[摘 要] “航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”是航空安全類專業(yè)的必修課程，也是也是民航行業(yè)特色專業(yè)的重要理論基礎(chǔ)課程，課程涵蓋航空安全技術(shù)、管理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。以航空安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)及條款內(nèi)容為案例，分別從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條款依據(jù)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、教學(xué)案例以及法律責(zé)任幾方面設(shè)計(jì)典型應(yīng)用教學(xué)案例，構(gòu)建案例教學(xué)課前導(dǎo)入、課中交互、課后延伸以及案例教學(xué)評(píng)價(jià)的案例教學(xué)實(shí)施路徑。通過對(duì)典型案例范式設(shè)計(jì)和教學(xué)實(shí)施，以期幫助學(xué)生深入理解和掌握相對(duì)抽象的航空安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)理論和方法。

[關(guān)鍵詞]航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn);線上線下;教學(xué)案例;案例教學(xué)

[基金項(xiàng)目] 2020年度中央高校教育教學(xué)改革專項(xiàng)資金項(xiàng)目“‘航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)線上線下混合式教學(xué)模式研究”（E2020063—3）

[作者簡介] 陳農(nóng)田（1984—），男，湖北咸寧人，博士，中國民用航空飛行學(xué)院廣漢分院副教授，主要從事航空安全與適航、航空人因工效研究。

[中圖分類號(hào)] G642.41? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ?[文章編號(hào)] 1674-9324（2021）08-0169-04? ?[收稿日期] 2020-08-20

一、前言

中國民用航空通過貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》凸顯安全生產(chǎn)責(zé)任，初步建立了以《中國民用航空法》為核心，以行政法規(guī)和法規(guī)性文件為支撐，以行業(yè)規(guī)章為主體的一整套標(biāo)準(zhǔn)完備的與國際民用航空接軌的法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國內(nèi)所有民用航空活動(dòng)的全覆蓋[1]?！昂娇瞻踩ㄒ?guī)與標(biāo)準(zhǔn)”是航空安全類專業(yè)的必修課程，也是民航行業(yè)特色專業(yè)的重要理論基礎(chǔ)課程，課程涵蓋航空安全技術(shù)、管理的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容[2]。課程教學(xué)目的是通過課程教學(xué)使學(xué)生了解航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)起源、產(chǎn)生和發(fā)展過程，安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的基本概念，掌握我國安全生產(chǎn)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式，安全生產(chǎn)法規(guī)層次，安全生產(chǎn)法規(guī)體系以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的主要法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，理解航空法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用安全法規(guī)和航空法規(guī)的基本知識(shí)解決航空安全生產(chǎn)管理中實(shí)際問題的基本能力，樹立按法規(guī)規(guī)章辦事的思想，養(yǎng)成規(guī)章意識(shí)，做守規(guī)章的民航人。

“航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”課程涉及知識(shí)內(nèi)容具有跨學(xué)科領(lǐng)域多、知識(shí)抽象、知識(shí)更新快、應(yīng)用性強(qiáng)等鮮明特點(diǎn)。在教學(xué)過程中，如果采用傳統(tǒng)“滿堂灌”教條式教學(xué)方法，不但課堂氣氛單調(diào)沉悶，學(xué)生感覺枯燥，易產(chǎn)生疲勞心理，而且也忽視了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，難以取得滿意的教學(xué)效果。為了提高學(xué)生對(duì)本課程的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉其解決安全生產(chǎn)問題的能力，服務(wù)滿足于線上線下教學(xué)范式建設(shè)需要，探索在傳統(tǒng)講授教學(xué)的基礎(chǔ)上運(yùn)用案例教學(xué)，設(shè)計(jì)課程建設(shè)和教學(xué)需要的案例[3]。通過對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)，同學(xué)們可以深入地理解和掌握相對(duì)抽象的航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)理論方法。

二、案例設(shè)計(jì)

本課程主要圍繞“航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”課程建設(shè)和教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)案例集，重點(diǎn)結(jié)合典型航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)中的民用航空規(guī)章CCAR25、CCAR121、CCAR396等，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條款依據(jù)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、教學(xué)案例以及法律責(zé)任等方面設(shè)計(jì)典型教學(xué)案例場景，從案例教學(xué)課前導(dǎo)入、課中交互、課后延伸以及案例教學(xué)評(píng)價(jià)構(gòu)建案例教學(xué)實(shí)施路徑。

（一）CCAR-25《運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)》教學(xué)案例

1.教學(xué)案例設(shè)計(jì)。

第一，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條款依據(jù)。CCAR-25《運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)》。

第二，規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。第25.775條風(fēng)擋和窗戶：（d）增壓飛機(jī)的風(fēng)擋和窗戶必須根據(jù)高空飛行的特殊因素來設(shè)計(jì)，包括持續(xù)和循環(huán)增壓載荷的影響、所用材料的固有特性、溫度和溫差的影響。在裝置本身或有關(guān)系統(tǒng)中發(fā)生任何單個(gè)破損后，風(fēng)擋和窗戶玻璃必須能經(jīng)受住座艙最大壓差載荷與臨界氣動(dòng)壓力和溫度影響的聯(lián)合作用?？梢约俣ㄔ诔霈F(xiàn)（按第25.1523條規(guī)定的）飛行機(jī)組易于發(fā)現(xiàn)的單個(gè)破損后，座艙壓差從最大值按相應(yīng)的使用限制下降，使飛機(jī)能以不大于4，500米（15，000英尺）的座艙壓力高度繼續(xù)安全飛行。

第三，教學(xué)案例。2018年5月14日，四川航空公司3U8633航班在成都區(qū)域巡航階段，駕駛艙右座前風(fēng)擋玻璃破裂脫落，機(jī)組實(shí)施緊急下降，飛機(jī)于當(dāng)日7點(diǎn)46分安全備降成都雙流機(jī)場，所有乘客平安落地有序下機(jī)并得到妥善安排。備降期間右座副駕駛面部劃傷腰部扭傷，一名乘務(wù)員在下降過程中受輕傷。

第四，法律責(zé)任。2018年6月8日下午3點(diǎn)，四川省、中國民用航空局成功處置川航3U8633航班險(xiǎn)情表彰大會(huì)在成都召開。為表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣，中國民用航空局、四川省人民政府決定授予川航3U8633航班機(jī)組“中國民航英雄機(jī)組”稱號(hào)。

2.案例教學(xué)實(shí)施。

第一，課前導(dǎo)入。課前導(dǎo)入利用教學(xué)平臺(tái)分享該案例背景介紹以及《中國機(jī)長》等影視案例資料。

第二，課中交互。課堂授課過程重點(diǎn)結(jié)合案例讓學(xué)生展開討論，結(jié)合規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行講解。

第三，課后復(fù)盤。布置課后作業(yè)讓學(xué)生結(jié)合本案例深入查找風(fēng)擋玻璃破裂的主要原因和處置方案。

（二）CCAR-121《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》教學(xué)案例

1.教學(xué)案例設(shè)計(jì)。

第一，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條款依據(jù)。CCAR-121《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》。

第二，規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。第121.545條進(jìn)入駕駛艙的人員的限制。下列人員可以進(jìn)入飛機(jī)駕駛艙，但并不限制機(jī)長為了安全而要求其離開駕駛艙的應(yīng)急決定權(quán)：機(jī)組成員;正在執(zhí)行任務(wù)的局方監(jiān)察員或者局方委任代表;得到機(jī)長允許進(jìn)入駕駛艙對(duì)于安全運(yùn)行是必需或者有益的人員;經(jīng)機(jī)長同意，并經(jīng)合格證持有人特別批準(zhǔn)的其他人員。

第三，教學(xué)案例。2019年1月4日我國某航空公司GT1011航班桂林—揚(yáng)州航班，機(jī)長違反民航規(guī)章讓無關(guān)人員進(jìn)入駕駛艙事件。

第四，法律責(zé)任。當(dāng)事機(jī)長被終身停飛，其他機(jī)組成員被無限期停飛，包括董事長等在內(nèi)的13人受處分。

2.案例教學(xué)實(shí)施。

第一，課前導(dǎo)入。課前導(dǎo)入利用教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分享該案例網(wǎng)絡(luò)圖片和相關(guān)報(bào)道材料。課前布置同學(xué)收集相關(guān)案例背景詳細(xì)介紹以及法律依據(jù)。

第二，課中交互。課堂授課過程重點(diǎn)結(jié)合案例讓學(xué)生展開討論，結(jié)合規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解。

第三，課后復(fù)盤。結(jié)合規(guī)章布置案例查找可以進(jìn)入駕駛艙的人/條件。

（三）CCAR-398《民用航空安全管理規(guī)定》案例

1.教學(xué)案例設(shè)計(jì)

第一，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條款依據(jù)。CCAR-398《民用航空安全管理規(guī)定》。

第二，規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。（CCAR-398）第二十條：民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查制度和程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。依據(jù)《民用航空安全管理規(guī)定》（CCAR-398）第五十一條處罰規(guī)定。

第三，教學(xué)案例。南航黑龍江分公司 A320-200/B-8847青島—大慶航班，因天氣原因終止進(jìn)近，計(jì)劃備降沈陽。在大慶機(jī)場空域內(nèi)繞飛時(shí)，塔臺(tái)管制員在接到哈爾濱區(qū)管電話提醒后，仍未指揮飛機(jī)避開危險(xiǎn)區(qū)（靶場），機(jī)組也未嚴(yán)格按照管制指令飛行，最終在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)飛行1分27秒。途中改變計(jì)劃，前往哈爾濱備降。

第四，法律責(zé)任。依據(jù)《民用航空安全管理規(guī)定》（CCAR-398）第五十一條，對(duì)大慶機(jī)場處以警告和29000元罰款處罰，對(duì)南航黑龍江分公司處以29000元罰款處罰。

2.案例教學(xué)實(shí)施。

第一，課前導(dǎo)入。課前導(dǎo)入利用教學(xué)平臺(tái)分享該案例視頻及文字介紹等背景以及事件調(diào)查報(bào)告，重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生開展對(duì)應(yīng)CCAR-398學(xué)習(xí)。

第二，課中交互。課堂授課過程重點(diǎn)結(jié)合案例讓學(xué)生展開討論，重點(diǎn)結(jié)合本案例和相應(yīng)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)講解。

第三，課后復(fù)盤。布置課后作業(yè)查找空管人員典型案例（國際兩空中相撞空難），對(duì)應(yīng)規(guī)章展開原因和責(zé)任分析。

（四）CCAR-332《公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)工作規(guī)則》案例

1.教學(xué)案例設(shè)計(jì)。

第一，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條款依據(jù)。CCAR-332《公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)工作規(guī)則》。

第二，規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。《公共航空旅客運(yùn)輸飛行中安全保衛(wèi)工作規(guī)則》第二十四條規(guī)定，機(jī)組成員應(yīng)當(dāng)按照機(jī)長授權(quán)處置擾亂行為和非法干擾行為。根據(jù)機(jī)上案（事）件處置程序，發(fā)生擾亂行為時(shí)，機(jī)組成員應(yīng)當(dāng)口頭予以制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)采取管束措施;發(fā)生非法干擾行為時(shí)，機(jī)組成員應(yīng)當(dāng)采取一切必要處置措施。第二十五條規(guī)定，出現(xiàn)嚴(yán)重危害航空器及所載人員生命安全的緊急情況，機(jī)組成員無法與機(jī)長聯(lián)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取必要處置措施。

第三，教學(xué)案例。2012年6月29日，由新疆和田飛往烏魯木齊的某航班于12點(diǎn)25分起飛，12點(diǎn)35分飛機(jī)上有6名歹徒暴力劫持飛機(jī)，歹徒以偽裝的拐杖為武器，意圖進(jìn)入駕駛艙。隨后被機(jī)組人員和乘客制服，飛機(jī)隨即返航和田機(jī)場并安全著陸，6名歹徒被公安機(jī)關(guān)抓獲。

第四，法律責(zé)任。2012年12月11日新疆和田地區(qū)中級(jí)人民法院一審公開開庭審理4名被告人暴力恐怖劫機(jī)案并當(dāng)庭宣判，判處3名被告人死刑，剝奪政治權(quán)利終身;判處1名被告人無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

海南省婦聯(lián)授予乘務(wù)組“三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)，授予乘務(wù)長郭佳、呂慧、宋佳和王婉鈺“三八紅旗手”榮譽(yù)稱號(hào);共青團(tuán)授予反劫機(jī)英雄機(jī)組“海南青年五四獎(jiǎng)?wù)录w”榮譽(yù)稱號(hào);省總工會(huì)代表全國總工會(huì)授予反劫機(jī)英雄機(jī)組“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào);海南省委授予海南航空股份有限公司黨委“創(chuàng)先爭優(yōu)”模范黨委稱號(hào)。

2.案例教學(xué)實(shí)施。

第一，課前導(dǎo)入。課前導(dǎo)入利用教學(xué)平臺(tái)分享該案例背景介紹以及事件調(diào)查報(bào)告，借助案例報(bào)道的相關(guān)視頻、音頻以及文字介紹材料，重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生開展對(duì)應(yīng)CCAR-332規(guī)章以及條款學(xué)習(xí)。指出在課前學(xué)習(xí)當(dāng)中存在的問題，帶著問題進(jìn)入教學(xué)課堂。

第二，課中交互。課堂授課過程重點(diǎn)結(jié)合案例讓學(xué)生展開討論，重點(diǎn)結(jié)合國際公約以及相應(yīng)附件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)講解，結(jié)合我國CCAR332規(guī)章相應(yīng)規(guī)定展開闡述，重點(diǎn)解決依據(jù)什么、怎么解決的問題。

第三，課后復(fù)盤。布置課后作業(yè)，讓學(xué)生結(jié)合本案例了解9·11國際民航恐怖主義事件，結(jié)合資料材料收集，重點(diǎn)分析國際國內(nèi)民航恐怖主義事件。

（五）CCAR-395《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》案例

1.教學(xué)案例設(shè)計(jì)。

第一，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條款依據(jù)：CCAR-395《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》。

第二，規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容?！睹裼煤娇掌魇鹿屎惋w行事故征候調(diào)查規(guī)定》中有關(guān)事故等級(jí)劃分、事故調(diào)查職責(zé)及結(jié)構(gòu)組成，有關(guān)事故調(diào)查的開展以及事故調(diào)查報(bào)告撰寫等相關(guān)規(guī)定要求。

第三，教學(xué)案例。2015年5月10日，某航空公司MA60/B-3476號(hào)機(jī)執(zhí)行義烏—福州的JR1529航班任務(wù)，飛行前機(jī)組未將飛行慢車電磁鎖設(shè)置在上鎖位。在福州機(jī)場03號(hào)跑道著陸過程中，機(jī)組在無線電高度約46英尺收油門時(shí)，功率桿向后越過飛行慢車機(jī)械鎖位，拉至飛行慢車位以下，雙發(fā)動(dòng)力均小于飛行慢車，螺旋槳逐步失去正拉力，進(jìn)入反槳狀態(tài)，航空器空氣動(dòng)力性能遭到破壞，在距地面27英尺處飛機(jī)開始加速下墜，最終以1500英尺/分鐘的垂直速度接地，接地載荷5.92G。螺旋槳打擊地面，飛機(jī)最終停在距跑道入口565米的右外側(cè)草地上，機(jī)尾距跑道右邊線15米，機(jī)頭方向45度磁航向（與跑道交叉15度）。飛機(jī)整個(gè)機(jī)翼水平面向前傾斜約20度，機(jī)翼后部脫離機(jī)身上翹，發(fā)動(dòng)機(jī)前部下垂觸地，機(jī)身中部折斷但未完全斷開。左右螺旋槳槳葉全部打斷，左右槳轂罩均脫落在接地點(diǎn)附近約50米處，前后有兩片較大塊槳葉。右發(fā)一片槳葉插入右機(jī)身下部。所有起落架未折斷、輪胎未爆破，飛機(jī)嚴(yán)重受損。機(jī)上旅客45名（含一名嬰兒）、機(jī)組人員7名（含一名隨機(jī)機(jī)務(wù)）均安全撤離。兩位旅客壓縮性骨折，鑒定為八級(jí)傷殘（屬輕傷一級(jí)）。

第四，法律責(zé)任。針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)查組分別對(duì)該航空公司和飛機(jī)設(shè)計(jì)制造公司就手冊(cè)完善、人員培訓(xùn)、安全管理，以及飛行慢車系統(tǒng)改進(jìn)、信息通報(bào)、客服服務(wù)、可靠性管理等提出了6 條安全建議。綜上所述，調(diào)查組認(rèn)定這是一起人為責(zé)任原因?qū)е碌倪\(yùn)輸航空一般事故。

2.案例教學(xué)實(shí)施。

第一，課前導(dǎo)入。課前導(dǎo)入利用教學(xué)平臺(tái)分享該案例背景介紹以及事件調(diào)查報(bào)告，借助案例報(bào)道的相關(guān)視頻、音頻以及文字介紹材料，特別是該事故調(diào)查報(bào)告，重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生開展對(duì)應(yīng)CCAR-395規(guī)章以及條款學(xué)習(xí)。指出在課前學(xué)習(xí)當(dāng)中存在的問題，帶著問題進(jìn)入教學(xué)課堂。

第二，課中交互。課堂授課過程重點(diǎn)結(jié)合案例讓學(xué)生展開討論，重點(diǎn)結(jié)合CCAR-395就如何開展依據(jù)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)開展事故調(diào)查和事故調(diào)查報(bào)告撰寫進(jìn)行講解。

第三，課后復(fù)盤。布置課后作業(yè)，學(xué)生結(jié)合其他事故案例開展事故調(diào)查與分析。

三、案例教學(xué)評(píng)價(jià)

案例教學(xué)評(píng)價(jià)測度主要依賴兩方面：一是學(xué)校的該課程的教學(xué)管理信息系統(tǒng)課程教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)（內(nèi)部分同行評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)）;二是自制課堂教學(xué)效果調(diào)查問表。其維度主要包括案例準(zhǔn)備、教學(xué)過程及教學(xué)效果三個(gè)方面;其中案例準(zhǔn)備包括準(zhǔn)備案例質(zhì)量、價(jià)值及其教學(xué)計(jì)劃;教學(xué)過程包括教學(xué)組織效率與學(xué)生參與度;教學(xué)效果包括學(xué)生對(duì)課程相關(guān)專業(yè)知識(shí)掌握程度、學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐能力、學(xué)生溝通能力以及教師成長。

四、總結(jié)

通過以上“航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”典型教學(xué)案例設(shè)計(jì)與實(shí)施，可以在后續(xù)其他的“航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”教學(xué)實(shí)施過程中作為參考。同時(shí)，在教學(xué)過程中通過教學(xué)案例教學(xué)課堂全過程的實(shí)施，可以滿足線上線下教學(xué)實(shí)施需要，幫助學(xué)生清晰理解和掌握課程所要解決的實(shí)際問題及其解決方法。有利于學(xué)生養(yǎng)成理論聯(lián)系實(shí)際的思維方式，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)興趣，對(duì)提高學(xué)生的能力有較好的促進(jìn)作用，使同學(xué)們能夠舉一反三，將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到今后“航空安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)踐應(yīng)用場景中。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳芳，孫亞菲，劉玲莉.《民航安全法規(guī)體系》課程專題化改革研究[J].全國商情（理論研究），2013（21）：58-60.

[3]張芳，左建平，李英杰.科學(xué)與人文案例式教學(xué)方法在斷裂力學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用研究[J].新課程研究，2020（3）：3-5.