李惠娜 徐遠(yuǎn)火 李萬泉 馬云騅 陳華 李欣 華俊

摘? ?要： 國家職教改革的出發(fā)點在于提高高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，教學(xué)督導(dǎo)與課堂教學(xué)質(zhì)量存在一定的辯證關(guān)系，表現(xiàn)為內(nèi)容上的“依存關(guān)系”和職能上的“獨立關(guān)系”，二者共同服務(wù)教學(xué)質(zhì)量的提高。南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)方面存在認(rèn)知不足、人員較少、內(nèi)容固化、機(jī)制不健全和信息反饋不及時等問題，本文從督導(dǎo)觀念、隊伍建設(shè)、創(chuàng)新模式、改善督導(dǎo)執(zhí)行及重視督導(dǎo)參策功用等方面優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)工作，以服務(wù)教學(xué)，提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 教學(xué)督導(dǎo)? ?高職教育? ?課堂教學(xué)質(zhì)量

自國家職業(yè)教育改革方案發(fā)布以來，高職教育教學(xué)改革再次備受關(guān)注。教學(xué)督導(dǎo)對于高職教育教學(xué)的過程監(jiān)督、趨勢導(dǎo)向、發(fā)展激勵及參謀決策的作用不容忽視。教學(xué)督導(dǎo)以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以教學(xué)信息收集為手段，對教學(xué)全過程進(jìn)行督教、督學(xué)和督管，及時客觀地向?qū)W校教學(xué)管理職能部門及師生反饋教學(xué)信息，解決教學(xué)難題，并提出改進(jìn)教學(xué)工作建議。教學(xué)督導(dǎo)作為監(jiān)控系統(tǒng)，與決策、執(zhí)行系統(tǒng)共同構(gòu)成高校完整、科學(xué)的教學(xué)管理體系，直接影響教學(xué)質(zhì)量。因此，教學(xué)督導(dǎo)對不斷提高教學(xué)質(zhì)量水平，保證教學(xué)健康有序地開展具有十分重要的意義。

一、教學(xué)督導(dǎo)與課堂教學(xué)質(zhì)量的辯證關(guān)系

教學(xué)督導(dǎo)是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系的重要組成部分，在教學(xué)管理系統(tǒng)中屬于決策支持系統(tǒng)，是學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)中的參謀機(jī)構(gòu)。教學(xué)督導(dǎo)與課堂教學(xué)的辯證關(guān)系可以從教學(xué)督導(dǎo)的定義里窺探一二?！案呗氃盒＝虒W(xué)督導(dǎo)是學(xué)校對教學(xué)工作的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)等一系列活動的總稱，通過對教學(xué)活動全過程及管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督、總結(jié)并及時分析與指導(dǎo)，從而保證教學(xué)質(zhì)量”[1]（45-50）。從這個定義看出：教學(xué)督導(dǎo)為學(xué)校教學(xué)工作服務(wù)，貫穿教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)，直接向課堂教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

從督導(dǎo)內(nèi)容來看，教學(xué)督導(dǎo)是一個圍繞教學(xué)內(nèi)外部工作構(gòu)成的綜合系統(tǒng)，包含“教”“學(xué)”“督”和“導(dǎo)”四項基本內(nèi)容，其中“導(dǎo)”的環(huán)節(jié)具體體現(xiàn)在前三個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，即指導(dǎo)教師教、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)、指導(dǎo)教務(wù)監(jiān)督?！敖獭薄皩W(xué)”“督”和“導(dǎo)”就是保障教學(xué)質(zhì)量的幾個重要節(jié)點，這是一種本質(zhì)上的依存關(guān)系：教學(xué)質(zhì)量存在于教學(xué)督導(dǎo)之中。從職能上看，教學(xué)督導(dǎo)服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量，作為一種職能存在，有獨立性，可以是獨立的機(jī)構(gòu)或組織，二者是相互合作的關(guān)系。教學(xué)督導(dǎo)可以獨立地對教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部指標(biāo)和外部環(huán)境進(jìn)行督教、督學(xué)、督管。無論是內(nèi)容上的“依存關(guān)系”還是職能上的“獨立關(guān)系”，教學(xué)督導(dǎo)為教學(xué)質(zhì)量“提質(zhì)增效”的本質(zhì)是不變的。厘清教學(xué)督導(dǎo)與教學(xué)質(zhì)量的辯證關(guān)系，有助于高職院校教學(xué)督導(dǎo)工作的角色定位與實際開展，有助于改善高職院校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)工作的實施現(xiàn)狀

教學(xué)督導(dǎo)是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要保證。從某種意義來說，“高等學(xué)校開展自主式的教學(xué)督導(dǎo)是對教學(xué)工作實施監(jiān)督與指導(dǎo)的一項制度”[2]（81-85），教學(xué)督導(dǎo)主要對教學(xué)過程、教學(xué)資源使用、教師和學(xué)生參與教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估與指導(dǎo)。實施教學(xué)督導(dǎo)工作是南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院提高教學(xué)質(zhì)量的一項重要舉措。自2018年4月學(xué)校開始籌備教學(xué)督導(dǎo)工作，同年9月開始運(yùn)行，目前已經(jīng)運(yùn)行了4個學(xué)期。掛靠學(xué)校行政部門，教學(xué)樓設(shè)有專門的督導(dǎo)室，成立了專門的教學(xué)督導(dǎo)組，有專兼職督導(dǎo)老師10名，秘書1名，分文理兩組、發(fā)放教學(xué)巡查表和聽課記錄表，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作以院領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)籌，圍繞日常課堂教學(xué)管理情況、教學(xué)資源使用情況、教師教技能力表現(xiàn)三個方面深入課堂教學(xué)一線進(jìn)行教學(xué)督導(dǎo)巡查和聽課評課活動。

（一）教學(xué)督導(dǎo)認(rèn)知還有待加強(qiáng)

目前，學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)工作成為每學(xué)期教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。大部分老師對督導(dǎo)員的聽課工作給予支持與配合，尊重和虛心接受督導(dǎo)員聽課意見，行為上逐漸接受這種隨機(jī)被聽課隨機(jī)接受檢查的督導(dǎo)模式，但是對教學(xué)督導(dǎo)工作的功用價值還認(rèn)識不到位。學(xué)生尚未意識到督導(dǎo)工作對自身學(xué)業(yè)的監(jiān)管問題，課堂秩序和上課積極性尚未得到很大改變。全校對教學(xué)督導(dǎo)的認(rèn)識還處在萌芽狀態(tài)，督校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的宣傳工作還不是很到位。

（二）教學(xué)督導(dǎo)隊伍還有待壯大

教學(xué)督導(dǎo)工作人員由教師自愿報名、各系部推薦而來，推薦的教師須滿足副高以上職稱、教育教學(xué)能力強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)較高等條件。推薦的10名教師組建教學(xué)督導(dǎo)工作小組，由發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)的工作人員與每周課時的配比是1：4，無法完成大范圍聽課，督導(dǎo)工作人員非常少。大部分是兼職督導(dǎo)工作人員，這些老師既要上課又要完成每周督導(dǎo)工作，工作量較大，聽課和教學(xué)巡查不能兼顧。

（三）教學(xué)督導(dǎo)的方式和內(nèi)容還有待改進(jìn)

教學(xué)督導(dǎo)工作方式有些單一，聽課和教學(xué)巡查主要由院領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)人員完成，工作量大，系部的二級督導(dǎo)尚未真正發(fā)揮作用，督導(dǎo)頻次比較隨機(jī)，時效長;督導(dǎo)內(nèi)容比較固化，主要進(jìn)行聽課和教學(xué)巡查，聽課主要檢查教師的課堂教學(xué)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力，教學(xué)巡查圍繞日常教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)管理和教學(xué)資源管理與使用等情況開展，教學(xué)督導(dǎo)指標(biāo)評價體系較為單一，關(guān)注層面僅限課堂，對于課堂后的督導(dǎo)及第二課堂涉及較少，內(nèi)容面比較狹窄，缺乏專題性的統(tǒng)籌計劃，較為隨意，內(nèi)容千篇一律，使得督導(dǎo)工作效率低下，流于形式，未觸及“督導(dǎo)”實質(zhì)。

（四）教學(xué)督導(dǎo)的機(jī)制還有待完善

目前教學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制是在院領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌下組建督導(dǎo)工作小組，督導(dǎo)工作小組成員一年評聘一次，制定《中共南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會關(guān)于調(diào)整教學(xué)督導(dǎo)組組成人員的通知》《南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)工作暫行條例》制度文件，建立督導(dǎo)工作的獎懲機(jī)制，規(guī)定每學(xué)期專兼職督導(dǎo)員的督導(dǎo)任務(wù)，并根據(jù)任務(wù)情況發(fā)放酬勞。但是二級院系聽課的積極性并未調(diào)動起來，專兼職督導(dǎo)人員的待遇問題存在較大差距，督導(dǎo)小組組長的協(xié)調(diào)作用沒有得到充分發(fā)揮，整體的聽課、巡查沒有得到科學(xué)規(guī)劃，整個教學(xué)督導(dǎo)層次還處在低水平的重復(fù)層次，未獲得較大突破。

（五）教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果反饋還有待強(qiáng)化

教學(xué)督導(dǎo)結(jié)果反饋不及時，就會影響教學(xué)督導(dǎo)的功用發(fā)揮，影響教學(xué)質(zhì)量。督導(dǎo)人員在教師的職業(yè)道德、學(xué)生課堂管理及校園管理，教學(xué)資源的使用與維護(hù)，教師教學(xué)的板書設(shè)計、教學(xué)設(shè)計、課堂實踐等方面發(fā)現(xiàn)問題后，僅是記錄下來，把表格完成，少數(shù)比較嚴(yán)重的教學(xué)問題才反饋到系部或者個人，教學(xué)“督”得比較及時，學(xué)生的課堂紀(jì)律，教師的到崗情況、教學(xué)技能雖有所改善，但也發(fā)現(xiàn)了不少問題，“導(dǎo)”的執(zhí)行落實時效較長、反饋效果不佳，督和導(dǎo)存在脫節(jié)，教學(xué)參謀決策的效用尚未激發(fā)，并未真正觸及教學(xué)質(zhì)量的核心問題。

三、提高課堂教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)督導(dǎo)的應(yīng)對策略

做好教學(xué)督導(dǎo)，教學(xué)質(zhì)量才能確保，這是落實國家職教改革相關(guān)政策方針、培養(yǎng)高素質(zhì)強(qiáng)技能工匠型人才的需要，是促進(jìn)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的重要措施。

（一）強(qiáng)化全員督導(dǎo)認(rèn)知

強(qiáng)化全員督導(dǎo)認(rèn)知是提高教學(xué)質(zhì)量的思想保證。從領(lǐng)導(dǎo)層面重視教學(xué)督導(dǎo)，在全校范圍內(nèi)推進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)的相關(guān)宣傳，尤其是學(xué)生層面的督導(dǎo)認(rèn)知，理解督導(dǎo)的意義價值。教學(xué)督導(dǎo)涉及學(xué)校的各個方面，包含“學(xué)校的辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)管理、教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)狀況”[3]（229-230），不僅督教、督學(xué)還要督管，涉及的不僅有教師、學(xué)生還有行政管理人員，多數(shù)師生對教學(xué)督導(dǎo)的認(rèn)知較為淺顯，不了解教學(xué)督導(dǎo)的必要性和作用。因此，要在全校全員倡導(dǎo)督導(dǎo)意識，提高對教學(xué)督導(dǎo)的認(rèn)知，調(diào)動二級院系對教學(xué)督導(dǎo)工作的參與積極性，及時做好教學(xué)督導(dǎo)的溝通、協(xié)調(diào)與反饋工作。

（二）壯大督導(dǎo)隊伍建設(shè)

壯大督導(dǎo)隊伍建設(shè)是提高教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量的必要條件。教學(xué)督導(dǎo)涉及的內(nèi)容較多、人員較多，專業(yè)性較強(qiáng)，要了解教師、學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，對督導(dǎo)工作人員的要求較高，在組建督導(dǎo)隊伍的時候，根據(jù)自愿自選原則，均衡選聘各個專業(yè)督導(dǎo)員，優(yōu)選院領(lǐng)導(dǎo)、副高以上、優(yōu)秀教師、副處級干部、退休教師等加入教學(xué)督導(dǎo)工作，擴(kuò)大兼職督導(dǎo)人員隊伍，強(qiáng)化專職督導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)能力，以專職帶兼職，專職兼職相互配合，加強(qiáng)督導(dǎo)經(jīng)驗交流，共同分享，以內(nèi)行督導(dǎo)內(nèi)行、以專業(yè)督導(dǎo)專業(yè)，實行精細(xì)化督導(dǎo)，力求為教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)校管理服務(wù)，不斷提高督導(dǎo)的質(zhì)量和水平。

（三）創(chuàng)新人本督導(dǎo)模式

創(chuàng)新人本督導(dǎo)模式是做好教學(xué)督導(dǎo)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手。教學(xué)督導(dǎo)最終的落腳點和服務(wù)對象是學(xué)生，教學(xué)督導(dǎo)不是管教學(xué)、管學(xué)生，而是服務(wù)教師和學(xué)生，服務(wù)于提高學(xué)校整體的教育教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)于教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的雙向成長，教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)從教師和學(xué)生，即人的出發(fā)點開展督教、督學(xué)和督管。對于教師，督導(dǎo)應(yīng)著眼于如何調(diào)動教師參與教學(xué)科研的主體性與創(chuàng)造性，為教師提供人文關(guān)懷和專業(yè)成長支持，而不是懷著挑剔的眼光抓錯。對于學(xué)生更是如此，除了關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)外，更要關(guān)心學(xué)生的身體和心理健康，給予關(guān)愛。對教師和學(xué)生而言，教學(xué)督導(dǎo)的導(dǎo)比督更重要，督導(dǎo)員要深入一線教師和學(xué)生，以教師和學(xué)生為主體，建立平等、和諧、信任的關(guān)系，從重督轉(zhuǎn)變到重導(dǎo)，督導(dǎo)相輔相成，共同發(fā)揮作用。

（四）改善督導(dǎo)執(zhí)行體制

改善督導(dǎo)執(zhí)行體制是提高督導(dǎo)效率，培養(yǎng)人才達(dá)標(biāo)的本質(zhì)所在。教學(xué)督導(dǎo)的執(zhí)行前提是“必須構(gòu)建以多督導(dǎo)為主體的全方位、全過程和多層次的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系”[4]（46），在這個體系里，院領(lǐng)導(dǎo)、專兼職督導(dǎo)員、系部領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生都是督導(dǎo)的主體，督導(dǎo)的過程包含課前、一線課堂、課后及第二課堂學(xué)生活動、實習(xí)實踐活動等，督導(dǎo)體系決定督導(dǎo)效果的發(fā)揮。其次，制定科學(xué)的教學(xué)督導(dǎo)評價體系是執(zhí)行教學(xué)督導(dǎo)工作的重要科學(xué)依據(jù)，這個指標(biāo)涉及課前教學(xué)準(zhǔn)備評價、課堂教學(xué)評價、實踐教學(xué)評價、考試考核多元化評價、教學(xué)資源使用與管理評價、學(xué)生學(xué)習(xí)活動反饋評價等。專兼職督導(dǎo)人員深入一線聽課、巡察依據(jù)國家職教改革與教學(xué)診改政策、學(xué)校的教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，不斷修訂、完善教學(xué)督導(dǎo)評價體系，報請院領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)與審核。另外，在執(zhí)行管理方面，強(qiáng)化教學(xué)規(guī)矩意識，落實多層次聽課制度，掌握第一手教學(xué)資料，充分發(fā)揮職能部門及系部作用，加強(qiáng)二級教學(xué)單位對教學(xué)規(guī)范工作的監(jiān)督與宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)難題，做好教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量。

（五）發(fā)揮督導(dǎo)參策效用

發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)參策效用是教學(xué)督導(dǎo)服務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的終極目標(biāo)。一方面，督導(dǎo)人員要扎根教學(xué)一線，善于從日常教學(xué)活動的督查中發(fā)現(xiàn)問題，汲取教師和學(xué)生的意見與建議，進(jìn)行科學(xué)歸類梳理分析，有針對性地開展重點難點專題調(diào)研，形成調(diào)研報告，供學(xué)校黨委及教學(xué)管理職能部門參考決策，及時做好信息反饋，發(fā)揮好教學(xué)督導(dǎo)的參謀作用。另一方面，學(xué)校教學(xué)管理職能部門要重視督導(dǎo)人員所提的教學(xué)意見與建議，通過開展座談會、提供書面調(diào)研報告、研討會等活動進(jìn)行書面記錄，及時上傳至學(xué)校黨委決策，做好教學(xué)督導(dǎo)信息的上傳下達(dá)，這是教學(xué)督導(dǎo)發(fā)揮參策效用的有效前提。否則，再多的一線教師和學(xué)生心聲也會被封存，最終教學(xué)督導(dǎo)只會流于形式，缺乏實際督導(dǎo)價值。

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基金項目：南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院2018年院級重點教改項目（nzjgz1801）。