李惠娜 徐遠火 李萬泉 馬云騅 陳華 李欣 華俊

摘? ?要： 國家職教改革的出發(fā)點在于提高高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，教學督導與課堂教學質(zhì)量存在一定的辯證關系，表現(xiàn)為內(nèi)容上的“依存關系”和職能上的“獨立關系”，二者共同服務教學質(zhì)量的提高。南充職業(yè)技術學院教學督導方面存在認知不足、人員較少、內(nèi)容固化、機制不健全和信息反饋不及時等問題，本文從督導觀念、隊伍建設、創(chuàng)新模式、改善督導執(zhí)行及重視督導參策功用等方面優(yōu)化教學督導工作，以服務教學，提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關鍵詞： 教學督導? ?高職教育? ?課堂教學質(zhì)量

自國家職業(yè)教育改革方案發(fā)布以來，高職教育教學改革再次備受關注。教學督導對于高職教育教學的過程監(jiān)督、趨勢導向、發(fā)展激勵及參謀決策的作用不容忽視。教學督導以提高教學質(zhì)量為目標，以教學信息收集為手段，對教學全過程進行督教、督學和督管，及時客觀地向?qū)W校教學管理職能部門及師生反饋教學信息，解決教學難題，并提出改進教學工作建議。教學督導作為監(jiān)控系統(tǒng)，與決策、執(zhí)行系統(tǒng)共同構成高校完整、科學的教學管理體系，直接影響教學質(zhì)量。因此，教學督導對不斷提高教學質(zhì)量水平，保證教學健康有序地開展具有十分重要的意義。

一、教學督導與課堂教學質(zhì)量的辯證關系

教學督導是高校教學質(zhì)量監(jiān)控與保證體系的重要組成部分，在教學管理系統(tǒng)中屬于決策支持系統(tǒng)，是學校教學管理系統(tǒng)中的參謀機構。教學督導與課堂教學的辯證關系可以從教學督導的定義里窺探一二?！案呗氃盒＝虒W督導是學校對教學工作的監(jiān)督、檢查、評估、指導等一系列活動的總稱，通過對教學活動全過程及管理進行檢查、監(jiān)督、總結(jié)并及時分析與指導，從而保證教學質(zhì)量”[1]（45-50）。從這個定義看出：教學督導為學校教學工作服務，貫穿教學活動的各個環(huán)節(jié)，直接向課堂教學質(zhì)量負責。

從督導內(nèi)容來看，教學督導是一個圍繞教學內(nèi)外部工作構成的綜合系統(tǒng)，包含“教”“學”“督”和“導”四項基本內(nèi)容，其中“導”的環(huán)節(jié)具體體現(xiàn)在前三個環(huán)節(jié)的基礎上，即指導教師教、指導學生學、指導教務監(jiān)督?！敖獭薄皩W”“督”和“導”就是保障教學質(zhì)量的幾個重要節(jié)點，這是一種本質(zhì)上的依存關系：教學質(zhì)量存在于教學督導之中。從職能上看，教學督導服務于教學質(zhì)量，作為一種職能存在，有獨立性，可以是獨立的機構或組織，二者是相互合作的關系。教學督導可以獨立地對教學質(zhì)量的內(nèi)部指標和外部環(huán)境進行督教、督學、督管。無論是內(nèi)容上的“依存關系”還是職能上的“獨立關系”，教學督導為教學質(zhì)量“提質(zhì)增效”的本質(zhì)是不變的。厘清教學督導與教學質(zhì)量的辯證關系，有助于高職院校教學督導工作的角色定位與實際開展，有助于改善高職院校的教風、學風，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、南充職業(yè)技術學院教學督導工作的實施現(xiàn)狀

教學督導是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系的重要保證。從某種意義來說，“高等學校開展自主式的教學督導是對教學工作實施監(jiān)督與指導的一項制度”[2]（81-85），教學督導主要對教學過程、教學資源使用、教師和學生參與教學情況進行監(jiān)督、檢查、評估與指導。實施教學督導工作是南充職業(yè)技術學院提高教學質(zhì)量的一項重要舉措。自2018年4月學校開始籌備教學督導工作，同年9月開始運行，目前已經(jīng)運行了4個學期。掛靠學校行政部門，教學樓設有專門的督導室，成立了專門的教學督導組，有專兼職督導老師10名，秘書1名，分文理兩組、發(fā)放教學巡查表和聽課記錄表，學校教學督導工作以院領導為統(tǒng)籌，圍繞日常課堂教學管理情況、教學資源使用情況、教師教技能力表現(xiàn)三個方面深入課堂教學一線進行教學督導巡查和聽課評課活動。

（一）教學督導認知還有待加強

目前，學校的教學督導工作成為每學期教學質(zhì)量監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。大部分老師對督導員的聽課工作給予支持與配合，尊重和虛心接受督導員聽課意見，行為上逐漸接受這種隨機被聽課隨機接受檢查的督導模式，但是對教學督導工作的功用價值還認識不到位。學生尚未意識到督導工作對自身學業(yè)的監(jiān)管問題，課堂秩序和上課積極性尚未得到很大改變。全校對教學督導的認識還處在萌芽狀態(tài)，督校風、教風、學風的宣傳工作還不是很到位。

（二）教學督導隊伍還有待壯大

教學督導工作人員由教師自愿報名、各系部推薦而來，推薦的教師須滿足副高以上職稱、教育教學能力強、職業(yè)素養(yǎng)較高等條件。推薦的10名教師組建教學督導工作小組，由發(fā)展規(guī)劃處負責統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，學校教學督導的工作人員與每周課時的配比是1：4，無法完成大范圍聽課，督導工作人員非常少。大部分是兼職督導工作人員，這些老師既要上課又要完成每周督導工作，工作量較大，聽課和教學巡查不能兼顧。

（三）教學督導的方式和內(nèi)容還有待改進

教學督導工作方式有些單一，聽課和教學巡查主要由院領導和教學督導人員完成，工作量大，系部的二級督導尚未真正發(fā)揮作用，督導頻次比較隨機，時效長;督導內(nèi)容比較固化，主要進行聽課和教學巡查，聽課主要檢查教師的課堂教學和專業(yè)業(yè)務能力，教學巡查圍繞日常教學、學生學習管理和教學資源管理與使用等情況開展，教學督導指標評價體系較為單一，關注層面僅限課堂，對于課堂后的督導及第二課堂涉及較少，內(nèi)容面比較狹窄，缺乏專題性的統(tǒng)籌計劃，較為隨意，內(nèi)容千篇一律，使得督導工作效率低下，流于形式，未觸及“督導”實質(zhì)。

（四）教學督導的機制還有待完善

目前教學督導工作機制是在院領導的統(tǒng)籌下組建督導工作小組，督導工作小組成員一年評聘一次，制定《中共南充職業(yè)技術學院委員會關于調(diào)整教學督導組組成人員的通知》《南充職業(yè)技術學院教學督導工作暫行條例》制度文件，建立督導工作的獎懲機制，規(guī)定每學期專兼職督導員的督導任務，并根據(jù)任務情況發(fā)放酬勞。但是二級院系聽課的積極性并未調(diào)動起來，專兼職督導人員的待遇問題存在較大差距，督導小組組長的協(xié)調(diào)作用沒有得到充分發(fā)揮，整體的聽課、巡查沒有得到科學規(guī)劃，整個教學督導層次還處在低水平的重復層次，未獲得較大突破。

（五）教學督導結(jié)果反饋還有待強化

教學督導結(jié)果反饋不及時，就會影響教學督導的功用發(fā)揮，影響教學質(zhì)量。督導人員在教師的職業(yè)道德、學生課堂管理及校園管理，教學資源的使用與維護，教師教學的板書設計、教學設計、課堂實踐等方面發(fā)現(xiàn)問題后，僅是記錄下來，把表格完成，少數(shù)比較嚴重的教學問題才反饋到系部或者個人，教學“督”得比較及時，學生的課堂紀律，教師的到崗情況、教學技能雖有所改善，但也發(fā)現(xiàn)了不少問題，“導”的執(zhí)行落實時效較長、反饋效果不佳，督和導存在脫節(jié)，教學參謀決策的效用尚未激發(fā)，并未真正觸及教學質(zhì)量的核心問題。

三、提高課堂教學質(zhì)量，教學督導的應對策略

做好教學督導，教學質(zhì)量才能確保，這是落實國家職教改革相關政策方針、培養(yǎng)高素質(zhì)強技能工匠型人才的需要，是促進高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的重要措施。

（一）強化全員督導認知

強化全員督導認知是提高教學質(zhì)量的思想保證。從領導層面重視教學督導，在全校范圍內(nèi)推進教學督導的相關宣傳，尤其是學生層面的督導認知，理解督導的意義價值。教學督導涉及學校的各個方面，包含“學校的辦學方向、人才培養(yǎng)、專業(yè)設置、課程建設、教學改革、教學管理、教師教學水平和學生學習狀況”[3]（229-230），不僅督教、督學還要督管，涉及的不僅有教師、學生還有行政管理人員，多數(shù)師生對教學督導的認知較為淺顯，不了解教學督導的必要性和作用。因此，要在全校全員倡導督導意識，提高對教學督導的認知，調(diào)動二級院系對教學督導工作的參與積極性，及時做好教學督導的溝通、協(xié)調(diào)與反饋工作。

（二）壯大督導隊伍建設

壯大督導隊伍建設是提高教學督導質(zhì)量的必要條件。教學督導涉及的內(nèi)容較多、人員較多，專業(yè)性較強，要了解教師、學生和學校的發(fā)展現(xiàn)狀，對督導工作人員的要求較高，在組建督導隊伍的時候，根據(jù)自愿自選原則，均衡選聘各個專業(yè)督導員，優(yōu)選院領導、副高以上、優(yōu)秀教師、副處級干部、退休教師等加入教學督導工作，擴大兼職督導人員隊伍，強化專職督導人員的業(yè)務能力，以專職帶兼職，專職兼職相互配合，加強督導經(jīng)驗交流，共同分享，以內(nèi)行督導內(nèi)行、以專業(yè)督導專業(yè)，實行精細化督導，力求為教師教學、學生學習和學校管理服務，不斷提高督導的質(zhì)量和水平。

（三）創(chuàng)新人本督導模式

創(chuàng)新人本督導模式是做好教學督導、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要抓手。教學督導最終的落腳點和服務對象是學生，教學督導不是管教學、管學生，而是服務教師和學生，服務于提高學校整體的教育教學質(zhì)量，服務于教師教學和學生學習的雙向成長，教學督導應從教師和學生，即人的出發(fā)點開展督教、督學和督管。對于教師，督導應著眼于如何調(diào)動教師參與教學科研的主體性與創(chuàng)造性，為教師提供人文關懷和專業(yè)成長支持，而不是懷著挑剔的眼光抓錯。對于學生更是如此，除了關心學生的學習外，更要關心學生的身體和心理健康，給予關愛。對教師和學生而言，教學督導的導比督更重要，督導員要深入一線教師和學生，以教師和學生為主體，建立平等、和諧、信任的關系，從重督轉(zhuǎn)變到重導，督導相輔相成，共同發(fā)揮作用。

（四）改善督導執(zhí)行體制

改善督導執(zhí)行體制是提高督導效率，培養(yǎng)人才達標的本質(zhì)所在。教學督導的執(zhí)行前提是“必須構建以多督導為主體的全方位、全過程和多層次的教學質(zhì)量監(jiān)控體系”[4]（46），在這個體系里，院領導、專兼職督導員、系部領導、教師和學生都是督導的主體，督導的過程包含課前、一線課堂、課后及第二課堂學生活動、實習實踐活動等，督導體系決定督導效果的發(fā)揮。其次，制定科學的教學督導評價體系是執(zhí)行教學督導工作的重要科學依據(jù)，這個指標涉及課前教學準備評價、課堂教學評價、實踐教學評價、考試考核多元化評價、教學資源使用與管理評價、學生學習活動反饋評價等。專兼職督導人員深入一線聽課、巡察依據(jù)國家職教改革與教學診改政策、學校的教師教學和學生學習情況，不斷修訂、完善教學督導評價體系，報請院領導把關與審核。另外，在執(zhí)行管理方面，強化教學規(guī)矩意識，落實多層次聽課制度，掌握第一手教學資料，充分發(fā)揮職能部門及系部作用，加強二級教學單位對教學規(guī)范工作的監(jiān)督與宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和解決教學難題，做好教學工作，提高教學質(zhì)量。

（五）發(fā)揮督導參策效用

發(fā)揮教學督導參策效用是教學督導服務教育教學質(zhì)量的終極目標。一方面，督導人員要扎根教學一線，善于從日常教學活動的督查中發(fā)現(xiàn)問題，汲取教師和學生的意見與建議，進行科學歸類梳理分析，有針對性地開展重點難點專題調(diào)研，形成調(diào)研報告，供學校黨委及教學管理職能部門參考決策，及時做好信息反饋，發(fā)揮好教學督導的參謀作用。另一方面，學校教學管理職能部門要重視督導人員所提的教學意見與建議，通過開展座談會、提供書面調(diào)研報告、研討會等活動進行書面記錄，及時上傳至學校黨委決策，做好教學督導信息的上傳下達，這是教學督導發(fā)揮參策效用的有效前提。否則，再多的一線教師和學生心聲也會被封存，最終教學督導只會流于形式，缺乏實際督導價值。

參考文獻：

[1]朱夢照，肖靈機，黎志華.教學督導與保障高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量探索[J].職教論壇，2018（11）.

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[4]閆立安，孫麗華.構建以督導為主體的職業(yè)教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系的可行性研究[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2009（13）.

基金項目：南充職業(yè)技術學院2018年院級重點教改項目（nzjgz1801）。