白飛利

摘? 要：近日，教育部提出“中小學(xué)課后服務(wù)要與下班時間相銜接”，這則消息牽動著萬千家長的心，也引起了眾多中小學(xué)教師的擔(dān)憂，學(xué)校要豐富課后服務(wù)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)完成作業(yè)，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生補習(xí)輔導(dǎo)。然而，這一政策該如何落實，政府、學(xué)校、家長三者之間該如何協(xié)同實施，還是困難需要解決。

關(guān)鍵詞：小學(xué);課后托管;協(xié)同治理

一、小學(xué)課后校內(nèi)托管的背景

隨著近些年素質(zhì)教育的大力推進，基礎(chǔ)教育減負(fù)政策也逐步得到落實，切實減輕了中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，但隨之而來的一些問題也日益凸顯。小學(xué)在校時間的縮減，放學(xué)時間提前，使得各類托管機構(gòu)如雨后春筍般迅速崛起，這些托管機構(gòu)良莠不齊，無法保障小學(xué)生的人身安全，家長又寄希望于學(xué)校來進行課后托管。

二、當(dāng)前小學(xué)課后托管存在的問題

1. 相關(guān)機制不健全，托管時間難以確定。課后服務(wù)要與當(dāng)?shù)叵掳鄷r間銜接，但家長的下班時間是由所在的單位和工作性質(zhì)來決定的，家長下班時間不固定，加上通勤時間的不確定性，給學(xué)校提供課后托管造成了困難。

2. 托管內(nèi)容要求高，學(xué)校資源有限。豐富多彩的文體活動及社團活動，如果以班級為單位，那么活動內(nèi)容就比較單一，如果以興趣小組為單位，那么就需要不同的指導(dǎo)教師。這些都無形當(dāng)中增加了學(xué)校教師教育資源的壓力。

3. 激勵與約束機制不健全，教師積極性難以調(diào)動?！巴晟普n后服務(wù)保障機制，提高學(xué)校教師參與積極性”是教育部門提出的明確要求，但是教師的個人精力是有限的，在日常的工作量已經(jīng)飽和的情況下，還要在課后負(fù)擔(dān)學(xué)生的托管任務(wù)，對于一些教師來說無異于百上加斤，特別是中年層的教師。

三、小學(xué)課后校內(nèi)托管的協(xié)同治理原則探究

1. 政府主導(dǎo)原則。需要政府出臺相應(yīng)的開辦政策和運營管理規(guī)范，保障校內(nèi)托管的良好運營，同時也保障了家長和學(xué)生的權(quán)益，讓學(xué)校和社會共同承擔(dān)起課后服務(wù)的責(zé)任。

2. 學(xué)校主管原則。首先，課后服務(wù)的時間要合理且有上限。其次，學(xué)?？筛鶕?jù)留校學(xué)生的數(shù)量，合理安排課后托管的內(nèi)容以及留校教師。再次，對于進行課后服務(wù)的教師，給予一定的物質(zhì)或精神獎勵，激發(fā)教師的工作積極性。

3. 家庭學(xué)生主體原則。家長平時要多與學(xué)生進行溝通，了解孩子的需求，特別是課后托管方面，孩子是否需要留校，還是更希望回家，這樣才能更好地根據(jù)孩子的需求做出相應(yīng)的調(diào)整。

四、結(jié)語

小學(xué)課后的校內(nèi)托管工作，是一項責(zé)任重大的工作，不能單純依靠學(xué)校，它需要政府、學(xué)校和家庭三方面共同協(xié)同努力、協(xié)同治理。

（責(zé)任編輯：羅? 欣）

參考文獻：

[1]秦倩亮. 城市小學(xué)生校內(nèi)課后托管問題研究[D]. 貴陽：貴州師范大學(xué)，2019.

[2]蔡麗娟. 小學(xué)生課后校內(nèi)托管服務(wù)的實施困境與協(xié)同治理路徑研究[D]. 武漢：華中師范大學(xué)，2019.