范文瑞

摘要：2020年，在疫情的沖擊下，小微企業(yè)的生存受到嚴(yán)重威脅，融資難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的固有問題再一次凸顯。隨著國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，小微企業(yè)的運(yùn)行狀況持續(xù)地穩(wěn)定恢復(fù)。但從現(xiàn)有的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制來看，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何更好的保障小微企業(yè)的生存和發(fā)展，使其充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)有作用，是我們必須要考慮的問題。本文結(jié)合小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要功用與國(guó)際上工人合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，提出合作制企業(yè)是小微企業(yè)可能的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè);合作制企業(yè);金融支持

1.小微企業(yè)的地位、困境與現(xiàn)有金融支持政策

1.1 我國(guó)小微企業(yè)的現(xiàn)狀及重要地位

截至2018年底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量超過3000萬家，個(gè)體工商戶數(shù)量超過7000萬戶。小微企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的稅收、創(chuàng)造了60%以上的GDP、產(chǎn)生了70%的技術(shù)創(chuàng)新成果（雖然不一定是決定性的）、解決了80%的就業(yè)。因此可以認(rèn)為，小微企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，增加收入，改善民生，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了巨大的作用。

1.2 小微企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困境

小微企業(yè)主要面臨著機(jī)會(huì)成本高昂、缺乏專業(yè)的勞動(dòng)者和管理者、固定成本較高的問題。具體表現(xiàn)為以下形式：

（1）資金鏈薄弱，融資困難。企業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)負(fù)債經(jīng)營(yíng)可以說是轉(zhuǎn)型期或發(fā)展期的常見現(xiàn)象，但現(xiàn)有的抵押融資模式下，資金和資產(chǎn)都不足的小微企業(yè)難以獲得貸款，進(jìn)一步導(dǎo)致小微企業(yè)容易在困難期、轉(zhuǎn)型期遭遇失敗。經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，小微企業(yè)又會(huì)因?yàn)槿狈Τ袎耗芰?，很容易遭遇長(zhǎng)時(shí)間的不景氣狀況導(dǎo)致營(yíng)業(yè)額大幅下降，同時(shí)面臨再生產(chǎn)的多方面的壓力，也較易導(dǎo)致企業(yè)倒閉。

（2）缺乏專業(yè)的管理和勞動(dòng)者。一位專業(yè)的財(cái)會(huì)人員，其薪資有時(shí)甚至超過了一家企業(yè)的利潤(rùn)，一位專業(yè)的生產(chǎn)者，發(fā)揮其產(chǎn)能的機(jī)器有時(shí)超過整個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)格。這種類似情形在小微企業(yè)之間的普遍存在導(dǎo)致大多數(shù)小微企業(yè)缺乏效能，企業(yè)發(fā)展沒有良好的方向，常常在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于劣勢(shì)地位。

（3）固定成本過高。企業(yè)之間的生產(chǎn)資料往往是完全私有的，而企業(yè)內(nèi)部則是最大限度地公有的。因此小微企業(yè)相對(duì)大中型企業(yè)而言，要從事相近的生產(chǎn)活動(dòng)，就要承受更高比例的成本投入，這使得小微企業(yè)在商品或服務(wù)的價(jià)格方面完全無法和同水平的大中型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，比較明顯的例子就是線上教育行業(yè)。

2.我國(guó)現(xiàn)行小微企業(yè)金融扶持政策

為積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，世界各國(guó)紛紛采取量化寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)。我國(guó)央行堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)，在此次疫情中也沒有松懈。進(jìn)一步加大財(cái)政與貨幣政策調(diào)節(jié)力度，相繼出臺(tái)了各類保供、助企政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?！比蝿?wù)，其主要采取的措施包括以下幾點(diǎn)。

一是定向降準(zhǔn)釋放資金，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)中小銀行以低利率向小微企業(yè)提供貸款，釋放資金，降低小微企業(yè)融資成本。二是運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)政策， 通過專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)，增加中小銀行再貸款再貼現(xiàn)額度為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供低成本貸款。三是貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革，降低企業(yè)融資成本。將主要銀行貸款利率與貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的點(diǎn)差納入宏觀審慎評(píng)估考核，今年LPR實(shí)現(xiàn)連續(xù)12個(gè)月無變動(dòng)，表現(xiàn)出我國(guó)對(duì)于金融市場(chǎng)的控制權(quán)威。四是實(shí)施貸款延期還本付息，通過推進(jìn)征信在信貸過程中的應(yīng)用，支持發(fā)放小微企業(yè)無擔(dān)保信用貸款。五是發(fā)放金融債券，拓寬小微企業(yè)融資渠道。

3.小微企業(yè)的發(fā)展方向

3.1小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)作用

小微企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的作用類似與森林中的沼澤，發(fā)揮著蓄水和保存多樣性的功能。因此，小微企業(yè)存續(xù)的目的應(yīng)當(dāng)是向社區(qū)或服務(wù)對(duì)象提供充足的產(chǎn)品或服務(wù)，同時(shí)保障企業(yè)中工人的報(bào)酬和福利。傳統(tǒng)的企業(yè)主私有制下的小微企業(yè)常常由于企業(yè)主個(gè)人的投資傾向變動(dòng)或者利益訴求而導(dǎo)致其破產(chǎn)、合并或裁員，這不利于小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中應(yīng)有作用的發(fā)揮。

3.2小微工人合作社

一個(gè)在被證實(shí)有效的方法是將小微企業(yè)以工人合作社的形式重組。工人合作社事實(shí)上是一種“按份私有”的形式，它的所有權(quán)屬于企業(yè)內(nèi)部的全體工人，當(dāng)作為工人加入企業(yè)時(shí)即獲得了企業(yè)的部分所有權(quán)。這要求工人在加入企業(yè)前對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資，以認(rèn)購(gòu)一份所有權(quán)，并且在供職過程中持續(xù)將自己的所有權(quán)分紅部分地投入到企業(yè)發(fā)展中去。

3.3受黨領(lǐng)導(dǎo)的小微工人合作社

通過上面對(duì)工人合作社的描述，可以發(fā)現(xiàn)推行這樣的企業(yè)制度是擁有一定難度的。現(xiàn)有的勞動(dòng)者群體既不容易理解“要打工先投資”的意義與做法的必須性，又對(duì)這樣一種國(guó)內(nèi)新事物能否成功抱有懷疑的態(tài)度，更可能在社會(huì)缺乏足夠認(rèn)識(shí)的情形下，導(dǎo)致譬如出現(xiàn)假合作社的騙局、或者在運(yùn)行過程中違法，挫傷群眾積極性的事件。因此小微工人合作社的實(shí)行必須要受黨的直接領(lǐng)導(dǎo)。一是便于控制合作社的規(guī)模、維持合作社的所有制性質(zhì);二是能夠在企業(yè)運(yùn)行初期給予更專門的指導(dǎo)、便于持續(xù)監(jiān)督合作社的運(yùn)行;三是能夠調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性，提高參與者的信任感，增加合作社起步運(yùn)行的成功率。

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