李澤 劉建華 楊詩琦

【摘? ? 要】基于新時(shí)代背景，高校科研平臺的創(chuàng)新對于提升高校核心競爭力具有至關(guān)重要的作用。科研創(chuàng)新平臺不僅是創(chuàng)新體系中重要的組成部分，更是推動科研學(xué)術(shù)交流的重要基地，能夠提升高校整體的辦學(xué)實(shí)力和科研水平，還能夠培養(yǎng)優(yōu)秀的科研人才。對此，結(jié)合國內(nèi)外科研創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分析，本文就改善高校科研創(chuàng)新平臺建設(shè)的相關(guān)途徑展開探討，期望能夠提升高校科研創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力、科研管理能力和社會服務(wù)能力。

【關(guān)鍵詞】高校? 科研創(chuàng)新平臺? 科研管理

中圖分類號：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.19.001

高?？蒲衅脚_是體現(xiàn)學(xué)校學(xué)術(shù)意志、落實(shí)學(xué)校管理理念的有效組織形式。高校與科研院所作為人才和科研資源聚集的重要場所，密切雙方之間的聯(lián)系和溝通，聯(lián)合建立科研創(chuàng)新平臺，對加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、提高科研創(chuàng)新水平具有重要的意義和影響。要大力推進(jìn)科研組織模式的創(chuàng)新，并依托各個(gè)重點(diǎn)研究基地，圍繞重大科研項(xiàng)目，健全科研機(jī)制，開展創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，提升科技創(chuàng)新能力?？蒲衅脚_的建設(shè)和發(fā)展是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工程，能夠優(yōu)化科技資源的配置，培養(yǎng)大量的優(yōu)秀人才，推動學(xué)術(shù)之間的交流發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的創(chuàng)新型社會。[1]隨著時(shí)代的發(fā)展，對當(dāng)前高校科研平臺的建設(shè)提出了更高的要求，如何使科研平臺突破瓶頸，有飛躍性的創(chuàng)新，是高校科研管理工作者應(yīng)當(dāng)積極重視的問題。

一、高?？蒲袆?chuàng)新平臺建設(shè)背景

隨著近年來國家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略決策的部署與持續(xù)推動，高水平高校建設(shè)已成為區(qū)域高等教育改革與發(fā)展的重要議題，同時(shí)也成為以科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化為核心要務(wù)的高校在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略過程中的重要發(fā)展方向。高校科研創(chuàng)新平臺建設(shè)所承擔(dān)的職能，早已不僅僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會科技服務(wù)，而是要通過區(qū)域行業(yè)與市場的有機(jī)融合實(shí)現(xiàn)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級。借鑒國內(nèi)外科研平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建議中國研究型高校在建設(shè)一流的科研平臺時(shí)，要注意依靠物質(zhì)組織模式引進(jìn)頂尖人才參與建設(shè)，提供穩(wěn)定的科研支持和保障，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)來源，加強(qiáng)國際交流和高層合作，促進(jìn)跨學(xué)科融合，營造創(chuàng)新軟環(huán)境，提高國際管理水平。并且提出高?？蒲袆?chuàng)新平臺建設(shè)提高效能、助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，包括活躍基礎(chǔ)研究、培育新科研增長點(diǎn)，集成協(xié)同優(yōu)勢，升級構(gòu)筑學(xué)科平臺，引育高端人才、著力人才驅(qū)動抓手，以及優(yōu)化績效評價(jià)、追求全價(jià)值鏈轉(zhuǎn)化等。[2]

二、新時(shí)期高?？蒲袆?chuàng)新平臺建設(shè)改進(jìn)方向

現(xiàn)有研究奠定了高?？蒲袆?chuàng)新平臺建設(shè)的研究基礎(chǔ)，但是針對開放條件下高?？蒲袆?chuàng)新組織體系結(jié)構(gòu)、平臺建設(shè)效能提升機(jī)制的探究較少，高?？蒲袆?chuàng)新平臺建設(shè)創(chuàng)新的理論體系還遠(yuǎn)沒有形成，影響高校科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的因素等問題鮮有涉及。高校如何通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)來實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新平臺升級仍有大量理論和實(shí)踐問題需要探究。本文通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)其需要改進(jìn)的方向并逐項(xiàng)提出了優(yōu)化方案。

（一）需健全科研創(chuàng)新平臺建設(shè)相關(guān)體制機(jī)制

在傳統(tǒng)管理體制機(jī)制規(guī)定中，高校與科研院所為不同的組織機(jī)構(gòu)。由于未很好地發(fā)揮銜接作用，導(dǎo)致聯(lián)合科技創(chuàng)新效率降低。在科技資源分布不均的客觀條件下進(jìn)行共同科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，現(xiàn)有的科技創(chuàng)新機(jī)制面臨巨大挑戰(zhàn)。同時(shí)，在科技創(chuàng)新過程中知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和利益分配機(jī)制不健全。高校與科研院所屬于不同的利益相關(guān)者，價(jià)值追求存在差異。如果雙方在某些方面存在分歧，容易導(dǎo)致合作失敗。此外，高校與科研院所缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的科研項(xiàng)目合作，一般合作由一方牽頭，但會出現(xiàn)涉及第三方人員職責(zé)利益以及科研成果歸屬轉(zhuǎn)化等問題需要解決，影響雙方合作的長期穩(wěn)定。

（二）需加強(qiáng)高校與科研院所聯(lián)合開展科研創(chuàng)新平臺建設(shè)

1.合作技術(shù)水平基礎(chǔ)需提高。首先，高校的教育水平與科研實(shí)力存在差異。比如一些沒有承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目的地方高校，在科研設(shè)施設(shè)備保障、學(xué)科設(shè)置、科研經(jīng)費(fèi)、科研隊(duì)伍建設(shè)等方面需要努力提升。所以在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)過程中，只進(jìn)行到規(guī)劃論證階段，主要方向和發(fā)展目標(biāo)不夠明確。其次，有待提高高校和科研院科技創(chuàng)新范圍及強(qiáng)度。在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)以及學(xué)科和專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面各高校存在一些差異。例如，在藝術(shù)院校與科研院所的聯(lián)合較少導(dǎo)致其科技創(chuàng)新水平急需加強(qiáng)，還有一些工程技術(shù)學(xué)科的科研創(chuàng)新項(xiàng)目需要加強(qiáng)。

2.有待提高科技創(chuàng)新動力。首先，需加強(qiáng)外部驅(qū)動力。在科研創(chuàng)新涉及的某些行業(yè)中，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售市場主體往往得到過分的關(guān)注，而更為重要的科技研發(fā)投入關(guān)注不足。許多市場主體對前期選題和項(xiàng)目立項(xiàng)缺乏興趣，反而只注重后期研究成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。這些因素不利于順利開展科技創(chuàng)新。其次，急需創(chuàng)新體制助力學(xué)校科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。在現(xiàn)行科研管理體制下，在促進(jìn)學(xué)科交叉融合、學(xué)術(shù)交流與合作、科研經(jīng)費(fèi)投入等方面的高校保障措施有待提高。同時(shí)，高?？蒲屑钤u價(jià)體系不健全，評價(jià)機(jī)制的功利性和學(xué)術(shù)性色彩濃厚，科研人員過分關(guān)注論文數(shù)量和科研成果，未更多地助力科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引起科研成果轉(zhuǎn)化率低，造成資源浪費(fèi)。[3]

（三）需提升科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的驅(qū)動力

創(chuàng)新主體的動力來源于高校科研創(chuàng)新平臺創(chuàng)新的動力機(jī)制，同時(shí)也是推動高校科研人員實(shí)施創(chuàng)新的必要條件。當(dāng)動力機(jī)制動力充足，才能啟動和實(shí)施創(chuàng)新。創(chuàng)新的本質(zhì)是共享協(xié)調(diào)創(chuàng)新要素，這個(gè)機(jī)制將高校、企業(yè)和政府等機(jī)構(gòu)有機(jī)整合，為實(shí)現(xiàn)最大可能的科研創(chuàng)新提供了平臺，所以應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)校合作的外部驅(qū)動力。在某些行業(yè)的科研創(chuàng)新平臺建設(shè)過程中，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售得到市場主體的過多關(guān)注，科技研發(fā)投入顯得有些過于乏力。后期研究成果轉(zhuǎn)化是許多市場主體注重的方向，前期選題和項(xiàng)目立項(xiàng)缺乏關(guān)注度。這些因素不利于科技創(chuàng)新的順利開展，也導(dǎo)致學(xué)?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)缺乏強(qiáng)大的內(nèi)在推力。

三、高?？蒲袆?chuàng)新平臺建設(shè)要適應(yīng)開放條件的提升路徑

高校是科研人才和多元知識密集聚集的學(xué)術(shù)氛圍濃厚的場所，在加速科研創(chuàng)新、優(yōu)化科研創(chuàng)新體系、提高科研轉(zhuǎn)化水平等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。高校的科研創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展應(yīng)在追求專業(yè)化的過程中保持必要的張力，在追求綜合化的過程中保持必要的特色。高校的學(xué)科定位應(yīng)能夠拓寬科研模塊交互式發(fā)展，推動科研方向差別化進(jìn)步，提高科研平臺原始化創(chuàng)新，只有國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的不斷升級，才能在全球經(jīng)濟(jì)變革過程中謀求更多的機(jī)遇。對此，需要高校的一流學(xué)科在現(xiàn)有專注于協(xié)同創(chuàng)新的背景下，更深入地分析自身的優(yōu)勢和區(qū)域行業(yè)企業(yè)需求的結(jié)合點(diǎn)，以結(jié)合點(diǎn)為牽引，凝練科研階段性發(fā)展方向和平臺投入重點(diǎn)。

（一）構(gòu)建建立在內(nèi)外協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的科研創(chuàng)新體制及科研績效評價(jià)體系

深化聯(lián)合科研創(chuàng)新體制機(jī)制。在不斷完善科研創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，立足科研創(chuàng)新平臺高效建設(shè)，努力探索建立合理的資源利益共享和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，更好地發(fā)揮科研創(chuàng)新平臺的整合作用。急需加強(qiáng)高校科研創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才和特色專業(yè)人才，逐步探索建立高?？蒲袆?chuàng)新規(guī)律特點(diǎn)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)優(yōu)化高?？蒲泄芾砉ぷ髡呒媛毢蛯Ｂ毧蒲泄芾砉ぷ鞯南嚓P(guān)激勵機(jī)制。建立人性化的監(jiān)督考核機(jī)制，根據(jù)科研創(chuàng)新平臺的具體需要建立相對應(yīng)的考核機(jī)制，激發(fā)科研人員進(jìn)行科研創(chuàng)新工作的積極性和主動性。高?？蒲袆?chuàng)新平臺應(yīng)加強(qiáng)組織更大范圍的科研創(chuàng)新研究，在科研政策激勵導(dǎo)向方面引進(jìn)更多的科研人才深入企業(yè)，發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)急需解決的一些問題，實(shí)現(xiàn)由量到質(zhì)及由跟到創(chuàng)的提升轉(zhuǎn)變。同時(shí)建立以解決企業(yè)實(shí)際需求的創(chuàng)新驅(qū)動貢獻(xiàn)率為目標(biāo)的績效考核機(jī)制。評價(jià)體系中應(yīng)當(dāng)將“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用開發(fā)—中間試驗(yàn)—商品化—產(chǎn)業(yè)化”全價(jià)值鏈的技術(shù)改進(jìn)、問題解決、市場推廣和應(yīng)用回報(bào)等，區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)總量邊際增長納入考量范圍之內(nèi)，通過各類技術(shù)轉(zhuǎn)移載體和平臺擴(kuò)散高校與學(xué)科的科研創(chuàng)新成果，最終實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新平臺成果商品化與產(chǎn)業(yè)化。

因此，高校應(yīng)著力優(yōu)化科研創(chuàng)新平臺團(tuán)隊(duì)評價(jià)相關(guān)機(jī)制，對科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行綜合考評時(shí)，增加是否促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的考評視角。其中的重要觀測點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：促進(jìn)雙循環(huán)加速發(fā)展的科技創(chuàng)新能力、服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力、區(qū)域協(xié)作能力和人才培養(yǎng)能力等團(tuán)隊(duì)層次的能力評價(jià)。新評價(jià)指標(biāo)中包括：后續(xù)專利和年均引用頻次、技術(shù)對外依存度和標(biāo)準(zhǔn)參與度、成果轉(zhuǎn)化比例與嵌入價(jià)值鏈程度等。從制度上引導(dǎo)提高各科研組織的建設(shè)效能，從而在推進(jìn)教師分類評價(jià)的基礎(chǔ)上激發(fā)每位科研教師的科研創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)能動性。

（二）完善科技創(chuàng)新平臺建設(shè)共享機(jī)制

1.做好引導(dǎo)并發(fā)揮高校的科研創(chuàng)新基礎(chǔ)性作用。高校作為科研人才和多元化知識密集的重要場所，有效支撐了科技創(chuàng)新、完善科研創(chuàng)新體系和提高高校科研創(chuàng)新水平。應(yīng)該建議地方政府部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會資源，結(jié)合高校自身學(xué)科優(yōu)勢，設(shè)計(jì)和示范具有地方特色的科技創(chuàng)新科研項(xiàng)目，搭建高?？萍紕?chuàng)新平臺，為共建共享科技創(chuàng)新成果奠定基礎(chǔ)。

2.發(fā)揮高校傳承區(qū)域文化和促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要作用。高校作為集聚人才、知識和科技資源的重要場所，應(yīng)立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，為不斷推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育能夠體現(xiàn)區(qū)域特色的人文社會科學(xué)科研人員。通過構(gòu)建形式多樣、功能完善的科研創(chuàng)新平臺來提高高?？蒲袆?chuàng)新能力。充分利用高校和科研院所的科研資源優(yōu)勢，依托高校和科研院所的重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和聯(lián)合科研訓(xùn)練基地，打破學(xué)科及地域限制，聯(lián)合科技創(chuàng)新和重大實(shí)際問題，以市場實(shí)際需求為導(dǎo)向，提高重點(diǎn)科研項(xiàng)目和原始創(chuàng)新重視程度，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型科研人員，優(yōu)化科技人員，密切溝通，優(yōu)化科研創(chuàng)新平臺共建共享人性化機(jī)制。

在充分調(diào)研區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)領(lǐng)先地位的高端科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，鼓勵高校與科研院所共同加快推進(jìn)相關(guān)國際前沿科研創(chuàng)新平臺建設(shè)。通過共建科技創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)平臺和工程研發(fā)中，不斷完善高校與科研院所科技創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建科技研發(fā)、團(tuán)隊(duì)合作、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用一體化的產(chǎn)學(xué)研平臺。不斷完善科技研發(fā)和成果商業(yè)化運(yùn)作的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，共同開展重大科研項(xiàng)目申報(bào)和科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)資源共享和互利共贏。

3.構(gòu)建內(nèi)外協(xié)同的科研創(chuàng)新平臺體系。一是充分發(fā)揮政府部門在學(xué)校聯(lián)合科研創(chuàng)新中的管理和引導(dǎo)作用，特別是加強(qiáng)頂層機(jī)制設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理、監(jiān)督考核等方面的主導(dǎo)作用。建議政府部門應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)聯(lián)合科研創(chuàng)新機(jī)制體系的指導(dǎo)和服務(wù)，積極引導(dǎo)高校利用自身辦學(xué)實(shí)踐和資源優(yōu)勢，主動對接科研院所共同開展科研創(chuàng)新。使科研平臺共建共享機(jī)制的經(jīng)費(fèi)投入暢通，完善產(chǎn)學(xué)研合作的優(yōu)惠政策，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)和解決合作過程中的各種問題，深化聯(lián)合科研創(chuàng)新的體制機(jī)制。不斷完善科研創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，立足科研創(chuàng)新平臺建設(shè)，探索建立合理的資源共享、利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，更好地發(fā)揮科研創(chuàng)新平臺的作用。加強(qiáng)高?？蒲袆?chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，加快高端人才和特色專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，逐步探索符合校園科研創(chuàng)新規(guī)律和特點(diǎn)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，完善學(xué)?？蒲泄ぷ髡呒媛毢蛯Ｂ毧蒲泄ぷ骷顧C(jī)制。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，根據(jù)科研創(chuàng)新的具體內(nèi)容建立相應(yīng)的考核模式，激發(fā)科研創(chuàng)新的積極性和主動性。[4]

（三）完善高?？蒲袆?chuàng)新平臺創(chuàng)新驅(qū)動力機(jī)制

1.推動高校科研創(chuàng)新平臺創(chuàng)新的直接動力是內(nèi)在動力。外部驅(qū)動力是創(chuàng)新的間接驅(qū)動力，是內(nèi)部驅(qū)動力的催化劑。通過協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)外驅(qū)動力，能使創(chuàng)新效果最大化。從內(nèi)部動力來看，創(chuàng)新的基本動力主要包括：利益驅(qū)動、資源失衡、競爭壓力等。不同高校的科研創(chuàng)新平臺的科技人員在人格、思維、價(jià)值觀、科研事業(yè)追求等方面存在差異，導(dǎo)致對創(chuàng)新的認(rèn)知存在差異。認(rèn)知程度決定了創(chuàng)新認(rèn)知的深度和廣度。創(chuàng)新源于各主體因素或制度對同一目標(biāo)的共同追求，是由利益和需求驅(qū)動的。自愿和自主參與創(chuàng)新的群體之間存在不確定性，應(yīng)當(dāng)以需求為觸發(fā)點(diǎn)，在利益分配方面形成契約信任，以形成長期合作關(guān)系。

2.完善高?？蒲袆?chuàng)新平臺的利益驅(qū)動創(chuàng)新機(jī)制。高?？蒲袆?chuàng)新平臺的利益驅(qū)動創(chuàng)新主要包括科研經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)利益、聲譽(yù)等方面。通過創(chuàng)新獲取更多科研項(xiàng)目，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，轉(zhuǎn)化科研成果，來豐富科研創(chuàng)新平臺。對于科研人員來說，更希望通過平臺、團(tuán)隊(duì)獲得經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)，在職稱評審中占據(jù)一定優(yōu)勢，平衡資源是科研創(chuàng)新的另一動力。高?？蒲袆?chuàng)新平臺注重成果產(chǎn)出，但在成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面有待加強(qiáng)。企業(yè)更注重經(jīng)濟(jì)效益，但學(xué)術(shù)前沿研究薄弱，可以形成高校企業(yè)的資源互補(bǔ)。通過多種渠道和模式實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)是實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新的主要途徑。只有牢牢把握社會發(fā)展方向和社會需求，高校科研創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新作用才能落到實(shí)處。

四、結(jié)束語

建設(shè)高?？蒲袆?chuàng)新平臺是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程，學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ髡邞?yīng)當(dāng)積極重視，并努力創(chuàng)設(shè)良好的文化氛圍，完善相關(guān)管理體制，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，加大資金投入。立足于多個(gè)層面對科研平臺進(jìn)行創(chuàng)新提升，從而助推學(xué)術(shù)的交流發(fā)展，切實(shí)提升高?？蒲袆?chuàng)新實(shí)力。高校應(yīng)當(dāng)加深教學(xué)與科研之間的有效融合。具有科研的教學(xué)是一種有觀點(diǎn)、有靈魂的教育。加強(qiáng)教學(xué)與科研之間互動，科研教師可以通過科研課題研究把握學(xué)科發(fā)展前沿，有助于將最新的學(xué)科發(fā)展成果有效加入教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)教學(xué)理念和內(nèi)容更新。在進(jìn)行科研創(chuàng)新時(shí)，充分利用科研團(tuán)隊(duì)的自然人才、設(shè)備、技術(shù)、知識、項(xiàng)目和社會資源，充分調(diào)動高?？蒲腥藛T積極性，充分發(fā)揮高?？蒲衅脚_的主體作用。

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