孔 穎 王其猛 劉樂萍

（中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)文理學(xué)院 新疆克拉瑪依 832000）

黨中央提出要“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是我國(guó)面對(duì)短期和中長(zhǎng)期國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)做出的重大決策。“雙循環(huán)”模式是新疆參與全國(guó)乃至國(guó)際生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈中的一個(gè)重要機(jī)遇。內(nèi)循環(huán)下，新疆應(yīng)積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是與中亞各國(guó)進(jìn)口密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改變新疆“走廊型”外貿(mào)狀況；外循環(huán)下，面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)域，應(yīng)積極與中亞沿線國(guó)家建立良好的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，積極推進(jìn)貿(mào)易縱深發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)推進(jìn)作用。哈薩克斯坦作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上沿線的重要國(guó)家，已連續(xù)20多年成為新疆最大的貿(mào)易伙伴。隨著世界貿(mào)易格局的變化，我國(guó)新疆地區(qū)與哈薩克斯坦的跨境貿(mào)易將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

一、我國(guó)新疆地區(qū)與哈薩克斯坦貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）雙方貿(mào)易額穩(wěn)步增長(zhǎng)

2005-2018年間，除2009年、2015年貿(mào)易額偶有下降，新疆與哈薩克斯坦貿(mào)易總額呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2018年，我國(guó)新疆地區(qū)與哈薩克斯坦實(shí)現(xiàn)出口額70.16億美元，進(jìn)口額14.99億美元，貿(mào)易總額85.14億美元，占同年新疆進(jìn)出口貿(mào)易總額的40.46%（見圖1）。2009年，受俄哈白關(guān)稅同盟建立及國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)新疆地區(qū)與哈薩克斯坦的貿(mào)易總額從90.71億美元減少至68.98億美元，但在雙方的共同努力下，2010-2014年恢復(fù)了繼續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2015年，國(guó)際市場(chǎng)石油及大宗原材料價(jià)格下滑，哈薩克斯坦作為一個(gè)對(duì)原材料具有較高依賴性的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，全年對(duì)外貿(mào)易額減少超過三分之一，與新疆的貿(mào)易總額也出現(xiàn)明顯下滑，從2014年的101.30億美元驟降至2015年的57.48億美元。

圖1 2005—2018年新疆與哈薩克斯坦的貿(mào)易變化趨勢(shì)

（二）在新疆對(duì)中亞貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位

從圖2可以看出，我國(guó)新疆地區(qū)與哈薩克斯坦的雙邊貿(mào)易額占新疆對(duì)外貿(mào)易總額的比例，除了個(gè)別年份偶有下降，其余年份均維持在40%以上，保持著良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，哈薩克斯坦成為新疆在中亞的第一大貿(mào)易伙伴，雙方貿(mào)易總額占我國(guó)新疆地區(qū)與中亞五國(guó)貿(mào)易總額的比例除了個(gè)別年份不到 50%以外，其他年份一直保持在60%以上，這充分凸顯了哈薩克斯坦在我國(guó)新疆地區(qū)與中亞五國(guó)貿(mào)易往來(lái)中的主導(dǎo)地位。 隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的縱深推進(jìn)，新疆應(yīng)積極與中亞沿線國(guó)家建立良好的貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)推進(jìn)作用。哈薩克斯坦作為中亞開放程度較高的國(guó)家，正大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，打造中亞最大的中轉(zhuǎn)樞紐基地，其對(duì)外貿(mào)易將繼續(xù)在新疆與中亞國(guó)家貿(mào)易往來(lái)中居主導(dǎo)地位。

圖2 2005—2018年新疆與哈薩克斯坦貿(mào)易總額的相關(guān)比例

（三）對(duì)外貿(mào)易方式及貿(mào)易主體多元化

20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)新疆地區(qū)與哈薩克斯坦貿(mào)易方式主要是邊境易貨形式。隨著中哈兩國(guó)合作關(guān)系的進(jìn)一步深化，雙方貿(mào)易往來(lái)更多采用加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、工程承包、租賃等方式?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)為雙方提供了包括互派代表團(tuán)、互辦產(chǎn)品展銷會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)等更加多元化的貿(mào)易方式。同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易主體已從初期個(gè)體戶和小公司的非正規(guī)貿(mào)易，拓展到以大中型企業(yè)為主進(jìn)行的正規(guī)貿(mào)易，貿(mào)易主體呈現(xiàn)出多元化的格局，投資領(lǐng)域逐漸拓寬。

二、新疆與哈薩克斯坦貿(mào)易互補(bǔ)性分析

（一）貿(mào)易結(jié)合度

貿(mào)易結(jié)合度（Intensity of trade）是指一國(guó)或地區(qū)對(duì)某一國(guó)或地區(qū)的出口占該國(guó)或地區(qū)出口總額的比重，與該貿(mào)易伙伴的進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的比重之比，其反映了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在貿(mào)易方面的依存度。用公式表示為：

上式中，AB表示兩個(gè)貿(mào)易主體，IAB表示A對(duì)B的貿(mào)易結(jié)合度，XAB表示A對(duì)B的出口額；XA表示A的出口總額；YB表示B的進(jìn)口總額；YW表示世界進(jìn)口總額。一般認(rèn)為，若指數(shù)大于1，則說(shuō)明兩個(gè)貿(mào)易主體間具有緊密的貿(mào)易關(guān)系，值越大，聯(lián)系越密切；若指數(shù)等于1，則說(shuō)明兩個(gè)貿(mào)易主體間表現(xiàn)為一般的平均水平；若指數(shù)小于1，則表明兩個(gè)貿(mào)易主體具有疏遠(yuǎn)的貿(mào)易關(guān)系。

通過測(cè)算得知兩者貿(mào)易結(jié)合度如表1所示。從總體上來(lái)看，2005-2018年，新疆與哈薩克斯坦的貿(mào)易結(jié)合度呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)，但兩者之間的指數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1，證明兩個(gè)貿(mào)易主體間具有非常緊密的貿(mào)易關(guān)系。

表1 新疆與哈薩克斯坦貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)

新疆與哈薩克斯坦貿(mào)易關(guān)系比較密切的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是優(yōu)越的區(qū)位與人文優(yōu)勢(shì)。新疆與哈薩克斯坦接壤邊境線長(zhǎng)1400多千米，目前已開通吉木乃、阿拉山口、巴克圖和霍爾果斯四個(gè)口岸與哈薩克斯坦開展貿(mào)易往來(lái)，且新疆與哈薩克斯坦風(fēng)俗習(xí)慣相近，貿(mào)易往來(lái)更加方便；二是貿(mào)易本幣結(jié)算的優(yōu)勢(shì)。2014年9月25日開放人民幣/堅(jiān)戈外匯交易降低了匯率成本，減少了美元等國(guó)際貨幣大幅波動(dòng)帶來(lái)的匯率風(fēng)險(xiǎn)，使貿(mào)易更加便捷，本幣交易體量和交易規(guī)模增長(zhǎng)迅猛；三是貿(mào)易商品互補(bǔ)性較強(qiáng)。新疆對(duì)哈薩克斯坦出口的商品以工業(yè)制成品為主，出口占比較多的主要有自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、通訊設(shè)備、鐵道用非機(jī)動(dòng)油罐貨車等機(jī)械及電子類產(chǎn)品，而進(jìn)口占比較多的主要有石油原油、鐵礦石、金屬等能源、原材料初級(jí)產(chǎn)品，雙方貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)。

（二）顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某類產(chǎn)品占其出口總額的份額，與該類產(chǎn)品占世界總出口份額的比率。用公式表示為：

上式中，RCAij表示i國(guó)j類產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢(shì)；Xij表示i國(guó)j類產(chǎn)品的出口額；Xit表示 i 國(guó)所有產(chǎn)品的出口額；Xwj表示世界 j 類產(chǎn)品的出口額；Xwt表示世界所有產(chǎn)品的出口總額。一般認(rèn)為，RCA指數(shù)大于1，則說(shuō)明 i 國(guó)j 類產(chǎn)品具有顯示比較優(yōu)勢(shì)，RCA指數(shù)越大，在國(guó)際貿(mào)易中越是具有比較優(yōu)勢(shì)；如果RCA指數(shù)小于1，則說(shuō)明該國(guó)在 j 類產(chǎn)品生產(chǎn)上沒有顯示比較優(yōu)勢(shì)，RCA指數(shù)越小，在國(guó)際貿(mào)易中越處于劣勢(shì)。

通過計(jì)算得出2018年新疆與哈薩克斯坦各類產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)如表2所示。從表2可以看出，新疆具備出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品主要有SITC-0（食品）、SITC-6（以材料分類的制成品）、SITC-7（機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備）、SITC-8（服裝、家具、光學(xué)儀器等雜項(xiàng)產(chǎn)品）；哈薩克斯坦具備出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品主要有SITC-3（礦物燃料、潤(rùn)滑劑和相關(guān)材料）、SITC-2（不能食用的原材料）、SITC-6（以材料分類的制成品）。新疆具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品集中在資本密集行業(yè)，而哈薩克斯坦則集中在資源密集行業(yè)，所以新疆從哈薩克斯坦進(jìn)口較多的石油、礦產(chǎn)等原材料，哈薩克斯坦則較多依賴新疆的機(jī)械制造產(chǎn)品，兩者在貿(mào)易上具有明顯的互補(bǔ)性。

表2 2018年新疆與哈薩克斯坦顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

三、結(jié)論及對(duì)策建議

（一）結(jié)論

本文通過對(duì)新疆與哈薩克斯坦顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)及貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)的測(cè)算，發(fā)現(xiàn)雙方貿(mào)易主體的貿(mào)易關(guān)系緊密程度非常高。新疆在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、電子產(chǎn)品等方面上具有出口競(jìng)爭(zhēng)力，而哈薩克斯坦的比較優(yōu)勢(shì)則集中在石油、金屬礦石及相關(guān)原材料上，雙方貿(mào)易主體利用各自比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)性貿(mào)易，在互利中共贏，這符合“一帶一路”合作發(fā)展原則，促進(jìn)了彼此間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）對(duì)策建議

新疆與哈薩克斯坦之間具有良好的貿(mào)易基礎(chǔ)，雙方應(yīng)借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一發(fā)展機(jī)遇，提高自身的貿(mào)易發(fā)展水平，將自身融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

第一，繼續(xù)推進(jìn)邊境口岸建設(shè)。通關(guān)不暢仍然是制約新疆與哈薩克斯坦貿(mào)易發(fā)展的主要影響因素，對(duì)此應(yīng)加快推進(jìn)邊境口岸建設(shè)，采用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，在口岸通道實(shí)行快速通關(guān)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理手續(xù)，提高檢驗(yàn)檢疫部門的工作效率。針對(duì)雙方貿(mào)易主體間占比較多的礦石、金屬、機(jī)械等商品可采取“綠色通道”便利措施。

第二，積極培育新的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。新疆應(yīng)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品出口，提升產(chǎn)品的質(zhì)量。除此之外，要充分利用新疆作為中國(guó)內(nèi)地和哈薩克斯坦的商品物流中轉(zhuǎn)基地這一角色，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極培育新的產(chǎn)品增長(zhǎng)點(diǎn)，加快產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，深化人民幣/堅(jiān)戈貨幣自由兌換合作。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的逐步落實(shí)，推進(jìn)建立與沿線國(guó)家的貨幣自由兌換是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展的重要突破口。由于種種制約因素，中哈貿(mào)易本幣結(jié)算尚處在初級(jí)階段，未來(lái)各方應(yīng)創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)新疆成為全國(guó)堅(jiān)戈報(bào)價(jià)、交易、結(jié)算中心，大力推進(jìn)人民幣跨境使用，推動(dòng)貿(mào)易暢通和資金融通，助力“一帶一路”建設(shè)。

第四，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化的政策支持 。在鞏固現(xiàn)有貿(mào)易便利化政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與哈薩克斯坦貿(mào)易管理部門的合作，切實(shí)解決對(duì)外貿(mào)易中阻礙發(fā)展的具體問題，包括降低關(guān)稅、減少貿(mào)易壁壘以及稅收優(yōu)惠等政策，同時(shí)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鐵路、公路及口岸建設(shè)，降低物流費(fèi)用，形成無(wú)縫銜接的現(xiàn)代化運(yùn)輸體系，共同推進(jìn)貿(mào)易便利化的縱深發(fā)展。