蔡曉穎 陳文風(fēng)

摘? 要：黨的建設(shè)是落實立德樹人工作的重要渠道，大學(xué)生黨支部在貫徹落實高校黨委立德樹人工作中發(fā)揮著基層戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)前，大學(xué)生黨支部基本隊伍建設(shè)完整，但隊伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng);支部基本制度建設(shè)完善，但制度效能不明顯;支部基本活動設(shè)計清晰，但創(chuàng)新性活動不足;支部基本作用定位明確，但實際效能不突出。因此，為了進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生黨支部在落實高校立德樹人工作的積極作用，必須進(jìn)一步明確大學(xué)生黨支部建設(shè)目標(biāo)，突出頭雁效應(yīng)，主抓思想引領(lǐng)，壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞：立德樹人;高校;大學(xué)生黨支部

學(xué)生黨支部作為高校基層黨建的重要部分，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想引領(lǐng)作用，在落實立德樹人工作中發(fā)揮積極作用，對高校的黨建工作具有重要的戰(zhàn)略作用。黨的十八大明確指出教育的最根本、最基礎(chǔ)的任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)出合格的、全方面的、發(fā)展完善的，具備德智體美的社會主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平在北京大學(xué)師生座談會上指出，立德樹人貫穿學(xué)生教育和管理的各個層面，必須做到以樹人為核心、以立德為根本，為確保高水平的人才培養(yǎng)體系的建成，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

高校學(xué)生黨支部承擔(dān)發(fā)展學(xué)生黨員、開展學(xué)生思想理論教育和黨建工作的職責(zé)，是高?；鶎狱h組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是執(zhí)行的黨的最新方針政策、保證黨的任務(wù)的完成、實現(xiàn)黨的“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的重要樞紐，也是加強(qiáng)學(xué)生黨員之間的聯(lián)系、保持學(xué)生黨員先進(jìn)性和純潔性、有效推進(jìn)高校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才、保證培養(yǎng)工作順利進(jìn)行的強(qiáng)有力保障。加強(qiáng)高校大學(xué)生的黨建工作，建設(shè)大學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部是實現(xiàn)學(xué)生黨員全面發(fā)展、培養(yǎng)高水平人才的重要途徑。

一、大學(xué)生黨支部在立德樹人工作中的作用

黨支部是開展黨的全部工作的基層組織和戰(zhàn)斗力來源，高校立德樹人工作能否切實有效的開展，離不開黨支部的積極作用。具體而言，大學(xué)生黨支部在高校立德樹人工作中具有以下幾個作用：

（一）傳遞作用

上有千條線、下面一根針。完善高校立德樹人工作，離不開高校黨委將上級黨組織的要求結(jié)合整個學(xué)校的發(fā)展實際、特色資源、存在問題等因素進(jìn)行頂層設(shè)計，又離不開作為黨組織基本單元的二級黨組織在開展具體工作中進(jìn)行有效地傳導(dǎo)、落實。大學(xué)生黨支部的傳遞作用既體現(xiàn)在將上級黨組織立德樹人精神下傳至廣大學(xué)子，又把本支部開展工作過程中遇到的實際問題上傳至上級黨組織。如果將大學(xué)立德樹人工作看作一個生物有機(jī)體，高校黨委是“心臟”，中層黨組織是“血管”及“骨架”，大學(xué)生黨支部則是“毛細(xì)血管”及“細(xì)胞”。大學(xué)生黨支部通過本支部的理論教育、組織活動，將上級黨組織關(guān)于高校立德樹人工作的總體規(guī)劃、具體要求傳遞至本支部所屬的黨員、發(fā)展對象、積極分子，進(jìn)而傳遞至每個具體的學(xué)院、班級和宿舍，實現(xiàn)對高校黨委立德樹人工作精神、要求、方法的全覆蓋、無死角貫徹，同時將開展工作過程中所遇到的具體困難和問題向上反饋，不斷為高校黨委優(yōu)化立德樹人的總體布局提供素材和依據(jù)。

（二）導(dǎo)向作用

大學(xué)生黨支部的導(dǎo)向作用主要體現(xiàn)在通過細(xì)化黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)大學(xué)生黨員對照標(biāo)準(zhǔn)、全面提升自我上。圍繞高校黨委關(guān)于大學(xué)生立德樹人工作總體要求、頂層設(shè)計，在符合黨的大政方針和組織建設(shè)原則的前提下，大學(xué)生黨支部可以結(jié)合本支部工作實際創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，“量身定做”出具有針對性、特色性的具體工作方案。如將高校關(guān)于立德樹人工作的要求融入大學(xué)生黨員的發(fā)展各個環(huán)節(jié)，制定出大學(xué)生黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)所要求的思想政治狀況、學(xué)業(yè)成績、體育成績以及社會實踐活動參與度等方面的具體參照指標(biāo)，讓有意向申請入黨的大學(xué)生以及正處于黨員發(fā)展不同階段的入黨積極分子、發(fā)展對象以及預(yù)備黨員清楚地認(rèn)識到大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么，引導(dǎo)大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)、生活和課外實踐中積極地向這些標(biāo)準(zhǔn)靠攏，從而實現(xiàn)了大學(xué)生黨支部對高校立德樹人工作的具體引導(dǎo)作用。

（三）輻射作用

大學(xué)生黨支部的輻射作用主要體現(xiàn)在通過本支部黨建活動、黨員模范作用的發(fā)揮，營造高校立德樹人的整體環(huán)境。首先，在黨員發(fā)展環(huán)節(jié)，大學(xué)生參與所在團(tuán)支部的積極分子推優(yōu)工作的過程，也是對黨支部黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)過程，從而間接地將高校黨委關(guān)于立德樹人工作的要求滲透至每位大學(xué)生頭腦。其次，通過大學(xué)生黨支部的黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子在日常學(xué)習(xí)、生活和社會實踐中積極發(fā)揮模范帶頭作用，營造了立德樹人的氛圍，以潛移默化的方式引領(lǐng)廣大學(xué)子以高標(biāo)準(zhǔn)全面提升自我。最后，大學(xué)生黨支部的輻射作用還體現(xiàn)在黨建對于團(tuán)建的影響和促進(jìn)作用中，以黨支部建設(shè)帶動團(tuán)支部建設(shè)，以團(tuán)支部建設(shè)支撐黨支部建設(shè)。在黨建和團(tuán)建的相互促進(jìn)中，促進(jìn)大學(xué)生將高校黨委關(guān)于立德樹人的精神和要求入心、入腦并付諸實踐。

二、高校學(xué)生黨支部落實立德樹人根本任務(wù)工作的現(xiàn)狀

（一）支部基本隊伍建設(shè)完整，但隊伍戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在領(lǐng)頭羊。黨支部書記和支委是決定學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力最重要的因素。當(dāng)前，大學(xué)生黨支部按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選拔了黨支部書記，選舉了支部委員會，按照“三投票一答辯五公示”制度發(fā)展學(xué)生黨員，利用信息系統(tǒng)管理黨員。雖然當(dāng)前大學(xué)生黨支部的隊伍建設(shè)較為完整，但是隊伍的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一方面，當(dāng)前大學(xué)生黨支部缺乏專業(yè)黨務(wù)人才進(jìn)行管理，多由輔導(dǎo)員和學(xué)生來領(lǐng)導(dǎo)支部班子。輔導(dǎo)員身兼多職且業(yè)務(wù)繁忙，其本身有思想政治教育、獎助貸勤、宿舍管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)、心理咨詢、就業(yè)等諸多事務(wù)性工作，在學(xué)生黨務(wù)工作中投入的精力不足。另一方面，輔導(dǎo)員同時也具有較大的思想政治優(yōu)勢，但現(xiàn)階段思想政治教育與黨建還未有效融合，輔導(dǎo)員黨務(wù)工作能力仍有待提升。一是在黨支部建設(shè)和管理工作方面懈怠，缺乏計劃性和主動性，由上級黨組織推動完成黨支部的“規(guī)定動作”，做到上傳下達(dá)，但“自選動作”不夠出彩。二是學(xué)生黨員的創(chuàng)新性不足，對支部委員的管理較為松散、不敢提出要求，而學(xué)生本身對于自身的“學(xué)生身份”認(rèn)知，沒有輔導(dǎo)員或者黨支部書記授權(quán)不敢逾越，打不開工作思維，存在畏難情緒等。另外，輔導(dǎo)員流動性強(qiáng)、黨齡短、黨內(nèi)生活鍛煉少等方面不足也是導(dǎo)致黨支部建設(shè)問題存在的重要原因。這都影響學(xué)生黨支部堡壘作用的發(fā)揮，削弱了黨支部的戰(zhàn)斗力，繼而影響黨支部在立德樹人工作中發(fā)揮積極作用。

（二）支部基本制度建設(shè)完善，但制度效能不明顯

按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生黨支部完善了“三會一課”、組織生活、民主評議黨員、談心談話、請示匯報等系列制度，也能按照上級要求逐項完成，但制度落實的效能不夠明顯。由于黨支部書記身兼多職、精力不足，支委會工作能力不強(qiáng)，學(xué)生黨員認(rèn)識不到位等等因素，不少制度只能是在形式上落實，效果卻不一定能達(dá)標(biāo)。比如上黨課，跟著上級近期主題走，有時候一個基層黨委可能就是一個模板做黨課教育，有時候僅僅講授一些流程性內(nèi)容。結(jié)合本支部實際情況進(jìn)行思想與業(yè)務(wù)深度結(jié)合的黨課少之又少，在支部學(xué)習(xí)過程中沒有起到教育和引導(dǎo)好學(xué)生黨員的作用。勇于批評和自我批評是促進(jìn)黨員先進(jìn)性和純潔性的有效措施，現(xiàn)階段的學(xué)生黨支部進(jìn)行民主評議，大部分是自我批評為主，批評很少或者無傷大雅，紅臉出汗的批評更少。根本上就是因為黨支部黨員對自身的底氣不足，害怕批評別人后自己也被批評。當(dāng)前，大學(xué)生黨支部的制度效能并沒有充分發(fā)揮，對推動立德樹人工作的作用有限。

（三）支部基本活動設(shè)計清晰，但創(chuàng)新性活動不足

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生黨支部活動形式給出了指引：兩學(xué)一做、主題黨日、爭先創(chuàng)優(yōu)、校風(fēng)建設(shè)等。這些既是規(guī)定動作，又是有足夠靈活組合空間的指引。學(xué)生黨支部以青春活力的學(xué)生黨員為主，在開展支部活動時本應(yīng)活力四射，創(chuàng)意無限，但學(xué)生黨支部活動的創(chuàng)新性反而不足。原因諸多，首先，活動組織者本身的黨建素養(yǎng)不足，在活動設(shè)計時存有疑慮，有時候?qū)τ谝恍﹦?chuàng)新性做法把握不準(zhǔn)，本著“多一事不如少一事”的心態(tài)，最終還是采用傳統(tǒng)做法。其次學(xué)生黨支部開展活動的開放性不夠，多數(shù)支部活動僅局限于支部內(nèi)和學(xué)院內(nèi)，跨支部或?qū)W院的很少，跨單位的更少。再則支部活動設(shè)計與學(xué)生的專業(yè)結(jié)合不密切也是導(dǎo)致支部活動創(chuàng)新設(shè)計較少與學(xué)生黨員參與熱情不足的影響因素。這使得主題教育的實效低，影響力黨支部推動立德樹人的作用。

（四）支部基本作用定位明確，但實際效能不突出

支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對于學(xué)生黨支部的基本作用定位為：思想教育、模范榜樣、引領(lǐng)帶動、服務(wù)師生、團(tuán)結(jié)凝聚，但現(xiàn)實情況是黨支部戰(zhàn)斗堡壘形象不突出，凝聚力與號召力不強(qiáng)，學(xué)生黨員身份意識和榜樣示范不深刻，履行服務(wù)職能意識和服務(wù)能力不強(qiáng)，黨建帶團(tuán)建促學(xué)風(fēng)效果有限。支部五大基本作用，核心落腳于服務(wù)學(xué)生的成長成才成人。那么，支部效能不突出關(guān)鍵還是因為學(xué)生黨支部落實立德樹人根本任務(wù)的主體意識未能激發(fā)。黨員主體作用發(fā)揮是黨組織戰(zhàn)斗力的源泉。支部黨員發(fā)揮模范的作用，不僅是要求要提高自身的綜合素質(zhì)，還要增強(qiáng)黨員的使命感和責(zé)任感，牢記黨的宗旨是為人民服務(wù)，樹立起獨特的人格魅力，進(jìn)而成為群體中的“標(biāo)桿”，以德服人、以心服務(wù)，感染周邊的同學(xué)，帶動同學(xué)成為模范。轉(zhuǎn)變以往的“獨優(yōu)”觀念，用心服務(wù)，激發(fā)廣大學(xué)生黨員的主體意識，才能使他們從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，才能充分調(diào)動他們的主動性、積極性、創(chuàng)造性，形成“眾優(yōu)”合力的局面，真正發(fā)揮立德樹人作用。

三、高校學(xué)生黨支部落實立德樹人根本任務(wù)的改進(jìn)路徑

因此，基于上述的問題，為提升和激活學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗力，將思想政治教育工作與黨建工作緊密結(jié)合，發(fā)揮學(xué)生黨支部在學(xué)生思想教育工作方面的立德引領(lǐng)，發(fā)揮學(xué)生黨支部在學(xué)生成長成才方面的樹人支撐，在學(xué)生黨支部落實立德樹人根本任務(wù)上，提出以下幾點改進(jìn)路徑。

（一）明確組織目標(biāo)：立足學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新，堅持黨建引領(lǐng)育人

目前，建設(shè)“三型”學(xué)生黨支部是深入學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑之一。大學(xué)生黨支部要明確組織目標(biāo)，發(fā)揮思想引領(lǐng)的作用，創(chuàng)建以學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新為一體的黨支部，形成黨建與思想政治教育融合的高水平培養(yǎng)體系。

政治上的堅定源于理論的清醒，而學(xué)習(xí)是其基礎(chǔ)和根本。支部黨員的學(xué)習(xí)首先是完成專業(yè)的學(xué)習(xí)，這是大學(xué)生本分，另外，還需要進(jìn)行黨的理論學(xué)習(xí)、黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)以及支部運作的學(xué)習(xí)。進(jìn)行政治思想學(xué)習(xí)是不斷提高黨員素質(zhì)的過程，支部運作學(xué)習(xí)是黨支部書記和支委必備學(xué)習(xí)項目。關(guān)于學(xué)習(xí)，我們借鑒使用“三有、三聯(lián)系、三落實”指標(biāo)，即：有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、有討論提高;不僅要聯(lián)系當(dāng)前最新的時事政治、聯(lián)系專業(yè)和班級的具體實際，還有當(dāng)前學(xué)生黨員的思想現(xiàn)狀實際，進(jìn)而落實支部學(xué)習(xí)的內(nèi)容、形式、時間以及學(xué)習(xí)的效果等。[1]只有確保學(xué)習(xí)扎實穩(wěn)固，才能談服務(wù)與創(chuàng)新。

“服務(wù)”是目標(biāo)和落腳點。服務(wù)是所學(xué)向所用的轉(zhuǎn)化。立德樹人是時代的主旋律，立德的核心就是樹立為人民服務(wù)的理念。學(xué)生黨支部就應(yīng)當(dāng)想學(xué)生所想，關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，傾聽學(xué)生的心聲，急學(xué)生所急，解決學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)等方面的實際困難，使黨建和思想政治教育工作更加貼近學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。同時還要放開視野走向社會，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，尋找切入點，主動服務(wù)他人和社會。

“創(chuàng)新”是動力和重要途徑?；趯W(xué)習(xí)和服務(wù)實踐，然后才有可能優(yōu)化創(chuàng)新。創(chuàng)新可理解為支部建設(shè)模式和支部運作模式兩種方式，在實踐中更加重視運作模式創(chuàng)新。從支部的信息傳播、活動視域、學(xué)習(xí)載體等更加貼近支部服務(wù)群體的需求與喜好，讓支部的服務(wù)與教育入心入腦。

只有建設(shè)“三型”學(xué)生黨支部明確成為組織發(fā)展目標(biāo)，才能真正地激發(fā)廣大學(xué)生黨員落實立德樹人根本任務(wù)的主體意識，才能使他們從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”再轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I(lǐng)者”。

（二）凸顯頭雁效應(yīng)：優(yōu)先提升支部書記與支委的工作能力，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

“火車跑得快，全靠車頭帶”，支部書記和支委是黨支部戰(zhàn)斗力的核心和關(guān)鍵?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素。”[2]支部書記和支委事關(guān)支部基本隊伍服務(wù)能力，事關(guān)支部基本制度落實成效，事關(guān)支部基本活動創(chuàng)新運作，事關(guān)支部基本作用實際效能。

首先，“領(lǐng)頭雁”黨支部書記除了學(xué)黨史知黨情，更要提高政治站位，把支部運作放到落實立德樹人根本任務(wù)上來，加強(qiáng)對支部工作的指導(dǎo)與推動，落實支部委員工作責(zé)任，細(xì)化責(zé)任要求，加強(qiáng)督促和檢查。其次，要不斷強(qiáng)化支部書記的黨務(wù)工作能力的培養(yǎng)與提升，熟悉黨建工作的各個環(huán)節(jié)和程序要求，加強(qiáng)立德樹人工作與黨建工作的有機(jī)結(jié)合。另外，可以聯(lián)系思政教師指導(dǎo)黨支部建設(shè)，提高支部成員的黨史知識和理論水平。最后，支部書記要更加深入理解組織目標(biāo)，把支部定位為“三型”黨支部;更要拓寬活動視域，把支部活動延伸到支部以外，學(xué)院甚至學(xué)校以外，以一切有利于落實立德樹人根本任務(wù)為衡量指標(biāo)，在培訓(xùn)與實踐鍛煉中凸顯書記與支委的頭雁效應(yīng)。

（三）主抓思想引領(lǐng)：樹立理想信念，根植社會主義核心價值觀

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要把“理想信念”作為立德樹人根本任務(wù)中的“靈魂”所在，以理想指引人生方向、以信念鑄就豐功偉業(yè)。沒有理想信念，就會導(dǎo)致精神上‘缺鈣’等新論斷新理念，明確了理想信念鑄魂作為立德樹人關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要作用。學(xué)生黨支部落實立德樹人根本任務(wù)，應(yīng)當(dāng)始終牢牢抓住理想信念這個中心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化理想信念鑄魂，深植社會主義核心價值觀。

其一，要持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實開展支部主題教育，補(bǔ)足精神之“鈣”。以線上線下談心談話、提供學(xué)生主題、案例的形式，讓學(xué)生去查找資料，思考要點，采取集中學(xué)、自學(xué)、送學(xué)幫學(xué)和交流研討相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記重要批示指示精神，營造相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同提高的濃厚氛圍，打牢守初心、擔(dān)使命的思想根基，厚植社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的導(dǎo)向作用，讓價值影響和信念教育入心入髓，使學(xué)生黨員自覺和主動提升自身素質(zhì)，在各個方面發(fā)揮模范作用，進(jìn)而形成黨支部輻射作用，影響和帶動身邊同學(xué)，擴(kuò)大立德樹人工作的效果。

其二，充分發(fā)揮學(xué)院分黨校職能作用。以黨的最新理論作為重點，結(jié)合實際，制定培訓(xùn)方案，分批次對黨員干部和黨務(wù)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提升黨員隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力水平。通過培訓(xùn)，還可以引導(dǎo)大學(xué)生入黨積極分子、黨員發(fā)展對象在日常學(xué)習(xí)、生活和課外實踐中積極地向黨靠攏，以黨員的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，從而實現(xiàn)大學(xué)生黨支部在高校立德樹人工作的具體引導(dǎo)作用。

（四）壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)：實踐強(qiáng)化責(zé)任意識，主動激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神

當(dāng)前，學(xué)生黨支部培訓(xùn)往往注重理論的灌輸，忽視了壓實任務(wù)實踐，以致學(xué)生黨員的能力得不到提升、視野得不到開闊、思想得不到升華。一方面，壓實支委與學(xué)生黨員責(zé)任意識。在實踐中，積極主動地把任務(wù)交給支委與學(xué)生黨員，用任務(wù)強(qiáng)化學(xué)生責(zé)任意識。比如，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，主動擔(dān)任實習(xí)學(xué)生黨員的組長，擔(dān)當(dāng)起實習(xí)組管理教育重任。而這種任務(wù)意識更加激發(fā)了學(xué)生的擔(dān)當(dāng)精神，倒逼著學(xué)生黨員更加快速地成長。另一方面，發(fā)展黨員時重視思想入黨更要重視行動入黨，將責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識納入量化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大膽發(fā)展愿意投入精力在支部發(fā)展上的學(xué)生黨員，確保讓支部成為戰(zhàn)斗堡壘，落實立德樹人根本任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在北京大學(xué)師生座談會上的講話[N].人民日報，2018-05-03（02）.

[2]陳寶生.在全國教育工作會議上的講話[N].中國教育報，2018-01-22（01）.

責(zé)任編輯? 姜淑娟