許懷達(dá)

摘 要：文章首先論述了北京市高等學(xué)校繼續(xù)教育的辦學(xué)現(xiàn)狀，然后從三個(gè)方面分析了繼續(xù)教育班級(jí)管理的特點(diǎn)，最后提出在繼續(xù)教育班級(jí)管理工作中開(kāi)展立德樹(shù)人工作的四條措施。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 班級(jí)管理 立德樹(shù)人

中圖分類號(hào)：F240;G71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）05-155-02

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，教育的內(nèi)容和形式也發(fā)生了重大變化。除了傳統(tǒng)的學(xué)歷教育外，繼續(xù)教育也成為國(guó)民教育的重要板塊。黨的十九大報(bào)告指出“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”。高等學(xué)校在辦好傳統(tǒng)學(xué)歷教育的同時(shí)，大力開(kāi)展繼續(xù)教育，既有利于提高我國(guó)廣大人民群眾的學(xué)歷層次，還可以提高社會(huì)人員的技能水平和文化素養(yǎng)。隨著高等學(xué)校繼續(xù)教育辦學(xué)規(guī)模增長(zhǎng)、學(xué)員人數(shù)增加、影響力擴(kuò)大，必然面臨著培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，面臨著如何在辦學(xué)中落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、北京市高等學(xué)校繼續(xù)教育的辦學(xué)現(xiàn)狀

高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才和服務(wù)社會(huì)的重要使命。近些年來(lái)，北京市高等學(xué)校繼續(xù)教育工作已成為學(xué)校中非常重要的一項(xiàng)工作，并呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)。

（一）優(yōu)質(zhì)資源集中、辦學(xué)形式齊全

高等繼續(xù)教育是北京地區(qū)高等教育布局中的重要組成部分。2018年，北京地區(qū)81家高等學(xué)校開(kāi)辦繼續(xù)教育，其中，世界一流大學(xué)建設(shè)高校八所、世界一流學(xué)科建設(shè)高校23所。北京地區(qū)開(kāi)辦繼續(xù)教育“雙一流”重點(diǎn)院校合計(jì)31所，占全國(guó)重點(diǎn)院校的22.6%，遠(yuǎn)高于全國(guó)各省份的平均水平3.2%。這些重點(diǎn)高校豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)的教育資源對(duì)于北京地區(qū)繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。北京地區(qū)繼續(xù)教育共有網(wǎng)絡(luò)教育、業(yè)大教育、函授教育、開(kāi)放教育和成人脫產(chǎn)五種學(xué)歷繼續(xù)教育形式和知識(shí)普及型、服務(wù)型、專業(yè)技能型等多種類型的非學(xué)歷繼續(xù)教育，辦學(xué)形式豐富、教育層次、類型齊全。

（二）學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模穩(wěn)中趨減

近年來(lái)，北京地區(qū)學(xué)歷繼續(xù)教育主要呈穩(wěn)中趨減的形勢(shì)，招生數(shù)、在校生數(shù)均呈逐年下降的趨勢(shì)，并且辦學(xué)專業(yè)高度集中。以2018年為例，北京地區(qū)學(xué)歷繼續(xù)教育招生共計(jì)47.3萬(wàn)人，同比上年減少11.6萬(wàn)人，在校生共計(jì)136萬(wàn)人，較上年減少2.9萬(wàn)人，畢業(yè)生25.0萬(wàn)人，較上年減少0.2萬(wàn)人。78%以上的學(xué)生就讀于人數(shù)排名前20位的工商企業(yè)管理、行政管理等專業(yè)。

（三）非學(xué)歷教育穩(wěn)定增長(zhǎng)

2018年，北京開(kāi)區(qū)開(kāi)展非學(xué)歷教育的高等學(xué)校達(dá)到79所，開(kāi)展6332個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，同比上年增加635個(gè)，培訓(xùn)161.2萬(wàn)人次，同比上年增加5.8萬(wàn)人次，培訓(xùn)時(shí)間158萬(wàn)小時(shí)，較上年增長(zhǎng)13%。在5類培訓(xùn)類型中，院校最集中的辦學(xué)類型是專業(yè)技能型培訓(xùn)，其次是高層次繼續(xù)教育培訓(xùn)、服務(wù)型培訓(xùn)，開(kāi)班院校均超過(guò)半數(shù)。相對(duì)而言，知識(shí)普及型培訓(xùn)開(kāi)辦院校比例最低。

二、北京市高等學(xué)校繼續(xù)教育班級(jí)管理的特點(diǎn)

（一）專職與兼職并存、管理水平層次不齊

大部分高校對(duì)于繼續(xù)教育班級(jí)管理都采取專職管理與兼職管理并用的方式。一部分班級(jí)由學(xué)校正式教職員工擔(dān)任班主任，負(fù)責(zé)班級(jí)管理的一切事宜，在正式教職工人手不足的情況下，則聘請(qǐng)一些兼職人員進(jìn)行班級(jí)管理。兼職人員既有離退休教師、也有在校本科生、研究生，還有一些是社會(huì)人員。正式教職工作為學(xué)校在編人員，能較嚴(yán)格地執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，較認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行班級(jí)管理和服務(wù)。但由于繼續(xù)教育班級(jí)管理工作在學(xué)校不屬于受重視的工作，且教職工本身還有大量的行政、教學(xué)甚至科研任務(wù)，所以工作積極性普遍不高，能推則推、能躲則躲。多數(shù)兼職人員都抱著通過(guò)這項(xiàng)工作掙取一份薪酬的思想，因此，工作上有一定的積極性，也愿意為班級(jí)管理付出和奉獻(xiàn)，但由于不是學(xué)校正式在編人員，對(duì)學(xué)校的認(rèn)識(shí)存在盲點(diǎn)，對(duì)學(xué)校的管理制度了解不多，對(duì)學(xué)校的傳統(tǒng)和校園文化則更無(wú)法有深刻了解，因此在開(kāi)展班級(jí)管理、執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度、對(duì)學(xué)生進(jìn)行立德樹(shù)人教育等方面就更容易出現(xiàn)失誤和工作不到位的情況。

（二）大班與小班并存，精細(xì)化管理欠缺

大部分高校的繼續(xù)教育，受制于教學(xué)要求、教育資源、合作單位以及招生實(shí)際的影響，班級(jí)組織的形式多種多樣。對(duì)于學(xué)歷繼續(xù)教育而言，由于是固定形式和時(shí)間段招生、整班制上課，因此，班級(jí)人數(shù)相對(duì)比較固定。但不同專業(yè)的班級(jí)人數(shù)也不一樣，熱門專業(yè)的班級(jí)人數(shù)會(huì)達(dá)到100多人，而冷門專業(yè)的人數(shù)則只有10人左右。非學(xué)歷繼續(xù)教育的班級(jí)組織形式就更復(fù)雜了，有整班學(xué)生都來(lái)自一個(gè)單位甚至一個(gè)部門的，也有來(lái)自五湖四海、各行各業(yè)的，人數(shù)更是各不相同。班級(jí)大小不同給班級(jí)的教學(xué)和管理帶來(lái)了各種問(wèn)題。人數(shù)少的繼續(xù)教育班級(jí)，班主任可以做到管理細(xì)致，照顧到每一個(gè)學(xué)生。班級(jí)人數(shù)在50人以上的，班主任就不能顧及到每個(gè)人，只能借助于班干部的輔助，實(shí)施較為粗放的管理。在工作任務(wù)繁重的前提下，班主任只能盡可能做到督促和引導(dǎo)，靠學(xué)生的自覺(jué)性，很難實(shí)現(xiàn)通過(guò)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的班級(jí)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的立德樹(shù)人教育。

（三）學(xué)生老少并存，立德樹(shù)人需要因人適宜

大部分高校的繼續(xù)教育由于開(kāi)辦的類型多樣，所以學(xué)生構(gòu)成老少并存，年齡跨度較大。對(duì)于學(xué)歷繼續(xù)教育，由于16歲以上就可以參加成人高考，因此學(xué)歷繼續(xù)教育一大部分學(xué)生的年齡較小，多為十八九歲、二十來(lái)歲的青年，甚至還有一小部分不到18歲的未成年人。這些學(xué)生參加學(xué)歷繼續(xù)教育，個(gè)人意愿并不強(qiáng)烈，沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)目的，多為遵從家長(zhǎng)的意思來(lái)補(bǔ)學(xué)歷的。這些學(xué)生，在家里還是孩子，沒(méi)有獨(dú)立生活，所以社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、生活能力、人際交往能力非常弱，還沒(méi)有形成較為固定的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。立德樹(shù)人對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是要樹(shù)立正確的“三觀”，引導(dǎo)他們積極正向地面對(duì)學(xué)習(xí)、生活和工作。對(duì)于非學(xué)歷繼續(xù)教育，學(xué)生年齡差別就更大。有一部分人年齡較大、工作經(jīng)驗(yàn)、人生經(jīng)歷比較豐富，已經(jīng)形成了較為成熟的“三觀”，對(duì)于他們，開(kāi)展立德樹(shù)人就是要弘揚(yáng)正確的理念，引導(dǎo)他們?cè)诠ぷ魃隙喑龀煽?jī)、在個(gè)人行為上多做表率。年齡較小，甚至是未成人的非學(xué)歷教育學(xué)生，則是立德樹(shù)人的教育工作的重點(diǎn)對(duì)象，需要結(jié)合他們所學(xué)項(xiàng)目、把立德樹(shù)人的工作貫徹到他們學(xué)習(xí)的始終。

三、北京市高等學(xué)校繼續(xù)教育班級(jí)管理中立德樹(shù)人工作的措施

（一）明確辦學(xué)定位

高校在繼續(xù)教育辦學(xué)定位上要進(jìn)一步明確社會(huì)主義辦學(xué)方向和立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)新時(shí)代高校繼續(xù)教育班級(jí)管理工作的統(tǒng)籌和分類指導(dǎo)，充分挖掘整合學(xué)科及師資優(yōu)勢(shì)，把立德樹(shù)人工作與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)相結(jié)合，與校園文化建設(shè)相結(jié)合、與班級(jí)管理制度建設(shè)相結(jié)合、與班級(jí)管理人員的績(jī)效考評(píng)相結(jié)合。

（二）堅(jiān)守立德樹(shù)人的初心和使命

要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，高校繼續(xù)教育的教師、班主任以及相關(guān)人員自身要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的核心地位，在班級(jí)管理工作中，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才的初心和使命。

（三）落實(shí)“三全育人”

高校要積極落實(shí)思政課程和課程思政，將“立德樹(shù)人”貫穿繼續(xù)教育的全過(guò)程，貫徹班級(jí)管理的全過(guò)程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育“三全育人”。加強(qiáng)班級(jí)管理“三全育人”的系統(tǒng)規(guī)劃和制度建設(shè)，制定實(shí)施方案，增加思政課比重，聯(lián)合校內(nèi)外優(yōu)秀師資，采用新技術(shù)、新形式，建設(shè)思政課程資源，強(qiáng)化思政教育。推行繼續(xù)教育專職輔導(dǎo)員制度，由專職管理人員組成，與班主任一同定期開(kāi)展適合繼續(xù)教育特點(diǎn)的學(xué)生活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

高校在繼續(xù)教育辦學(xué)中要不斷地通過(guò)師德師風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，制定并落實(shí)繼續(xù)教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想和全國(guó)教育大會(huì)精神作為必修內(nèi)容，納入班級(jí)管理的各類研修培訓(xùn)活動(dòng)中。要以“四個(gè)服務(wù)”為引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)班級(jí)管理師資選聘管理，實(shí)施師德“一票否決”制。成立督導(dǎo)組負(fù)責(zé)教學(xué)監(jiān)督，對(duì)不稱職、不認(rèn)真的教師、班級(jí)管理人員解除聘任。要加強(qiáng)授課管理，嚴(yán)格講臺(tái)紀(jì)律，劃定意識(shí)形態(tài)安全底線和紅線，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)審查，對(duì)校外引進(jìn)的教材、課程資源要嚴(yán)把政治關(guān)，確保教育導(dǎo)向的正確性。

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（作者單位：北京市石景山區(qū)業(yè)余大學(xué) 北京 100000）

（責(zé)編：若佳）