒的時候，另一種“病毒”也在不斷滋生并蔓延，它就是“網(wǎng)絡(luò)謠言”。作為醫(yī)學(xué)院校的大學(xué)生，要學(xué)會以專業(yè)的角度，進行問題的剖析。本文將從醫(yī)學(xué)視角來探討網(wǎng)絡(luò)謠言的治理。以此提升醫(yī)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)謠言的認識，提升他們的人文素養(yǎng)。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言，學(xué)者們對其概念界定基本統(tǒng)一。結(jié)合當(dāng)下新型網(wǎng)絡(luò)媒體，本文認為網(wǎng)絡(luò)謠言是指通過網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)（如QQ、微信、微博、抖音等自媒體、流媒體），向公眾傳播捏造的虛假信息或者轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)官方公開證實的虛假信息或者是已經(jīng)被官方辟謠的信息。

1.網(wǎng)絡(luò)謠言的形成過程

1.1吸附

網(wǎng)絡(luò)謠言并非空穴來風(fēng)，它像病毒一樣，有宿主。宿主就是重大輿情事件。奧爾波特與波斯特曼認為謠言的產(chǎn)生包括兩個條件：一是事件對個體而言具有重要性；二是個體缺乏消息或接收到的消息是模糊的[2]。這也是網(wǎng)絡(luò)輿情的特點：信息的重要性及不對稱性。2003年人們瘋搶板藍根、白醋；2020年人們瘋搶雙黃連。這種典型事件背后，都是因為突發(fā)了全國性的重大公共衛(wèi)生事件，成為了公眾關(guān)注的焦點，網(wǎng)絡(luò)謠言借機吸附在這些重大的輿情事件上。

1.2注入合成

重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，少數(shù)有著特殊目的的人或者是由于法制意識淡薄，出于娛樂、炒作、吸睛等目的的網(wǎng)民，將自己編撰的信息注入事件當(dāng)中，結(jié)合人們當(dāng)下最關(guān)注的信息，進行合成加工，最終形成謠言。比如湖南平江的一大學(xué)生網(wǎng)民，結(jié)合2020年人們普遍關(guān)注的開學(xué)問題，在來源不明的信息中加上“湖南省、湖南省政府”等字樣，并私自拼接一張“人民日報最新消息”圖片[3]，杜撰了“湖南省學(xué)校將于3月2日起分批開學(xué)”的謠言。

1.3釋放

謠言形成后，造謠者通過各種途徑，將其散布出去。根據(jù)CNNIC公布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億[4]。這是一個龐大的群體。加之網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的簡便性、及時性、弱把關(guān)性，各種自媒體、流媒體、即時通訊平臺成為了謠言傳播的最好途徑。有目的地傳播、不明真相群眾的轉(zhuǎn)發(fā)，造成了網(wǎng)絡(luò)謠言的大量釋放。

2網(wǎng)絡(luò)謠言的治理流程

2.1預(yù)防階段

這一階段尚未出現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件，一切都平安如常。這時候我們要做的就是預(yù)防，增強自身“抵抗力”。中醫(yī)強調(diào)“治未病”，將此理論運用到網(wǎng)絡(luò)謠言的治理當(dāng)中，是非常恰當(dāng)?shù)摹Ｔ谄匠９ぷ髦?，我們就?yīng)當(dāng)建立完善的重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度等。應(yīng)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面、實時、自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)謠言；加強立法，利用法律來規(guī)范信息的發(fā)布。明確網(wǎng)絡(luò)運營商、平臺應(yīng)負的監(jiān)督責(zé)任，明確造謠者該承擔(dān)的法律責(zé)任；建立公開、透明、實時的公共衛(wèi)生事件發(fā)布制度，保障公民的知情權(quán)，把握輿論的主動權(quán)。

2.2診斷階段

這一階段已經(jīng)開始出現(xiàn)了公共衛(wèi)生事件，信息在小范圍內(nèi)進行了傳播，并且流傳到了網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)謠言也隨之而來，但此時擴散范圍不大，并未引起大家的高度關(guān)注。此時，負有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管任務(wù)的政府機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)平臺就應(yīng)該及時預(yù)警。網(wǎng)絡(luò)平臺及時對這些輿情信息進行處理，在未得到官方確認的情況下，應(yīng)及時予以關(guān)閉，不予傳播。同時及時向官方報告、求證。政府機構(gòu)也應(yīng)實時監(jiān)測，一發(fā)現(xiàn)異常信息，及時予以糾正。無法判定真?zhèn)蔚模皶r上報，進行預(yù)警。政府部門或者事件當(dāng)事部門不應(yīng)“諱疾忌醫(yī)”，進行遮掩，這樣反而給了謠言生存的溫床。而應(yīng)該“及早診斷、盡早治療”，及時公開準確信息，讓真相跑在謠言前面，將謠言扼殺在搖籃中。

2.3治療階段

這一階段，公共衛(wèi)生事件已經(jīng)擴大，引發(fā)成為重大輿情事件，網(wǎng)絡(luò)謠言也是此起彼伏。此時，政府相關(guān)部門必須立即行動，組織各方力量，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，消除謠言帶來的不良影響。首先及時、公開、透明公布公共衛(wèi)生事件事件中人們關(guān)注的焦點問題，比如公共衛(wèi)生事件的原因、感染人數(shù)、地點、活動軌跡、病亡人數(shù)等群眾關(guān)切的問題。但對于此類數(shù)據(jù)一定要真實、準確，以免造成次生謠言。其次，要及時對網(wǎng)絡(luò)謠言進行辟謠，通過政府官網(wǎng)、微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)新媒體予以辟謠，第一時間傳達到民眾。再次，公安部門及時啟動調(diào)查，第一時間將造謠人員找到，由其交代造謠經(jīng)過，及時公布，并給予相應(yīng)處罰，用法律震懾網(wǎng)絡(luò)造謠者。

2.4康復(fù)階段

這一階段，謠言基本平息。但公眾心理還有個緩沖期，對于謠言中被中傷的行業(yè)、單位或者個人，會帶來一段時間的影響。政府部門可幫助受影響的行業(yè)，恢復(fù)生產(chǎn)，在行業(yè)政策上予以適當(dāng)?shù)姆龀?，減少整個行業(yè)的損失。對于受影響的單位和個人，通過官方發(fā)聲，幫其恢復(fù)良好的公眾形象。多調(diào)研了解需求，進行心理疏導(dǎo)。讓受影響的各方康復(fù)后，步入正常生活。同時注意對民眾的科學(xué)教育，讓民眾提高科學(xué)素養(yǎng)，有良好的信息辨別能力，抵御網(wǎng)絡(luò)謠言的侵蝕?！爸{言止于智者”，讓網(wǎng)絡(luò)謠言無生存?zhèn)鞑サ目臻g。

3.網(wǎng)絡(luò)謠言的治理途徑

3.1政府主導(dǎo)

重大公共衛(wèi)生事件的治理，主體是黨和國家的各級政府及相關(guān)部門。所以在網(wǎng)絡(luò)謠言的治理方面，政府要起到主導(dǎo)作用。

首先，在平常工作中，要打造良好的政府公信力，提升媒介素養(yǎng)。政府部門要熟悉并適應(yīng)各類新興的網(wǎng)絡(luò)媒介，并將其利用好。作為信息公開、傳達政務(wù)信息的一種重要渠道，讓民眾習(xí)慣于從官方途徑了解信息。

其次，利用政府優(yōu)勢的管理體系與制度，打通信息管理的“最后一公里”，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要改進社會治理方式，創(chuàng)新社會治理體制，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺[5]。幾乎每個社區(qū)、行政村都設(shè)有網(wǎng)格員。在此次新冠病毒肺炎公共事件期間，網(wǎng)格員在傳達政府信息、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，收集信息，回應(yīng)民聲等方面，起到了非常積極的作用。并且提高了工作效率。

再次，對于出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)謠言，政府要第一時間了解情況，進行辟謠。樹立政府擔(dān)當(dāng)作為，公開透明，主動回應(yīng)社會關(guān)切的良好形象。

3.2多方協(xié)同

網(wǎng)絡(luò)謠言的治理光靠政府還不夠，需要多方努力，共同治理。首先，網(wǎng)絡(luò)運營商、新媒體平臺要起到入口把關(guān)作用，信息的發(fā)布要審核，及時關(guān)停造謠賬號。尤其是主流媒體，在及時發(fā)布政府公布的信息同時，開通辟謠平臺。比如此次公共衛(wèi)生事件期間，騰訊的較真查詢平臺開通了“新型冠狀病毒肺炎實時辟謠”專欄，并提供搜索功能；百度聯(lián)合40家權(quán)威機構(gòu)，開通了百度辟謠的“新型冠狀病毒肺炎最新辟謠”專欄。這些辟謠專欄，對于人們把握正確的信息起到了非常積極的作用。其次，各單位、各部門要守土有責(zé)，發(fā)揮好宣傳教育功能，及時傳遞權(quán)威信息，讓民眾了解公共衛(wèi)生事件信息、政策，以正視聽。再次，網(wǎng)絡(luò)大V、意見領(lǐng)袖是網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的重要代表，在公共衛(wèi)生事件關(guān)鍵時刻，要起到正確的輿論引領(lǐng)作用。普通民眾要加強公共衛(wèi)生事件學(xué)習(xí)，提高科學(xué)素養(yǎng)，做到不信謠，不傳謠。

3.3技術(shù)保障

目前，網(wǎng)絡(luò)謠言存在多種形式，文字、圖片、語音、視頻等。豐富的表現(xiàn)形式具有非常大的迷惑性，同時也給信息的核準帶來了困難。但魔高一尺道高一丈，我們現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、5G等，為我們提供了強大的技術(shù)支撐。我們可以采用一些具有針對性的技術(shù)措施來加強網(wǎng)絡(luò)謠言的治理，如利用大數(shù)據(jù)、流媒體等技術(shù)對數(shù)據(jù)進行篩選、對比；積極開發(fā)相關(guān)高效能的謠言監(jiān)測軟件；利用必要的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持如基于語義的微博短文本信息分類算法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型的誤差逆?zhèn)鞑ニ惴ǖ葘ξ⒉┬畔鞑ミ^程中的網(wǎng)絡(luò)謠言進行檢測等[6]。利用技術(shù)手段切斷謠言的傳播。

3.4法律護航

黨的十八大以來全面依法治國深入推進，法治觀念更加深入人心。廣大人民首先要樹立“尊法”意識。習(xí)近平總書記在主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調(diào)：全面提高依法防控依法治理能力，為公共衛(wèi)生事件防控提供有力法治保障[7]。在人人握有“麥克風(fēng)”的當(dāng)下，輿論發(fā)布越來越方便、自由，但越是自由就越要謹慎負責(zé)。心中要高懸法律明鏡，信息發(fā)布要掌握以事實為根據(jù)、以法律為準繩原則。對于惡意制造網(wǎng)絡(luò)謠言、傳播網(wǎng)絡(luò)謠言的行為，必須擦亮“執(zhí)法利劍”，根據(jù)國家相關(guān)法律，予以嚴厲打擊！2020年2月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部出臺了《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，在《意見》中提出，依法嚴懲造謠傳謠犯罪。并銜接現(xiàn)有法律規(guī)定，對相關(guān)規(guī)定該細化的細化、該明確的明確，提高了防控時期打擊造謠傳謠犯罪的針對性[8]。為打擊網(wǎng)絡(luò)謠言提供法律護航。

基金項目：湖南省株洲市社科研究課題：“動+靜”雙驅(qū)動模式下高職高專圖書館提升大學(xué)生人文素養(yǎng)研究（ZZSK19042）階段性成果

參考文獻：

[1]世界衛(wèi)生組織.關(guān)于2019新型冠狀病毒疫情的《國際衛(wèi)生條例（2005）》突發(fā)事件委員會第二次會議的聲明[EB/OL]2020-01-30.https：//www.who.int/zh/news-room/detail/30-01-2020-statement-on-the-second-meeting-of-the international-health-regulations-（2005）-emergency-committeeregarding-the-outbreak-of-novel-coronavirus-（2019-ncov）.

[2]奧爾波特，波斯特曼.謠言心理學(xué)[M]劉水平，等，譯.沈陽：遼寧出版社，2003：17

[3]掌上長沙.湖南省開學(xué)謠言炮制者被拘.[EB/OL].2020-02-21.https：//www.icswb.com/h/150/20200221/644647.html

[4]中國網(wǎng)信網(wǎng).第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》[EB/ OL]2019-08-30http：//www. cnnic. net. cn / hlwfzyj / hlwxzbg / hlwtjbg / 201908 / t20190830_70800.htm

[5]新華社.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].2013-11-15http：//www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm

[6]翟翊辰.自媒體時代網(wǎng)絡(luò)謠言的生成與治理研究[D]江西師范大學(xué)，2015

[7]人民網(wǎng)-人民日報.習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議強調(diào)全面提高依法防控依法治理能力為疫情防控提供有力法治保障[EB/OL].2020-02-06 http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/0206/c64094-31573224.html[8]邱春艷.謠言也是一種“病毒”[N].檢察日報，2020-02-12（004）