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        高中生研學(xué)活動中的安全法律問題

        2021-02-21 08:27:38儲夢喬曾健
        安徽教育科研 2021年2期
        關(guān)鍵詞:侵權(quán)責(zé)任研學(xué)旅行安全

        儲夢喬 曾健

        摘要:研學(xué)旅行旨在提升學(xué)生的綜合創(chuàng)新能力,是促進(jìn)實踐與理論相結(jié)合、課上與課下相銜接的人才培養(yǎng)活動。在研學(xué)旅行的組織過程中,安全問題至關(guān)重要。當(dāng)前在司法實踐中,有關(guān)研學(xué)活動中的安全事故時有發(fā)生。因此在積極開展研學(xué)活動的過程中,學(xué)校需要不斷加強自身的安全意識和管理職能,做好事前預(yù)防工作,杜絕研學(xué)旅行中的安全事故。

        關(guān)鍵詞:研學(xué)旅行?安全?學(xué)校?侵權(quán)責(zé)任

        一、研學(xué)活動中意外事故責(zé)任劃分的司法裁判情況

        截至2019年9月,中國裁判文書網(wǎng)上涉及研學(xué)旅行傷害案件的全部公開判例一共有五例,簡要案情及責(zé)任分擔(dān)判決結(jié)果如表1所示:

        根據(jù)以上裁判情況,我們可以得出以下結(jié)論:

        第一,研學(xué)中出現(xiàn)的傷害事件大多是突發(fā)性傷害事件,情節(jié)簡單,以學(xué)生自己發(fā)生危險為主,沒有大規(guī)模的傷害事件或者第三人侵害事件,說明目前的研學(xué)管理普遍是較為穩(wěn)妥的。

        第二,根據(jù)裁判的情況可知,法院對學(xué)校是否存在過錯的認(rèn)定通常較為嚴(yán)格。簡言之,法院偏向于讓學(xué)校承擔(dān)更多責(zé)任。在王欣怡一案中,學(xué)生由于突發(fā)身體狀況而死亡,法院認(rèn)為“將軍中學(xué)未制定切實可行的研學(xué)旅行安全保障方案及應(yīng)急預(yù)案”“未進(jìn)行必要體檢”,因此對王欣怡的死亡負(fù)有責(zé)任。在諸榮邦案件和彭某案件中,兩名同學(xué)均自己摔倒,法院認(rèn)定學(xué)生對自身受傷不承擔(dān)責(zé)任,把原因歸于管理問題,由學(xué)校和旅行社按比例共同承擔(dān)責(zé)任。而在何夢雪案件中,同樣是自己摔倒,法院卻認(rèn)定原告自行承擔(dān)60%的責(zé)任,學(xué)校承擔(dān)40%的責(zé)任。這說明,目前針對研學(xué)意外傷害事件中學(xué)校的教育管理職責(zé)究竟應(yīng)當(dāng)做到何種程度,在裁判上存在很大差異。

        二、研學(xué)旅行事故的學(xué)校責(zé)任分析

        討論法律責(zé)任的承擔(dān),關(guān)鍵在于分清事故的主因、次因,實踐中某一類型損害的發(fā)生,往往是多種因素共同作用的結(jié)果。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第39條的規(guī)定,如果學(xué)校沒有盡到教育、管理職責(zé),那么一旦學(xué)生出現(xiàn)意外傷亡事故,學(xué)校就要承擔(dān)責(zé)任。下面將詳細(xì)分析在研學(xué)旅行的整個籌備、組織過程中,學(xué)校的義務(wù)以及出現(xiàn)事故后減輕甚至免除責(zé)任的條件。

        (一)安全教育義務(wù)

        學(xué)校的安全教育義務(wù),主要包含兩個方面:

        1.強調(diào)紀(jì)律

        學(xué)校要著重強調(diào)研學(xué)旅行的紀(jì)律,例如禁止學(xué)生在研學(xué)過程中隨意奔跑、追逐打鬧、擅自脫離隊伍等;要著重提醒學(xué)生提高安全意識,注意自身安全,如有不適宜參加活動的特殊身體情況,一定要提前告知帶隊老師,以便老師采取必要的防范措施。

        2.安全知識宣傳

        學(xué)校應(yīng)當(dāng)提前詳盡地教授學(xué)生對各類危險或突發(fā)情況的必要應(yīng)對措施,比如面對突發(fā)性山體滑坡、在野外被蛇蟲咬傷、在人多環(huán)境下遇到意外踩踏事件時如何處理等。

        (二)安全管理

        安全管理是研學(xué)旅行中的首要任務(wù),主要包括以下幾個方面:

        1.合理規(guī)劃研學(xué)方案

        校方要仔細(xì)規(guī)劃研學(xué)的整體方案,慎重地挑選合適的旅行地點,在保證安全的情況下滿足實踐性和教育性的需要。研學(xué)地點必須避開危險地點,例如地質(zhì)條件較為復(fù)雜的山脈、治安狀況不太樂觀的城市;選定地點后,必須避開重要事件發(fā)生的時間點,例如重大峰會舉辦的前后;盡可能挑選天氣狀況較好的時間段出行,避免惡劣天氣給研學(xué)的進(jìn)行帶來困難。

        2.做好緊急預(yù)案和后備方案

        學(xué)校在出行之前,一定要制定一個盡可能詳細(xì)的意外事件處理手冊,以應(yīng)對各種可能的突發(fā)事件和意外情況,包括但不限于各類傷害、疾病、氣象災(zāi)害、社會事件(如罷工、暴亂)等,當(dāng)學(xué)生遇到險情時,要及時根據(jù)提前計劃好的方案進(jìn)行止損。同時,還應(yīng)當(dāng)有研學(xué)旅行的備選方案或者計劃,臨行前如遇到不宜出行的天氣、事件等,則堅決不能出行。2014年韓國檀園中學(xué)組織學(xué)生去濟(jì)州島研學(xué),從仁川港出發(fā)的當(dāng)天遇到了濃重海霧,卻仍然堅持出港,最終在各種因素的作用下船只顛覆,造成了上百人死亡的嚴(yán)重后果。船只顛覆的結(jié)果雖然不能預(yù)見,但是悲劇原本可以在最初就避免。學(xué)校在組織活動時應(yīng)當(dāng)提前做好預(yù)案,在遇到特殊情況時才能夠從容應(yīng)對。

        3.做好通知工作

        在研學(xué)活動開始前,完整、準(zhǔn)確、及時地告知學(xué)生及其家長整個研學(xué)旅行的時間、地點、大致活動內(nèi)容,尤其是當(dāng)研學(xué)活動可能需要較大運動量或者在特殊環(huán)境下(高溫、高壓、高濕度、蚊蟲多、粉塵多)進(jìn)行時,務(wù)必要明確提前告知,請學(xué)生和家長自查,確保學(xué)生的身體情況能夠保證他們參加活動。如果有不宜參加研學(xué)旅行的特殊情況,要提前告知帶隊老師,以便做好防范。如有條件,也可以給學(xué)生做基礎(chǔ)體檢。

        4.購買保險

        根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》,校方在研學(xué)旅行前強制投保校方責(zé)任險后,可以選擇為學(xué)生個人再額外購買意外險。購買保險的好處在于,一旦出現(xiàn)意外事故,將首先由保險公司在保額內(nèi)提供相應(yīng)的賠償,不足的部分再由學(xué)校承擔(dān)。

        5.挑選合格的合作單位

        這里所說的合作單位,包括但不限于旅行社、餐廳、賓館、景區(qū)等。如果承接單位不具備相應(yīng)的活動資質(zhì),那么一旦出現(xiàn)問題,學(xué)校必然要承擔(dān)管理不利的責(zé)任。

        6.活動中的協(xié)調(diào)管理

        研學(xué)途中最為瑣碎的工作就是日常管理,例如在狹窄、擁擠的情況下,注意疏導(dǎo);在空曠、路線復(fù)雜的地帶,則要注意隊伍紀(jì)律,避免學(xué)生單溜或者走散。有些學(xué)??赡軐⒀袑W(xué)期間的組織管理全都委托給旅行社負(fù)責(zé),但旅行社的管理并不能免除學(xué)校自身的管理義務(wù),學(xué)校還是需要對學(xué)生的安全負(fù)責(zé),如果出現(xiàn)意外,學(xué)校仍然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

        (三)減輕或免除責(zé)任的事由

        根據(jù)教育部在2010年修改后發(fā)布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第12條規(guī)定,校方無不當(dāng)履行的情況下,即便出現(xiàn)意外,責(zé)任也可免,主要包括自然因素(地震、雷擊等)、第三人突發(fā)性的侵害、學(xué)生有特異體質(zhì)而校方難以得知的、學(xué)生故意傷害自己等情況。而在研學(xué)活動中造成學(xué)生傷害的有過錯的第三人,則需要按照自己對傷害的原因承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這是第三方與學(xué)校的責(zé)任分擔(dān)問題,不屬于減輕責(zé)任,而是各自承擔(dān)責(zé)任。

        三、司法判例對學(xué)校組織研學(xué)活動的啟示

        第一,加強自救教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行出行前的自救教育,使得學(xué)生在面對突發(fā)狀況時能做出合理的應(yīng)對。自救教育包括但不限于針對自然災(zāi)害、特殊社會事件、簡單醫(yī)療常識的知識,普及自救教育時還應(yīng)當(dāng)考慮到研學(xué)內(nèi)容,以便更有針對性。

        第二,做好事前預(yù)防工作。事前預(yù)防是最為重要也是最為有效的防止事故發(fā)生的手段,學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃研學(xué)方案、做好緊急預(yù)案和后備方案、做好針對學(xué)生及家長的通知工作、挑選合格的合作單位(有資質(zhì)的旅行社、餐廳等)。以上工作不到位的,即為學(xué)校履行職責(zé)不當(dāng),一旦出現(xiàn)事故,校方就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

        第三,購買保險。除了根據(jù)教育部規(guī)定校方必須強制購買的校方責(zé)任險外,有條件的情況下可以由學(xué)校出錢或者鼓勵學(xué)生自愿購買個人意外險。購買保險并不能夠降低事故發(fā)生的概率,但是能夠在事故發(fā)生后最大限度地減輕學(xué)校的賠償壓力,利于事故后糾紛的解決。

        參考文獻(xiàn):

        [1]程嘯.侵權(quán)責(zé)任法[M]. 北京: 法律出版社,2015.

        [2]張旭東.國外青少年夏令營運作模式及啟示[J].中國青年研究,2014(10):114-119.

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