邱金平

[摘 ? ?要] 重慶市在近代歷史上經(jīng)歷了工業(yè)發(fā)展、直轄以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的歷程，如今重慶市晉升“新一線”城市，市場經(jīng)濟(jì)充滿活力，產(chǎn)業(yè)需求也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。在我國不斷進(jìn)步的教育理念和機(jī)制下，高職院校作為培養(yǎng)社會各產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的主體，面臨著專業(yè)設(shè)置的難題。對此，本文首先分析了高職院校專業(yè)設(shè)置的基本原則，再對傳統(tǒng)高職院校專業(yè)設(shè)置中存在的不足進(jìn)行分析。然后分析了重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，再基于重慶市的產(chǎn)業(yè)需求及發(fā)展趨勢，對高職院校專業(yè)設(shè)置的主要策略進(jìn)行分析。

[關(guān)鍵詞] 高職院校;專業(yè)設(shè)置;產(chǎn)業(yè)需求;協(xié)調(diào)發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 21. 093

[中圖分類號] G420 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] ?A ? ? ?[文章編號] ?1673 - 0194（2020）21- 0217- 03

0 ? ? ?引 ? ?言

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，以及教育體系的不斷改革，高職院校作為培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)人才的主體，在推動社會產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任。而高職院校的專業(yè)設(shè)置，很大程度上決定了相關(guān)地區(qū)各產(chǎn)業(yè)人才資源的多少和優(yōu)劣。重慶市作為我國重要的直轄市，在信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)需求呈現(xiàn)多樣化趨勢。尤其在近年來，重慶市逐漸成為我國西南地區(qū)集金融、工業(yè)、科技、信息化產(chǎn)業(yè)于一體的重要城市，該地區(qū)高職院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求協(xié)調(diào)發(fā)展的需求十分迫切。

1 ? ? ?高職院校專業(yè)設(shè)置的基本原則

1.1 ? 社會需求原則

高職院校的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)生就業(yè)率、市場反饋是反映高職院校教學(xué)水平的關(guān)鍵。顯然，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的直接目的就是為了滿足學(xué)生的就業(yè)需求，滿足產(chǎn)業(yè)的用人需求。如今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，因此關(guān)于人才的社會需求也呈現(xiàn)多樣化趨勢。比較典型的表現(xiàn)就是社會分工越來越細(xì)，原本的職業(yè)類型得到了細(xì)分，同時跨行業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的新職業(yè)種類在持續(xù)增加。因此，高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)以滿足社會需求為首要原則。具體來講，就是針對社會當(dāng)下需求以及未來需求趨勢，對老專業(yè)進(jìn)行改造，創(chuàng)設(shè)新專業(yè)。同時，還根據(jù)社會發(fā)展趨勢，以及學(xué)校自身的優(yōu)勢，創(chuàng)辦特色專業(yè)。

1.2 ? 適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不一樣，轄區(qū)內(nèi)的高職院校以及學(xué)生數(shù)量也有所差異。而高職院校開發(fā)專業(yè)必須要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對人才數(shù)量、類別以及質(zhì)量的要求。一個地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)的變遷及發(fā)展都有重要作用。如今，我國在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也十分重視社會的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，將直接影響具體的人才需求，進(jìn)而影響高職院校的專業(yè)設(shè)置。

1.3 ? 具備靈活性

隨著地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，所需的人才類型、數(shù)量以及質(zhì)量也各有不同。因此，高職院校的專業(yè)設(shè)置，首先需要具有前瞻性，能夠?qū)Φ貐^(qū)社會發(fā)展趨勢和需求的變化進(jìn)行分析預(yù)估，然后對專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)進(jìn)行靈活調(diào)整。從另一個角度來講，高職院校需要針對社會不同領(lǐng)域培養(yǎng)適應(yīng)多個層次的專業(yè)人才。就每個專業(yè)本身的角度來講，如果設(shè)置的專業(yè)面太窄，會影響學(xué)生未來的擇業(yè)面和適應(yīng)性，如果設(shè)置的專業(yè)面太寬，會導(dǎo)致學(xué)生未來應(yīng)用能力不強(qiáng)、就業(yè)難。所以，高職院校要針對市場特點，對專業(yè)面、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行靈活性設(shè)置。

1.4 ? 具備前瞻性

眾所周知，社會是不斷向前發(fā)展的，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的未知性。高職院校的專業(yè)設(shè)置不僅要滿足當(dāng)下的社會需求，還要滿足社會未來發(fā)展需求。首先，專業(yè)的開發(fā)和設(shè)置要充分考慮到人才培養(yǎng)的周期性，可能當(dāng)下熱門的專業(yè)在學(xué)生學(xué)習(xí)幾年之后出現(xiàn)人才飽和的現(xiàn)象，所以要充分分析未來相關(guān)專業(yè)的人才缺口、需求量。其次，要重視對前沿高新技術(shù)的研究，在未來，社會各界對人才的核心需求在于能夠從事復(fù)雜的技術(shù)性勞動。具體來講，未來的人才應(yīng)當(dāng)具備基本的互聯(lián)網(wǎng)思維，善于操作和實用計算機(jī)工具等。所以在專業(yè)設(shè)置方面應(yīng)當(dāng)將這類學(xué)科作為基礎(chǔ)教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2 ? ? ?高職院校專業(yè)設(shè)置存在的不足

2.1 ? 專業(yè)設(shè)置雷同

部分高職院校在專業(yè)設(shè)置時，過分追求易于招生、教學(xué)成本低的文科類、服務(wù)類專業(yè)，將人才培養(yǎng)的目標(biāo)過多放在第三產(chǎn)業(yè)上。這導(dǎo)致高職院校的專業(yè)設(shè)置雷同，缺乏特色，同時也不能滿足社會發(fā)展的需求。具體來講，高職院校專業(yè)設(shè)置雷同主要表現(xiàn)在兩個方面：其一是學(xué)校內(nèi)部專業(yè)雷同，像部分高校開設(shè)的會計、會計電算化、財務(wù)管理專業(yè)，在教學(xué)方式、課程設(shè)置方面有極高的重復(fù)率，連學(xué)生自己也察覺不出在未來就業(yè)時這些專業(yè)有什么不同;其二是區(qū)域內(nèi)相關(guān)專業(yè)雷同，比如在重慶市幾乎所有的高職院校都設(shè)置了會計專業(yè)，雖然作為比較常見的社會崗位，該專業(yè)的設(shè)置無可厚非，但是每個院校的會計專業(yè)招生人數(shù)都極高，學(xué)生選擇專業(yè)時產(chǎn)生了該專業(yè)熱門程度高、好就業(yè)的認(rèn)知。但是，事實上是，重慶市近幾年來基礎(chǔ)性會計專業(yè)人才需求早已飽和，各單位需要的是具有更高水平的稅務(wù)籌劃、財務(wù)管理人才。這就導(dǎo)致了大量會計專業(yè)畢業(yè)生擇業(yè)難、轉(zhuǎn)行率高的問題。

2.2 ? 專業(yè)設(shè)置過度追求“量”

部分高職院校在專業(yè)設(shè)置時沒有清晰的思路，缺乏大局觀，為了彰顯學(xué)校實力盲目設(shè)置大量的專業(yè)。并且每年都積極申報和開辦新專業(yè)，存在專業(yè)數(shù)量增長快、變化頻繁的問題。但往往很多高職院校在大量開辦專業(yè)的同時卻沒有在師資、設(shè)施、實踐資源等方面做好配置，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)效果得不到保障。這種過于追求“量”但是不重視“質(zhì)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致高校遲遲沒有受到社會廣泛認(rèn)可的“王牌”專業(yè)和特色專業(yè)，不僅無法滿足社會的用人需求，對學(xué)校自身的發(fā)展也極為不利。

2.3 ? 市場調(diào)研及分析不足

前文已經(jīng)提到，高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)以滿足社會發(fā)展需求、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢為原則。但是，部分高職院校的專業(yè)設(shè)置盲目參考其他院校，別人開什么專業(yè)，自己就開什么專業(yè)。在專業(yè)設(shè)置之前，沒有充分對市場發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢進(jìn)行調(diào)研分析，也沒有深入到行業(yè)、企業(yè)之中了解各專業(yè)人才需求及崗位要求。這導(dǎo)致企業(yè)設(shè)置的專業(yè)不能滿足市場，培訓(xùn)教學(xué)方式也無法讓學(xué)生達(dá)到社會實際崗位要求。

3 ? ? ?重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

直轄之后，重慶市的社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)飛速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。如今，重慶市主動適應(yīng)發(fā)展模式及經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，積極地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”的轉(zhuǎn)變。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2019年重慶市的三次產(chǎn)業(yè)占比為6.9∶44∶49.1，第三產(chǎn)業(yè)的占比最高。自2012年以來，重慶市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重超過了第一、二產(chǎn)業(yè)，而這說明了之前從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動力逐步被第二、三產(chǎn)業(yè)吸納。因此，可以看出，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，重慶市在第三產(chǎn)業(yè)方面的人才需求量將持續(xù)增長。

從另一個角度來看，重慶市近年來十分重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過創(chuàng)建免稅區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等方式，重慶市的高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)的人才缺口將一直處于較大的狀態(tài)。像物聯(lián)網(wǎng)、智能化等新興產(chǎn)業(yè)對掌握高新技術(shù)的高素質(zhì)人才的需求會大幅度提升，對高職院校的人才培養(yǎng)能力提出了更高的要求。

4 ? ? ?高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求協(xié)調(diào)發(fā)展策略

4.1 ? 增強(qiáng)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)的整體意識

4.1.1 ? 加強(qiáng)市內(nèi)頂層設(shè)計，做好專業(yè)布局

相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)進(jìn)行全面分析，利用相關(guān)資源繪制市內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展藍(lán)圖。然后針對專業(yè)設(shè)置制定中長期發(fā)展規(guī)劃，有計劃地對市內(nèi)高職院校的專業(yè)布局進(jìn)行系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)和部署。同時，要重視專業(yè)規(guī)劃的超前性，但是也不能過于超前，把控好專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的合理性。另外，相關(guān)單位要根據(jù)新專業(yè)目錄以及其他地區(qū)高職專業(yè)發(fā)展趨勢，對重慶市高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行對比分析，再進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。另外，要重視專業(yè)特色的發(fā)展，依據(jù)重慶市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，結(jié)合各高職院校本身的師資、硬軟件資源特點，積極開發(fā)有地方及院校特色的專業(yè)。

4.1.2 ? 重視個性化建設(shè)，兼顧整體性

高職院校一方面要嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，對自身專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)建設(shè)和合理化調(diào)整，另一方面要重視自身專業(yè)設(shè)置的個性化建設(shè)。高職院校在分析其他高職院校特色專業(yè)設(shè)置、教學(xué)、管理方面的特點之后，建立一套符合院校特點和社會需求的專業(yè)體系。例如，重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與國家重點產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作，根據(jù)重慶兩江新區(qū)“3331”產(chǎn)業(yè)專門設(shè)定了相關(guān)專業(yè)，包括刀具設(shè)計與制造、數(shù)控技術(shù)、電氣自動化技術(shù)在內(nèi)的專業(yè)，成為該校國家示范建設(shè)重點專業(yè)。在此基礎(chǔ)上，該校還開設(shè)了汽車電路系統(tǒng)搞笑秀、數(shù)控加工編程及操作等特色專業(yè)課程，為特色專業(yè)的教學(xué)加入了更多創(chuàng)新理念。

4.2 ? 對調(diào)控方式進(jìn)行創(chuàng)新

如今我國高校管理機(jī)制改革進(jìn)入到新階段，高職院校辦學(xué)的自主性正在逐步提高。在這樣的大背景下，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對宏觀調(diào)控的方式進(jìn)行創(chuàng)新，選擇更適合高職院校和地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法。比如，針對重慶市不同類型、區(qū)域及層次的專業(yè)實行差異性正常調(diào)控，對有特色的重點專業(yè)給予保護(hù)，而對一些報考率低但社會人才缺口依然存在的專業(yè)給予扶持。而重慶市管理職業(yè)學(xué)院得益于重慶市相關(guān)部門關(guān)于協(xié)同重慶市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)尖端旅游管理人才的宏觀調(diào)控政策，逐步將旅游管理專業(yè)建設(shè)成為該校王牌專業(yè)之一，得到了政府的支持，同時也獲得了市場的積極反饋。

4.3 ? 構(gòu)建校級專業(yè)預(yù)警和動態(tài)調(diào)控機(jī)制

從高職院校的角度來講，重慶市部分高職院校正逐步開始設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來主管專業(yè)設(shè)置及調(diào)控工作。該機(jī)構(gòu)一般由教務(wù)處牽頭，聯(lián)合各系部、招辦對自身專業(yè)設(shè)置、教學(xué)及畢業(yè)情況進(jìn)行匯總分析，再結(jié)合對重慶市乃至周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢的分析預(yù)測，對本校專業(yè)進(jìn)行合理化調(diào)整。然后，再通過建立專業(yè)預(yù)警機(jī)制，對就業(yè)率低、社會反饋不佳的專業(yè)進(jìn)行診斷，采取合理的方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

5 ? ? ?結(jié) ? ?語

總結(jié)來講，在社會持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，高職院校的人才培養(yǎng)模式、質(zhì)量都將對社會未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。因此，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，采用必要的宏觀調(diào)控政策，對高職院校的專業(yè)設(shè)置方式進(jìn)行指導(dǎo)。同時，高職院校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的專業(yè)設(shè)置理念，重視對社會需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的考察分析，在專業(yè)設(shè)置方面能夠充分滿足社會發(fā)展的要求。只有這樣，才能推動高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展，為社會經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

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