(河北 石家莊 050000)
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面:
(一)工程范圍。按照招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙審核實(shí)際施工范圍,合理劃分總、分包方各自的施工范圍,避免施工方重復(fù)上報(bào)施工范圍,造成工程量虛增。
(二)工程量。運(yùn)用既定的計(jì)算規(guī)則和方法,對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行審核。不僅要明確工程量計(jì)算范圍,劃分具體限制內(nèi)容,而且還要認(rèn)真核對(duì)圖示尺寸與實(shí)際計(jì)算尺寸,及時(shí)糾正計(jì)算偏差。此外,還須審核簽證憑據(jù)的真實(shí)性、規(guī)范性、合理性。
(三)定額套用。對(duì)換算定額單價(jià)的換算方法、具體項(xiàng)目、定額基價(jià)、定額消耗量進(jìn)行審核;對(duì)直接套用定額的價(jià)格套用規(guī)范性、材料價(jià)格套用合理性、實(shí)際項(xiàng)目與施工設(shè)計(jì)圖紙要求的一致性進(jìn)行審核;對(duì)補(bǔ)充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機(jī)、料費(fèi)用的合理性進(jìn)行審核。
(四)費(fèi)用計(jì)取。根據(jù)相關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件、施工合同,對(duì)工程價(jià)差調(diào)整、費(fèi)率計(jì)算、取費(fèi)基礎(chǔ)、費(fèi)率浮動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行審核。
審核過(guò)程中應(yīng)該遵循步驟,把握每個(gè)環(huán)節(jié)和要點(diǎn),提高工作實(shí)效性。
(一)做好審核前準(zhǔn)備工作。以提高審核工作實(shí)效性和準(zhǔn)確度為目標(biāo),做好預(yù)結(jié)算審核前的準(zhǔn)備工作。包括收集土建工程施工圖紙、合同、協(xié)議等,保證材料齊全,對(duì)土建工程有基本了解。準(zhǔn)備工作完成后根據(jù)土建施工內(nèi)容確定預(yù)結(jié)算審核項(xiàng)目,包括土建施工內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更、工程量等,同時(shí)制定詳細(xì)、可行的審核計(jì)劃,為審核工作推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
(二)采用合理的審核方法。土建工程類(lèi)型不同,施工規(guī)模、技巧和方法不同,施工單位和工程造價(jià)重點(diǎn)也略有不同。預(yù)結(jié)算審核時(shí)要結(jié)合這些內(nèi)容,選用合理的審核方法,編制科學(xué)的審核計(jì)劃,從而提高審核效率,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目和造價(jià)情況的全面把握。
(三)進(jìn)行資料整理和匯總。審核結(jié)束后整理并匯總土建工程資料,編制成冊(cè),做好保存工作,方便以后查閱和使用。同時(shí)將審核結(jié)果交給施工單位和編制單位交流,開(kāi)展討論,對(duì)存在的不足及時(shí)改進(jìn),促進(jìn)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性提升。
(一)合同內(nèi)容審核
建筑裝飾工程期間,要嚴(yán)格擬定合同內(nèi)容,從多角度多方面考慮可預(yù)見(jiàn)性條款。在預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中,根據(jù)合同內(nèi)容審核范圍項(xiàng)目,明確審核的制度性原則,使合同條款具有規(guī)范性和可依據(jù)性。在建筑裝飾的施工過(guò)程中,要嚴(yán)格的按照施工合同進(jìn)行展開(kāi),切實(shí)落實(shí)預(yù)付款以及施工付款比例的支付工作,在工程的審核中及時(shí)處理設(shè)計(jì)圖紙的更新,減少預(yù)結(jié)算過(guò)程中不必要的麻煩。更為重要的環(huán)節(jié)就是要比較實(shí)際的工程計(jì)價(jià)方式與雙方約定的施工合同以及招投標(biāo)的方案,落實(shí)條款中要求的項(xiàng)目工程和計(jì)價(jià)比,同時(shí)審核施工過(guò)程中相關(guān)文件或資料的可靠性,防止出現(xiàn)造假行為。
(二)工程量審核
在大量的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中,由于工作特性很容易受到客觀因素影響,出現(xiàn)正負(fù)誤差兩種現(xiàn)象。工程量審核中,應(yīng)該對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生合同內(nèi)外的完成情況進(jìn)行全方位地審核,這就要求工作人員做好各項(xiàng)分項(xiàng)的計(jì)量和合同外簽證是否合理,施工方案和措施規(guī)劃是否可行,尤其是對(duì)施工單位提供的主梁和次梁、基礎(chǔ)和墻身的計(jì)量范圍進(jìn)行審核;工程施工中,合理劃分范圍,如果建筑結(jié)構(gòu)高在3.60m以上,澆筑鋼筋混凝土構(gòu)件則可以吸收支模費(fèi)用。為了合理控制工程投資超出,工程審核人員還需要對(duì)比圖紙和實(shí)際建筑的誤差情況,檢查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確,雙方簽訂的合同計(jì)價(jià)方式和相應(yīng)條款對(duì)照進(jìn)行審核,避免申報(bào)預(yù)結(jié)算出現(xiàn)不準(zhǔn)確現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)和解決,如果是申報(bào)單位惡意錯(cuò)報(bào)預(yù)結(jié)算,應(yīng)該予以嚴(yán)厲懲處,提升資金利用效率。
(三)材料價(jià)格和工程費(fèi)用審核
材料價(jià)格審核和工程費(fèi)用審核都是建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的重點(diǎn)。對(duì)于建筑材料來(lái)說(shuō),其價(jià)格會(huì)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng),加大了材料價(jià)格審核難度,經(jīng)常出現(xiàn)審核不準(zhǔn)確現(xiàn)象,所以就需要加強(qiáng)材料價(jià)格審核。在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí),應(yīng)該采取定額方式,按照材料使用的平均信息價(jià)進(jìn)行審核,保證材料價(jià)格審核的準(zhǔn)確性。同時(shí),還需要做好工程費(fèi)用審核工作,按照施工當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)頒布的定額文件確定費(fèi)率,然后依據(jù)標(biāo)書(shū)及合同,嚴(yán)格審核取費(fèi)文件費(fèi)用定額,并結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況,保證工程費(fèi)用審核的準(zhǔn)確性。
(四)簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審核
在簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審核的過(guò)程中首要確保簽證與洽商質(zhì)量的真實(shí)性與合法性,避免簽證、補(bǔ)充協(xié)議與招標(biāo)文件之間發(fā)生不必要的沖突。認(rèn)真核實(shí)竣工圖紙的真實(shí)性,從而確定施工項(xiàng)目的可靠性,如果簽證表述不清,用詞不準(zhǔn)確等在一定程度上增加了結(jié)算審核的難度,嚴(yán)重的還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。有些施工單位會(huì)在簽證上弄虛作假,以少報(bào)多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤(rùn)會(huì)在施工過(guò)程中偷工減料,導(dǎo)致施工中出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象,為了避免上述現(xiàn)象就要嚴(yán)格把關(guān),明確責(zé)任,杜絕簽證項(xiàng)目的盲目簽證。在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)程中要做到以下幾點(diǎn):首先要避免盲目簽證,由于很多施工單位在施工過(guò)程中,不熟悉相關(guān)的管理規(guī)定,存在虛報(bào)預(yù)算定額的現(xiàn)象,導(dǎo)致很多簽證不符合工作流程,出現(xiàn)很多盲目簽證的項(xiàng)目。其次要審核現(xiàn)場(chǎng)簽證是否手續(xù)齊全,是否存在相關(guān)負(fù)責(zé)人漏簽的現(xiàn)象。最后要審核現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目是否清晰,如果在審查的過(guò)程中只存在金額,沒(méi)有工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和數(shù)量,就不能作為工程結(jié)算的憑證。
總之,房建工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是對(duì)工程建安投資的最終總結(jié),是對(duì)施工過(guò)程投資控制的一個(gè)檢驗(yàn),是施工方應(yīng)得施工成本的依據(jù),是建設(shè)單位支付施工費(fèi)用的依據(jù)。在建設(shè)的步伐不斷加大的新形勢(shì)下,工程建設(shè)的投資管理日趨規(guī)范,基礎(chǔ)建設(shè)依靠各種法律法規(guī)逐步走上現(xiàn)代化、法制化、規(guī)范化的建設(shè)模式。建設(shè)單位要加強(qiáng)投資的控制,施工單位要追求利益的最大化,在這種形勢(shì)下更應(yīng)該加強(qiáng)工程結(jié)算的管理,維護(hù)建設(shè)方和施工方雙方的合法利益,使工程結(jié)算管理逐步走上科學(xué)規(guī)范軌道。