李鵬

【摘 要】伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的繼續(xù)教育事業(yè)取得了新的發(fā)展，但在政策、制度、資源配置和目標(biāo)制定等諸多方面仍然存在著不少的問題，制約著繼續(xù)教育有效健康地發(fā)展，為此，成人教育應(yīng)在終身教育的原則指導(dǎo)下，不斷改革完善現(xiàn)有的管理制度和教育方法，制定目標(biāo)責(zé)任制，以適應(yīng)學(xué)習(xí)社會(huì)對(duì)成人繼續(xù)教育的要求。

【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)的不斷進(jìn)步更加依賴于知識(shí)和人力綜合素質(zhì)，而知識(shí)的獲取和人力素質(zhì)的持續(xù)提高，則有賴于充分的提供教育機(jī)會(huì)。不論一個(gè)人在學(xué)校教育中獲得多高的學(xué)歷，其知識(shí)都需要不斷的更新、補(bǔ)充和提高。然而，由于客觀現(xiàn)實(shí)條件的原因，我國(guó)的教育資源嚴(yán)重缺乏，單純的正規(guī)教育已經(jīng)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及提升勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家積極鼓勵(lì)發(fā)展繼續(xù)教育。高等學(xué)校作為繼續(xù)教育培養(yǎng)人才的重要機(jī)構(gòu)，應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，有必要對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析，有目的性地進(jìn)行實(shí)踐改革，是繼續(xù)教育工作者應(yīng)認(rèn)真思考的重要議題。

1 目前繼續(xù)教育的發(fā)展形勢(shì)

我國(guó)高等教育大眾化的迅速興起以及終身教育體系的建立為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了廣闊的天地，如社區(qū)教育、休閑教育、婦女教育、老年教育和家庭教育等。然而，隨著普通高等教育的擴(kuò)張，使得成人高等教育發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。繼續(xù)教育是我國(guó)教育體系中一個(gè)重要的構(gòu)成部分，是一種特殊的教育形式，是對(duì)于學(xué)校教育之后全體社會(huì)成員的教育活動(dòng)，是終身教育體系的重要構(gòu)成部分，主要是對(duì)社會(huì)從事專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和技能進(jìn)行更新，提升創(chuàng)造力和專業(yè)技能水平。全日制高校連續(xù)多年擴(kuò)招，民辦學(xué)校不斷壯大，高等自學(xué)考試的改革和調(diào)整，使得我國(guó)高校教育逐漸從“精英教育”發(fā)展為大眾教育。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)、各民族地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、崗位轉(zhuǎn)換、職業(yè)流動(dòng)頻率和知識(shí)更新也必然隨之加快，所有這些都要求各類人群必須不斷調(diào)整自身的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，這在很大程度上有賴于繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)教育對(duì)社會(huì)建設(shè)來(lái)說(shuō)是科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的問題，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是提高經(jīng)濟(jì)效益問題，對(duì)從事專業(yè)技術(shù)本人來(lái)說(shuō)是挖掘潛能、提高技能的問題。由此看來(lái)，繼續(xù)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著十分重要的意義。

2 繼續(xù)教育發(fā)展過(guò)程中存在的問題

2.1 培訓(xùn)模式較為單一

在我國(guó)，繼續(xù)教育大多數(shù)都依附于高等院校，是高等院校教學(xué)系統(tǒng)的一部分。在繼續(xù)教育中，普遍以學(xué)歷教育為主，采取遠(yuǎn)程教育、高校自考、成人函授等形式開展教學(xué)活動(dòng)滿足成人教育的需求。另外，目前我國(guó)高等院校擴(kuò)招規(guī)模越來(lái)越大，再加上政府放開了民間辦學(xué)政策限制，各種民辦高校像雨后春竹般涌現(xiàn)，搶占了繼續(xù)教育的陣地，繼續(xù)教育失去了賴以生存的土壤。

2.2 教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低

在繼續(xù)教育培訓(xùn)過(guò)程中，教學(xué)質(zhì)量較差的原因較多。一方面，由于教學(xué)資源分配不合理，教育部門將大部分教學(xué)資源投入到高等全日制教育中，繼續(xù)教育教學(xué)資源缺乏，無(wú)法投入必需的教學(xué)器材和師資力量，直接影響了繼續(xù)教育的質(zhì)量。另一方面，大多數(shù)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不足，不注重教學(xué)質(zhì)量，一味地認(rèn)為自己僅僅為受教育人員提供技能證書和文憑服務(wù)，導(dǎo)致我國(guó)繼續(xù)教學(xué)質(zhì)量每況愈下。

2.3 非學(xué)歷培訓(xùn)舉步維艱

在我國(guó)，繼續(xù)教育無(wú)法獲得社會(huì)的支持，市場(chǎng)推廣能力有限。另外，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開設(shè)的專業(yè)單一、滯后，無(wú)法受到廣大企業(yè)的青睞。大多數(shù)學(xué)員都會(huì)選取知名度較高的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)接受教育。同時(shí)“三農(nóng)”人員、進(jìn)城務(wù)工人員、再就業(yè)人員的教育培訓(xùn)大多數(shù)收費(fèi)較低，無(wú)法獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。這些客觀因素直接阻礙了非學(xué)歷培訓(xùn)的發(fā)展。

3 繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的改革對(duì)策

3.1 牢固樹立終身教育的理念

樹立終生教育理念是繼續(xù)教育的重要核心，是當(dāng)今的必然趨勢(shì)。終身教育理念經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，已得到世界各國(guó)的普遍認(rèn)可，并且在實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用，對(duì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步起到了不可忽視的作用。所謂終身教育是從教育制度或教育行政角度出發(fā)的概念，主要指為了協(xié)助個(gè)人能順利地進(jìn)行終身學(xué)習(xí)，社會(huì)或施教機(jī)構(gòu)所采取的各種措施。要逐步建立完善終身教育的制度體系，不斷建立開放式大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)培訓(xùn)相互間的溝通與銜接。合理配置各類教育資源，使不同教育形式有機(jī)融合，根據(jù)社會(huì)需要發(fā)展終身教育，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勇于進(jìn)取各類人才的需求。

3.2 突出培養(yǎng)目標(biāo)，注重辦學(xué)特色

繼續(xù)教育包括學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，隨著普通高校學(xué)歷教育的發(fā)展與社會(huì)繼續(xù)教育需求的增加，成人繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)是非學(xué)歷的繼續(xù)教育，緊緊圍繞從業(yè)人員的更新知識(shí)、轉(zhuǎn)崗、輪崗、提升崗位技能和操作能力開展教育培訓(xùn)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做好服務(wù)。建立特色專業(yè)、特色課程、特色培訓(xùn)，教學(xué)內(nèi)容在理論上做到“必需、夠用”。

3.3 深化教學(xué)改革，提升教學(xué)質(zhì)量

繼續(xù)教育深化教學(xué)改革，嚴(yán)格教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，樹立以質(zhì)量辦學(xué)的理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)繼續(xù)教育的客觀要求，也是繼續(xù)教育生存發(fā)展的必要條件，必須高度重視。教學(xué)模式要注重培養(yǎng)智力、發(fā)展能力，加強(qiáng)認(rèn)知實(shí)踐培養(yǎng)，注重學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的主觀能動(dòng)性。教學(xué)內(nèi)容要及時(shí)更新，科學(xué)論證教學(xué)計(jì)劃，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。教學(xué)手段要符合教育發(fā)展潮流，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善以網(wǎng)絡(luò)教育為主體的現(xiàn)代距離教學(xué)，減少工學(xué)矛盾，是學(xué)生在時(shí)間、空間上具有更大的彈性。

3.4 建立健全繼續(xù)教育管理體系

對(duì)于普通全日制高等教育規(guī)章制度，繼續(xù)教育只能參考借鑒，不能生搬硬套。我們應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育立法相關(guān)工作，在不成熟的情況下，學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定管理規(guī)程，對(duì)辦學(xué)“指導(dǎo)思想、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)規(guī)程、招生管理、師資培養(yǎng)、學(xué)籍管理”等做出明確規(guī)定，使辦學(xué)“有章可循、有規(guī)可依”，走上規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展道路。健全激勵(lì)機(jī)制，可運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、信息反饋激勵(lì)等方式，把繼續(xù)教育培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為自身需要，通過(guò)外部環(huán)境刺激，激發(fā)個(gè)體的積極性、創(chuàng)造性，從而調(diào)動(dòng)師生各方面力量為完成培養(yǎng)目標(biāo)而努力。

隨著終身教育理念的不斷深入人心，人們?cè)絹?lái)越感受到繼續(xù)教育在促進(jìn)人們終身學(xué)習(xí)方面的重要性。繼續(xù)教育自建國(guó)以來(lái)的發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出一條螺旋式上升發(fā)展的軌跡。發(fā)展繼續(xù)教育必須堅(jiān)持把傳授知識(shí)、提高技能、促進(jìn)綜合素質(zhì)全面提升相結(jié)合，堅(jiān)持非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合方針，更新觀念、增強(qiáng)意識(shí)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、把握機(jī)遇、改革創(chuàng)新、迎接挑戰(zhàn)，努力探索出一條適合自身發(fā)展的新道路。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]