徐世堯

摘要：對(duì)建筑工程來說，規(guī)范化和科學(xué)化的成本管理，能夠有效地為建筑工程節(jié)約成本、保證建筑質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建筑工程成本管理中工程預(yù)算是重點(diǎn)內(nèi)容，工程預(yù)算可以為企業(yè)進(jìn)行施工成本預(yù)測(cè)，及時(shí)應(yīng)對(duì)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化工程施工成本方案，合理節(jié)約稅收，規(guī)范成本管理，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。鑒于此，本文主要對(duì)工程預(yù)算在建筑工程成本管理中的有效應(yīng)用及其作用分析，以期為成本管理提供更有意義的參考。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;建筑工程成本管理;有效應(yīng)用;作用

一、前言

當(dāng)前，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，這就有很多建筑企業(yè)開始意識(shí)到成本預(yù)算管理的重要性，更加注重建筑工程項(xiàng)目管理中成本預(yù)算工作的開展，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本的有效控制，達(dá)到既定的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

二、工程預(yù)算在建筑工程成本管理中的作用

1 、促進(jìn)工程成本管理工作，節(jié)約施工成本

工程預(yù)算最直接的作用是節(jié)約建筑企業(yè)成本，工程成本管理過程中需要嚴(yán)格依照工程預(yù)算操作，讓建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)工作人員從實(shí)際出發(fā)，編制整個(gè)工程中所涉及的全部費(fèi)用及所需的數(shù)量，確定一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、進(jìn)度和效果。工程預(yù)算可以正確引導(dǎo)建筑計(jì)劃，還可以分析設(shè)計(jì)方案。建設(shè)項(xiàng)目方案出來后，應(yīng)綜合比較各項(xiàng)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問題應(yīng)不斷地調(diào)整、改進(jìn)。

2、科學(xué)、合理地節(jié)稅

建筑企業(yè)涉及的稅種多，且稅額高，而工程預(yù)算能夠確保企業(yè)合理地節(jié)稅，降低企業(yè)成本。建筑行業(yè)涉及的稅種以建筑安全營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅為主，《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》允許建筑企業(yè)采用合法方式進(jìn)行節(jié)稅，因此根據(jù)國(guó)家規(guī)定，建筑企業(yè)的稅務(wù)是有一定的節(jié)稅空間的。

3、得出最優(yōu)建設(shè)方案

在工程預(yù)算和工程實(shí)施過程中，長(zhǎng)期進(jìn)行造價(jià)控制研究能夠找到最優(yōu)建設(shè)辦法。工程預(yù)算工作人員只有對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容有全面認(rèn)知，才能對(duì)建設(shè)施工過程中采用的材料、設(shè)備和人員有更多關(guān)注，不斷總結(jié)失敗教訓(xùn)，靈活應(yīng)變。根據(jù)建筑企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，工程預(yù)算應(yīng)參與建筑施工全過程，在長(zhǎng)期的工程預(yù)算過程中應(yīng)該明確重點(diǎn)事項(xiàng)，將失誤的地方及時(shí)更正，根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，從預(yù)算成本的細(xì)節(jié)上取得進(jìn)步和提升。

三、工程預(yù)算在建筑工程成本管理中存在的問題

1、工程預(yù)算未能落地執(zhí)行

在實(shí)際施工過程中，建設(shè)單位只是設(shè)計(jì)出具體的施工方案，但真正施工的是其他公司或企業(yè)，由于不是同一主體進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，就會(huì)出現(xiàn)有的施工方會(huì)先考慮自身企業(yè)利益，故意將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，或增加一些沒有必要的成本支出，目的在于增加竣工后的工程結(jié)算。建設(shè)單位在施工過程中未以工程預(yù)算為參考，做好監(jiān)管，不及時(shí)更正成本預(yù)算，不督促施工方按合同規(guī)定操作，就會(huì)發(fā)生預(yù)算超支的情況。根據(jù)施工單位在成本管理方面的現(xiàn)狀，我們可以看出很多問題。例如，施工方在施工過程中并未嚴(yán)格按照工程預(yù)算進(jìn)行施工，有的企業(yè)為了增加經(jīng)濟(jì)收益，偷工減料、降低施工質(zhì)量、縮短工期等，因而項(xiàng)目達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn);有的人為了個(gè)人利益，惡意偷梁換柱，既損壞了企業(yè)利益，也降低了工程的品質(zhì)。此外，施工人員的工作效率低下，工期被無故延長(zhǎng)，導(dǎo)致工程的成本超出預(yù)算。因此，就算做好了工程預(yù)算，在工程施工過程中不落地執(zhí)行，它也只是形同虛設(shè)而已。由此可以得出，工程成本管理也顯得尤為重要。

2、責(zé)任不明確

施工單位想要將預(yù)算在施工過程中落實(shí)，就需要不同的人進(jìn)行管理，施工單位會(huì)需要許多人員、職位，因此，對(duì)他們進(jìn)行責(zé)任劃分就很有必要。但就目前情況來看，施工單位在施工過程中沒有很好地進(jìn)行權(quán)責(zé)管理分配，這也是工程預(yù)算無法完全落實(shí)執(zhí)行的問題所在。

3、工程預(yù)算沒有與時(shí)俱進(jìn)

現(xiàn)階段，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展迅速，企業(yè)的工程預(yù)算管理無法適應(yīng)當(dāng)前狀況，成本管理不能滿足市場(chǎng)需求，執(zhí)行率低。企業(yè)沒有完善的管理方法、制度和體系，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和控制能力，對(duì)管理過程存在的問題不能及時(shí)改進(jìn)和調(diào)整。雖然有些企業(yè)擁有了完整的管理體系，但并沒有很好地執(zhí)行，整個(gè)管理過程處于粗放狀態(tài)。工程預(yù)算方法應(yīng)該結(jié)合科技，但工作人員沒有積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，很少引進(jìn)科技方法進(jìn)行工程預(yù)算，因此不能提升工程預(yù)算方法的先進(jìn)性、準(zhǔn)確性。

四、提高工程預(yù)算在建筑工程成本管理中的有效應(yīng)用的措施

1、為成本管理提供參考依據(jù)

在建筑工程中，工程的實(shí)施應(yīng)該從人員組織開始，建立科學(xué)合理的施工團(tuán)隊(duì)，這就能為企業(yè)節(jié)約人工成本，提高工作效率。在與人員簽訂勞務(wù)合同時(shí)，工程預(yù)算能夠提供很好的依據(jù)。同時(shí)工程施工中涉及其他生產(chǎn)要素，如原材料、設(shè)備等，一定要按工程預(yù)算進(jìn)行，無論是人員管理，還是工程材料設(shè)備采購(gòu)使用，都涉及成本管理，因此建筑成本管理一定要以工程預(yù)算為依據(jù)，不得超越預(yù)算。

2、形成健全的成本管理體系

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，工程預(yù)算方法也在不斷地改進(jìn)，工程預(yù)算更好地促進(jìn)了企業(yè)管理體系的完善。企業(yè)可以在工程預(yù)算和成本管理過程中依章辦事，有效監(jiān)管，有據(jù)可查，提高了成本管理的精準(zhǔn)性和有效性，保障了企業(yè)資金利用的充分性。同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)員工成本管理的意識(shí)，建立目標(biāo)成本管理，讓成本控制責(zé)任明確，讓控制責(zé)任與員工的考核相關(guān)聯(lián)。一個(gè)項(xiàng)目涉及的人員眾多，必須讓涉及人員有肩負(fù)責(zé)任的意識(shí)，只有責(zé)任劃分明確，人員工作的積極性和責(zé)任心才會(huì)提高，即使施工過程中出現(xiàn)問題，也可以及時(shí)查找到問題的根源。

3、改進(jìn)工程預(yù)算方法，提供精確的參考數(shù)據(jù)

企業(yè)要綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素，確定最合理的預(yù)算方案。一方面，企業(yè)要合理有效地降低施工過程中的成本，另一方面，企業(yè)要加快施工進(jìn)度，保障工程質(zhì)量。同時(shí)預(yù)算方案要與工程實(shí)際相結(jié)合，提高成本管理水平，完善施工技術(shù)，從而降低建設(shè)成本。企業(yè)還要提高工程預(yù)算的工作人員的素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在實(shí)踐中總結(jié)預(yù)算方法，各部門之間相互協(xié)調(diào)，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和靈活性。在成本管理過程中，不管發(fā)生什么情況，工程預(yù)算工作人員都能夠及時(shí)有效地補(bǔ)救和調(diào)整。

五、結(jié)束語

綜上所述，建筑行業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該與當(dāng)今市場(chǎng)需求相結(jié)合，依照工程預(yù)算選擇出最優(yōu)的工程成本方案，規(guī)范化管理成本，在施工過程中對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行落實(shí)執(zhí)行和不斷調(diào)整，讓工程成本管理更科學(xué)規(guī)范，從而幫助企業(yè)合理節(jié)稅，最大化的獲取經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：中鐵十二局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司）