葉宏　邱藝

摘 要：近年來，隨著高職教育的不斷發(fā)展，對高職院校教育競爭力的評價尤為重要。根據(jù)教育評價體系原則和柏林原則，提出高職院校教育競爭力評價指標(biāo)體系的思路，以期為高職院校競爭力評價提供理論基礎(chǔ)，促進(jìn)高職院?？沙掷m(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育競爭力 評價指標(biāo)體系 柏林原則 高職院校

現(xiàn)代教育的多元化發(fā)展決定了教育形式的多元化，高職教育作為現(xiàn)代教育形式中不可或缺的一種方式，也是我國教育體系的重要組成部分。近年高職教育的成果喜人，少不了政府對高職教育的大力支持與發(fā)展，如學(xué)生們在接受高職教育后就業(yè)率可以高達(dá)91%以上。同時，2019年初頒發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中，提出健全職教質(zhì)量評價制度。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高我國高職院校的教育競爭力成為發(fā)展目標(biāo)，從而構(gòu)建高職教育競爭力評價指標(biāo)體系勢在必行。

綜上，本文結(jié)合各大理論總結(jié)出高職院校教育競爭力評價體系的指標(biāo)體系，并提出構(gòu)建高職院校教育競爭力評價指標(biāo)體系的思路，為我國高等教育的發(fā)展提供一定的理論依據(jù)。

一、文獻(xiàn)綜述

競爭力評價最早是對公司企業(yè)進(jìn)行研究的指標(biāo)，后來，經(jīng)過教育界專家、學(xué)者的創(chuàng)造性研究和改進(jìn)，才形成高校教育競爭力理論。高等教育較發(fā)達(dá)，如美、英等國都存在大量機(jī)構(gòu)或媒介對高校教育競爭力進(jìn)行評估。2002年，賴德勝教授、王生洪教授發(fā)表研究成果，是我國高等教育領(lǐng)域首次引入競爭力理論。起步晚但發(fā)展迅速快。隨后，眾多高校專家學(xué)者基于各類視角展開相關(guān)研究，不斷地豐富了高校教育競爭力的理論體系。

二、設(shè)計(jì)相關(guān)理論基礎(chǔ)指標(biāo)體系

（一）評價指標(biāo)設(shè)計(jì)原則

通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，評價指標(biāo)主要需要遵循的原則是目的性、科學(xué)性、優(yōu)先性、通用發(fā)展性、可操作性等。據(jù)此，建構(gòu)出科學(xué)可行的高職院校教育競爭力評價體系。

（二）柏林原則

柏林原則，是2004年聯(lián)合國教科文組織（歐洲高等教育研究中心）和華盛頓高等教育政策研究所發(fā)起成立的大學(xué)國際專家組（IREG）。IREG第二次在柏林的會議中，通過的一系列高等教育排名的質(zhì)量原則和操作規(guī)范總共包含16項(xiàng)準(zhǔn)則，其中提出了兩項(xiàng)關(guān)于評價指標(biāo)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)則：一是選擇的指標(biāo)應(yīng)具備恰當(dāng)性和有效性;二是產(chǎn)出和投入之間要首先評價產(chǎn)出。

三、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)遵循的基本原則

高職院校教育競爭力評價體系是內(nèi)涵豐富、相互關(guān)聯(lián)且互相牽制的指標(biāo)構(gòu)成的有機(jī)體。進(jìn)而，在設(shè)計(jì)高校院校教育競爭力評價指標(biāo)體系時，最重要的是明晰應(yīng)遵循的基本原則。

（一）目的性原則

首先，要明確對高職院校教育的競爭力進(jìn)行評價的目的是什么，是為了刺激高職院校之間的有益競爭，從而激勵它們的發(fā)展，提升高職院校教育的質(zhì)量與水平，最終達(dá)到提升國家綜合國力的目的。

（二）科學(xué)性原則

對高職院校教育競爭力的評價體系指標(biāo)要具有一定的可操作性和科學(xué)性，這樣評價的結(jié)果才具有意義和價值，能夠獲得普遍的認(rèn)可。因而要根據(jù)高職院校的實(shí)際情況，“因地制宜”地制定科學(xué)地評價指標(biāo)體系，使其具有恰當(dāng)性和有效性。

（三）優(yōu)先性原則

根據(jù)柏林原則提出，高職院校的評價指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)也應(yīng)該盡可能地優(yōu)先評價產(chǎn)出而不是投入。

（四）通用發(fā)展性原則

根據(jù)目前研究的偏向性，提出建立一個能普遍適用的評價指標(biāo)體系，能夠讓各大高職院校站在同一水平線上對它們進(jìn)行評價，以促進(jìn)高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

（五）可操作性原則

建立的評價指標(biāo)體系不能過于天馬行空，要制定一些能夠進(jìn)行量化的指標(biāo)，讓評價體系具有可操作性，保證評價結(jié)果的真實(shí)性和客觀性。

四、構(gòu)建高職院校教育競爭力評價體系的思路

構(gòu)建評價指標(biāo)體系的思路是根據(jù)什么是高職院校教育競爭力及其相關(guān)理論解釋，構(gòu)建出一個層次清晰、結(jié)構(gòu)完備、具有可行性的評價指標(biāo)體系。

首先，從什么是高職院校教育競爭力及其相關(guān)理論可總結(jié)得出，高職院校教育競爭力主要有校園競爭力、教師競爭力、教學(xué)競爭力、發(fā)展競爭力和培養(yǎng)與研究競爭力等5類，作為一級指標(biāo)。然后，分解每個一級指標(biāo)的內(nèi)涵和外延，找到符合該指標(biāo)所代表的各個因素作為二級指標(biāo)。如校園競爭力可以分為校園環(huán)境競爭力和校園歷史文化競爭力。最后，細(xì)化每個二級指標(biāo)，依據(jù)提出的設(shè)計(jì)評價指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則，找到符合且能夠被量化、便于研究的子因子作為三級指標(biāo)。如校園的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)、歷史文化源起性質(zhì)等。

根據(jù)柏林原則、教育評價體系原則，以及高職院校在網(wǎng)上公開的人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)，提出構(gòu)建高職院校教育競爭力評價指標(biāo)體系的思路，由5個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)和55個三級指標(biāo)組成。

參考文獻(xiàn)

[1]崔奎勇，趙颯颯.國家示范性高職院校綜合競爭力評價指標(biāo)體系研究[J].中國高教研究，2012（10）：88—90.

[2]崔奎勇.國家示范校綜合競爭力內(nèi)涵和要素研究[J].中國高教研究，2012（05）.