馬云霞 黨陽

[提 要]教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。在研究教育扶貧對(duì)深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧的時(shí)代價(jià)值基礎(chǔ)上，分析我國(guó)深度貧困地區(qū)教育扶貧存在的主要實(shí)踐困境，進(jìn)而探索通過加大政策和資金支持力度、教育扶貧數(shù)據(jù)庫建設(shè)、堅(jiān)持教育扶貧與扶志扶智相統(tǒng)一以及完善教育扶貧監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化策略來推進(jìn)我國(guó)深度貧困地區(qū)教育扶貧工作，發(fā)揮教育扶貧在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的關(guān)鍵作用，消除代際貧困、阻斷返貧，實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

[關(guān)鍵詞]深度貧困地區(qū);教育扶貧;實(shí)踐困境;優(yōu)化策略。

[作者簡(jiǎn)介]馬云霞（1978—），女，蘭州理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化、思想政治教育;黨 陽（1994—），女，蘭州理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化、思想政治教育。（甘肅蘭州 730050）

[基金項(xiàng)目]甘肅省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“補(bǔ)齊甘肅深度貧困地區(qū)可持續(xù)脫貧人才短板的機(jī)制研究”（20YB046）;蘭州理工大學(xué)高等教育研究項(xiàng)目“高校人才資源優(yōu)勢(shì)在可持續(xù)脫貧中的影響力研究”（GJ2020A-3）

扶貧必扶智，治貧先治愚。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”[1]?！胺鲐毾确鲋?、扶貧必扶智”充分體現(xiàn)了教育扶貧在我國(guó)扶貧開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧中的重要地位。我國(guó)深度貧困地區(qū)貧困的重要原因是教育落后、人才缺乏和脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足等問題。教育是深度貧困地區(qū)反貧困扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，阻斷貧困代際傳遞、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧都需要教育的積極參與。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)教育扶貧在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中的重要性，發(fā)揮好教育在人才培養(yǎng)、扶志扶智、治貧治愚、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力、脫貧防返貧等方面的根本性作用。本文研究深度貧困地區(qū)教育扶貧的實(shí)踐困境和優(yōu)化策略，以期更好地提升我國(guó)深度貧困地區(qū)的教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，以人才培養(yǎng)阻斷貧困的代際傳遞，助力可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和共同富裕。

一、深度貧困地區(qū)教育扶貧的時(shí)代價(jià)值

教育扶貧是應(yīng)對(duì)“后扶貧時(shí)代”特征、實(shí)現(xiàn)“拔窮根、換窮貌、改窮業(yè)”的治本之策[2]，是深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧的根本途徑，在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們必須深入挖掘教育扶貧所具有的時(shí)代價(jià)值，提升人們對(duì)教育扶貧在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中重要性的認(rèn)知，推動(dòng)教育扶貧工作的順利開展。

（一）教育扶貧是全面建成小康社會(huì)的必然選擇

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)[3]。因此，為確保我國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，我們必須做好深度貧困地區(qū)脫貧工作，以實(shí)現(xiàn)深度貧困地區(qū)“五位一體”總體發(fā)展。教育扶貧作為我國(guó)實(shí)施“五個(gè)一批”工程重要的措施，對(duì)于提升深度貧困地區(qū)整體發(fā)展水平發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)接近尾聲，精準(zhǔn)扶貧不僅要精準(zhǔn)，更要強(qiáng)調(diào)脫貧的可持續(xù)性。而教育扶貧通過提升深度貧困地區(qū)人口的基礎(chǔ)知識(shí)水平、道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和科技能力，能夠幫助深度貧困地區(qū)人口更好地獲得創(chuàng)造資本的能力和素質(zhì)，進(jìn)而在參與社會(huì)活動(dòng)的過程中創(chuàng)造屬于自身的財(cái)富，不斷提升家庭生活水平。同時(shí)，教育所具有的創(chuàng)造可持續(xù)資本的能力，能夠更好地防范深度貧困地區(qū)因自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差而導(dǎo)致的脫貧后再返貧的問題。對(duì)于深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧，鞏固脫貧成果，防返貧、阻斷貧困代際傳遞，為真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)起著關(guān)鍵性作用。

（二）教育扶貧是消除代際貧困、阻斷返貧的治本之策

近年來，黨和政府通過“易地搬遷”、“金融扶貧”、“社會(huì)保障兜底”等多項(xiàng)扶貧措施，極大地改善了貧困人口的物質(zhì)生活條件。這種“授人以魚”的方法，對(duì)于緩解貧困農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)問題確實(shí)發(fā)揮著重要的作用，但要從根本上解決深度貧困地區(qū)的貧困問題，還需采取“授人以漁”之法，即增強(qiáng)深度貧困地區(qū)自身的“造血功能”，激發(fā)貧困區(qū)群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)于貧困者而言，物質(zhì)匱乏只是外在表象，本質(zhì)上是個(gè)體能力與獲取資源的能力不相匹配，而教育為貧困者所帶來的內(nèi)生性脫貧動(dòng)力可以幫助貧困者實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的追求。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)貧困家庭的孩子如果能接受職業(yè)教育，掌握一技之長(zhǎng)，能就業(yè)，這一戶脫貧就有希望了?！盵4]這也反映了教育對(duì)于提升個(gè)體能力，實(shí)現(xiàn)貧困人口自主脫貧的重要作用。此外，教育扶貧不同于產(chǎn)業(yè)扶貧那么直接，教育扶貧不僅為貧困群眾傳授了知識(shí)和基本技能等“手”上功夫，更能通過思想教育、道德養(yǎng)成，幫助貧困群眾樹立正確的思想觀念、價(jià)值觀念和行為取向，并向下一代接續(xù)傳遞，使下一代在更加積極和良好的生活狀態(tài)下健康成長(zhǎng)，不斷消除貧困的代際傳遞，防止深度貧困地區(qū)在脫貧之后又重返貧困，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）教育扶貧是實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)展的有效途徑

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。實(shí)施教育扶貧，目的就在于發(fā)展貧困地區(qū)教育，實(shí)現(xiàn)公平共享，滿足貧困地區(qū)人民享受更好教育的強(qiáng)烈期盼[5]。深度貧困地區(qū)由于其自身歷史、地理以及人文等因素的制約，使其教育發(fā)展水平相對(duì)來說較為薄弱，貧困地區(qū)人口接受教育的質(zhì)量和水平相較于發(fā)達(dá)地區(qū)總體較差。而在教育扶貧政策的支持下，深度貧困地區(qū)獲得了更多政策、資金以及人才等教育教學(xué)資源的支持，并通過不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的支持力度、辦好學(xué)前教育、均衡發(fā)展九年義務(wù)教育以及基本普及高中階段教育等手段來提升深度貧困地區(qū)整體教育教學(xué)水平，為深度貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，對(duì)于滿足該地區(qū)人口教育需求、提升地區(qū)性教育教學(xué)水平、讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域以及校際之間的教育差距也隨著教育扶貧工作的不斷推進(jìn)而逐漸縮小，教育不公平問題得到極大的改善。

二、深度貧困地區(qū)鞏固教育扶貧的實(shí)踐困境

目前，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作已取得了舉世矚目的成績(jī)，但作為貧中之貧困中之困的“三區(qū)三州”等深度貧困區(qū)仍然是決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“硬骨頭”和關(guān)鍵。其脫貧任務(wù)重難度大，精準(zhǔn)扶貧中的問題也相對(duì)較多。

（一）人才培育和保障機(jī)制不完善，制約教育發(fā)展水平

完善的人才培育和保障機(jī)制是推動(dòng)深度貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，黨和國(guó)家不斷推進(jìn)貧困地區(qū)人才培育和保障機(jī)制建設(shè)，在很大程度上促進(jìn)了貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。但深度貧困地區(qū)由于其歷史欠賬多、基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與生態(tài)環(huán)境特殊等多因素影響，嚴(yán)重制約了其教育事業(yè)的發(fā)展。在人才培育和保障方面不免存在以下問題：一是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善?？v觀我國(guó)深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是學(xué)前教育、義務(wù)教育還是高中教育，都普遍存在校園基礎(chǔ)條件簡(jiǎn)陋、教育教學(xué)設(shè)施短缺以及功能用房不齊全等問題。塑膠操場(chǎng)、多媒體教室、圖書館、音樂室等基礎(chǔ)設(shè)施可能是發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的標(biāo)配，但對(duì)于深度貧困地區(qū)學(xué)校來說可能屬于“高檔奢侈品”，可望而不可及。二是師資力量有待進(jìn)一步提升。教師是推進(jìn)教育脫貧的重要力量，是立教之本、興教之源。目前，在黨和人民的不斷努力下，我國(guó)貧困地區(qū)師資資源整體上呈現(xiàn)不斷優(yōu)化的狀態(tài)，但仍然存在一些問題。例如：農(nóng)村學(xué)前教育師資短缺、義務(wù)教育結(jié)構(gòu)性缺編、高中教育同質(zhì)化、高等教育與地區(qū)需求不相協(xié)調(diào)以及優(yōu)秀教師“引不進(jìn)，留不住”等問題存在，嚴(yán)重制約著我國(guó)深度貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。三是深度貧困地區(qū)人才保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。在開展教育扶貧過程中難免會(huì)出現(xiàn)“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，深度貧困地區(qū)花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力等資源，培養(yǎng)出來的人才卻流向發(fā)達(dá)地區(qū)，最終落得為別人做嫁衣的境地。此外，由于貧困地區(qū)人口自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、內(nèi)生性脫貧動(dòng)力較弱，部分貧困家庭可能因?yàn)樵诮逃系闹С鍪沟迷静⒉桓辉５募彝ピ俅呜?fù)債，出現(xiàn)越學(xué)越貧、因?qū)W致貧的現(xiàn)象。這也反映了深度貧困地區(qū)人才培育和保障機(jī)制不完善制約本地區(qū)教育水平的問題。

（二）教育扶貧對(duì)象幫扶策略不到位，影響教育扶貧效果

精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口是精準(zhǔn)施策的前提，只有扶貧對(duì)象清楚了，才能因戶施策、因人施策[6]。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，黨和國(guó)家將其運(yùn)用到教育扶貧工作當(dāng)中，積極推進(jìn)貧困地區(qū)建檔立卡工作的實(shí)施，為進(jìn)一步推進(jìn)深度貧困地區(qū)教育扶貧工作提供了重要現(xiàn)實(shí)支撐。在實(shí)際的教育脫貧工作中，一些深度貧困地區(qū)對(duì)于構(gòu)建動(dòng)態(tài)教育扶貧數(shù)據(jù)庫，建設(shè)覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和高等教育貧困學(xué)生的教育扶貧體系仍有待進(jìn)一步提升。同時(shí)，脫貧后返貧也是深度貧困地區(qū)面臨的一個(gè)重要問題，一些已脫貧家庭由于自身抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，可能在外部環(huán)境稍微改變的情況下就重返貧困，這也給想通過教育來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧的返貧家庭帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，部分深度貧困地區(qū)對(duì)于貧困戶采用“千家萬戶一個(gè)扶持政策”，忽略了致貧原因的多樣性，與貧困人口實(shí)際脫貧需求相脫節(jié)。此外，貧困家庭在被認(rèn)定為扶貧對(duì)象之后，得到更多的可能是經(jīng)濟(jì)上的援助，但家庭貧困的學(xué)生一般情況下具有學(xué)業(yè)困難、心理問題以及就業(yè)困難等并發(fā)性問題，而在實(shí)際教育扶貧過程中對(duì)于貧困家庭孩子這方面的援助和幫扶還有所不足。

（三）群眾對(duì)教育扶貧認(rèn)識(shí)不足，阻滯內(nèi)生動(dòng)力發(fā)揮

實(shí)踐證明，如果扶貧對(duì)象對(duì)于扶貧政策的目標(biāo)指向、遵循原則以及內(nèi)容規(guī)定等具有強(qiáng)烈的認(rèn)同感，其往往會(huì)采取更加積極的態(tài)度來對(duì)待扶貧政策，并主動(dòng)執(zhí)行相關(guān)政策。目前，在黨和政府不斷地宣傳、講解和教育下，大部分貧困地區(qū)群眾能夠進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到教育扶貧對(duì)于實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、子女成長(zhǎng)成才以及改善家庭未來生活所帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。但同時(shí)我們也應(yīng)注意到，部分深度貧困地區(qū)群眾仍然存在對(duì)教育扶貧價(jià)值理念的認(rèn)同感不強(qiáng)、積極性不高、脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足等問題，未能深刻領(lǐng)悟教育扶貧對(duì)于自身擺脫貧困所帶來的積極效能，阻滯了貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的發(fā)揮。在實(shí)際開展精準(zhǔn)扶貧工作中，部分貧困人口“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，將自身能否實(shí)現(xiàn)脫貧寄托于外界力量，“等、靠、要”成了生活常態(tài)。對(duì)子女的教育不上心、不出力，對(duì)當(dāng)?shù)卣M織的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)不積極參與，不主動(dòng)學(xué)習(xí)脫貧方法，但卻積極投入到爭(zhēng)當(dāng)?shù)捅舻男辛?，完全依靠于政府的幫扶政策，并沒有將外在幫扶措施和自身生存發(fā)展需要相結(jié)合、相統(tǒng)一，自身依靠教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧的意愿不足，影響教育扶貧的效果。

三、深度貧困地區(qū)教育扶貧的優(yōu)化策略

作為中國(guó)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容之一，教育扶貧在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了顯著成效[7]。然而，與一般貧困地區(qū)相比，深度貧困地區(qū)人口依靠教育來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧的能力和意識(shí)仍然較弱。因此，為保障深度貧困地區(qū)教育扶貧工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧目標(biāo)，我們必須著眼于扶貧大格局，探索教育扶貧的路徑策略，構(gòu)建教育扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保深度貧困地區(qū)的貧困群眾實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧，在2020年底與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康，奔向富裕生活。

（一）加大政策和資金支持力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)保障

教育扶貧需要相應(yīng)的政策來提供保障。依靠教育脫貧必須要發(fā)揮好政府的政策扶貧導(dǎo)向，加大教育扶貧投入力度，解決好教育扶貧資金問題，推進(jìn)教育扶貧工作順利開展，為人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)保障。因此，一方面應(yīng)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府在制定深度貧困地區(qū)教育脫貧規(guī)劃的過程中，應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育以及高中教育的投入力度，不斷改善本地區(qū)教育教學(xué)環(huán)境，為學(xué)生提供良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。一是加大深度貧困地區(qū)學(xué)校生活性資源建設(shè)的投入力度。例如：推進(jìn)校舍、餐廳、浴室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是應(yīng)改善深度貧困地區(qū)教育教學(xué)條件。例如：加強(qiáng)多媒體教室、圖書館、籃球場(chǎng)等教育教學(xué)資源建設(shè)。此外，要加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大貧困群眾技能培訓(xùn)覆蓋面，重點(diǎn)要在教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)踐平臺(tái)、對(duì)接市場(chǎng)等方面下功夫，使貧困群眾學(xué)有所成、學(xué)有所用，通過掌握的一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。另一方面仍需繼續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)人才引進(jìn)政策，堅(jiān)持“按需設(shè)崗、按崗招聘、精準(zhǔn)補(bǔ)充”的原則，按照省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，統(tǒng)一選拔、精準(zhǔn)招考以及嚴(yán)格要求的方法，完善深度貧困地區(qū)教師補(bǔ)給，解決好深度貧困地區(qū)文藝、外語等師資資源不足問題，破解深度貧困地區(qū)教師結(jié)構(gòu)性矛盾的問題。同時(shí)完善人才保障機(jī)制。加大政府財(cái)政投入力度，不斷完善教師的薪酬補(bǔ)貼、考核制度和生活保障，提高其薪酬待遇，保障教師住房，緩解深度貧困地區(qū)教師經(jīng)濟(jì)壓力。此外，要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)培養(yǎng)出來的本土人才的思想引導(dǎo)，為其提供良好的經(jīng)濟(jì)保障和晉升機(jī)制，讓這部分學(xué)生學(xué)成之后能夠“反哺”家鄉(xiāng)的教育事業(yè)建設(shè)，緩解深度貧困地區(qū)人才“孔雀東南飛”的困境。

（二）精確扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)教育扶貧精準(zhǔn)施策

教育扶貧貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)。因此，在開展深度貧困地區(qū)教育扶貧工作的過程中，必須樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)中，增強(qiáng)教育扶貧的精準(zhǔn)性和便理性，推動(dòng)扶貧工作有效開展。首先，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。通過對(duì)深度貧困地區(qū)教育扶貧對(duì)象的基本信息狀況進(jìn)行摸底，將扶貧對(duì)象家庭收入、致貧原因、脫貧需求以及教育需求等信息不斷細(xì)化，建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，精確識(shí)別不同貧困家庭的貧困現(xiàn)狀。同時(shí)，構(gòu)建起覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和高等教育貧困學(xué)生的教育扶貧體系，為后期開展精準(zhǔn)的教育扶貧工作提供良好的現(xiàn)實(shí)依據(jù)[8]。其次，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。定期開展“回頭看”活動(dòng)，既不要把真正貧困人口漏掉，亦不能將非貧困人口納入到扶貧對(duì)象當(dāng)中。對(duì)于地區(qū)內(nèi)教育扶貧對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，確保教育對(duì)象在需要幫扶時(shí)，政策扶持能夠發(fā)揮其自身的效能。對(duì)于教育扶貧對(duì)象當(dāng)前的基本生活狀況、是否接受教育、是否再返貧困進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，確保教育對(duì)象能夠擁有充足保障來滿足其繼續(xù)接受教育的意愿。最后，借助數(shù)據(jù)庫推動(dòng)扶貧政策精準(zhǔn)實(shí)施。合理運(yùn)用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫資源，根據(jù)不同教育對(duì)象的貧困現(xiàn)狀、致貧因素、教育現(xiàn)狀等基本信息，采取相應(yīng)的脫貧措施，做到因人施策，精準(zhǔn)發(fā)力，讓教育扶貧政策惠及更多人口。

（三）扶貧與扶志扶智相統(tǒng)一，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識(shí)和思路的貧困”[9]。為此，我們必須要發(fā)揮好深度貧困地區(qū)群眾在教育扶貧當(dāng)中的作用，將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)深度貧困地區(qū)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)深度貧困地區(qū)群眾牢固樹立主體意識(shí)，激發(fā)其自力更生的動(dòng)力，增強(qiáng)其積極性、主動(dòng)性和自愿性，改變思想觀念，從政府“要我脫貧”到“我要脫貧”。首先，人窮志不能短，扶貧必先扶志。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志、勇氣和信心。廣大脫貧干部同志在開展教育扶貧活動(dòng)的過程中，必須要做好對(duì)相關(guān)扶貧政策的宣傳教育和組織培訓(xùn)工作，激發(fā)群眾教育脫貧的熱忱，引導(dǎo)其樹立“寧愿苦干，不愿苦等”的觀念，在日常的生活中，主動(dòng)參與脫貧教育實(shí)踐活動(dòng)，抓住脫貧機(jī)遇，依靠自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。其次，扶貧必扶智，治貧先治愚。扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，提升貧困人口脫貧致富的綜合素質(zhì)。因此，必須要加強(qiáng)深度貧困地區(qū)人口教育，通過普及學(xué)前教育、均衡發(fā)展義務(wù)教育，以加強(qiáng)人口基礎(chǔ)教育，提高人口基本素質(zhì);辦好高中教育、提升深度貧困地區(qū)高校入學(xué)率，以增加高層次人才培養(yǎng)數(shù)量;同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育，做好貧困群眾的技能培訓(xùn)，讓貧困地區(qū)農(nóng)民“有一技之長(zhǎng)”等教育扶貧措施，不斷提升深度貧困地區(qū)人口自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其脫貧內(nèi)生動(dòng)力，阻斷貧困的代際傳遞。最后，在開展教育扶貧工作的過程中必須堅(jiān)持扶貧與扶志扶智三者的有機(jī)統(tǒng)一，形成教育脫貧合力，推動(dòng)我國(guó)深度貧困地區(qū)教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

（四）完善教育扶貧監(jiān)督機(jī)制，確保教育扶貧實(shí)效

良好的扶貧監(jiān)督機(jī)制是確保扶貧工作高效開展的重要法寶。為此，我們必須發(fā)揮好監(jiān)督機(jī)制在整個(gè)教育扶貧工作中的重要作用。首先，各級(jí)政府要對(duì)深度貧困地區(qū)教育扶貧狀況進(jìn)行聯(lián)合檢測(cè)，形成統(tǒng)一的檢測(cè)系統(tǒng)，定期互相通報(bào)檢測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。同時(shí)，注重提升脫貧干部綜合分析問題的能力，通過分析財(cái)政、社保等大數(shù)據(jù)，對(duì)已經(jīng)收集上來的信息進(jìn)行分析印證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和鎖定存在的問題，以便更好地開展監(jiān)督工作。其次，加強(qiáng)對(duì)教育資助方面的監(jiān)督。對(duì)運(yùn)用于教育資助方面的扶貧基金，細(xì)化分類，通過信息摸排、臺(tái)賬建設(shè)以及檔案管理等手段，掌握資金的基本流向，讓政府和社會(huì)的資金真正運(yùn)用到當(dāng)?shù)亟逃鲐毠ぷ髦腥?，為教育扶貧工作提供基本的?jīng)濟(jì)保障。再次，加強(qiáng)深度貧困地區(qū)控輟保學(xué)監(jiān)督力度。通過對(duì)適齡兒童少年數(shù)據(jù)摸排、學(xué)生學(xué)籍管理以及學(xué)生關(guān)愛工作等方面的監(jiān)察，確保每一位適齡兒童都享有受教育的權(quán)利，做到全方位、無死角督查工作，做好“控輟保學(xué)”工作。最后，將監(jiān)督和核查工作相結(jié)合，對(duì)于存在的不當(dāng)問題，核查部門應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行真?zhèn)尾閷?shí)，呈現(xiàn)事件真相，并交由相關(guān)部門處理，彰顯監(jiān)督考核的威力所在。

教育扶貧作為國(guó)家脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分，在改善深度貧困地區(qū)教育條件、教學(xué)水平以及糾正人們思想觀念等方面發(fā)揮著重要的作用，更為深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧提供了更為持久而深厚的再生力量，切實(shí)改善了我國(guó)深度貧困地區(qū)的物質(zhì)和精神面貌。為此，我們必須正確分析我國(guó)深度貧困地區(qū)教育扶貧所面臨的主要實(shí)踐困境，優(yōu)化深度貧困地區(qū)教育扶貧策略，進(jìn)一步發(fā)揮好教育扶貧在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的關(guān)鍵作用，以教育扶貧助力深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保深度貧困地區(qū)群眾與全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的偉大夢(mèng)想。

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[責(zé)任編輯：熊文瑾]