摘要：作為近年來優(yōu)化新聞人才培養(yǎng)模式的重要探索，部校共建新聞學院的辦學模式在推進政產(chǎn)學研有機結合、提升新聞傳播學科綜合實力方面初見成效，同時在具體操作層面也遇到了不少困難和問題，導致其尚難有效應對新聞傳播業(yè)態(tài)的新發(fā)展，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力受限。本文以學習共同體理論考察西部地區(qū)部校共建新聞學院的歷史和現(xiàn)狀，客觀呈現(xiàn)其存在的問題，并嘗試提出相應對策。

關鍵詞：部校共建；新聞學院；學習共同體

中圖分類號：G649.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）20-0055-02

基金項目：本論文為青海師范大學2017年中青年科研基金項目“西部地區(qū)部校共建新聞學院現(xiàn)狀與發(fā)展研究”成果，項目編號：17SH09；青海師范大學2018年度校級網(wǎng)絡課程暨翻轉課堂教學改革項目“新媒體時代的新聞生產(chǎn)與運營”研究成果

2013年，中宣部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關于地方黨委宣傳部門與高等學校共建新聞學院的意見》，要求“每個省（區(qū)、市）黨委宣傳部門都應和高等學校重點共建一個新聞學院”。2018年10月，教育部、中宣部聯(lián)合印發(fā)《關于提高高校新聞傳播人才培養(yǎng)能力 實施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》，將“推動部校共建新聞學院新發(fā)展”列為新聞教育領域七項改革任務之一。筆者統(tǒng)計，截至2020年初，西部12?。▍^(qū)、市）已建成部校共建新聞學院39家，已滿足每個省級行政區(qū)域內(nèi)至少一家部校共建新聞學院的要求。

如果將考察視野放在新聞教育內(nèi)部，不難發(fā)現(xiàn)，部校共建新聞學院的過程，也是構建全新學習共同體的過程，通過上述做法，教育者與被教育者的內(nèi)涵與外延得以重新界定，由此帶來教學組織方式、內(nèi)容及評價機制等一系列變革。

一、目標：構建新學習共同體

在西方學術界，較早將“共同體”概念引入教育學領域的是美國學者博耶爾。在中國教育學界，日本學者佐藤學的學習共同體理論更廣為人知，在他看來，學習共同體旨在倡導公共性、民主性和卓越性，從而在追求公平權利和平等關系的同時，探索個體學習能力的邊界，“合作學習”則是實現(xiàn)上

述目標的主要途徑[1]。

從學習共同體的視野考察部校共建新聞學院，不難看出在學習場域中，參與者的外延、內(nèi)涵及關系均發(fā)生了顯著變化。在傳統(tǒng)新聞學教育中，學校幾乎是辦學的唯一主體，教師是教學活動的主導，教學追求知識體系的完整性。而根據(jù)《關于地方黨委宣傳部門與高等學校共建新聞學院的意見》，部校共建新聞學院辦學主體除高校外，至少還包括地方黨委宣傳部、教育廳（局）和主流媒體。在實際操作中，宣傳部更多發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，高校與媒體之間的合作是其重要內(nèi)容。在部校共建模式構建的學習場域中，受教育者的所指發(fā)生了變化，高校新聞學院將利用自身智力優(yōu)勢，更多參與一線新聞人才培訓項目，從而提升自身服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。原先“講述—傾聽”為主的課堂教學模式隨之被打破，信息不再由教師向學生單向傳輸，而是在教育活動參與者之間平等多向傳播。

上述情形更符合新媒體時代的信息傳播規(guī)律。在傳統(tǒng)的傳播模式中，信息主要呈現(xiàn)從生產(chǎn)者、傳播者到受眾的單向傳播，三者間有較為分明的專業(yè)壁壘。然而隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，信息傳播全新的用戶模式逐步建立，用戶不僅擁有具體、清晰、可細分的信息訴求，而且扮演著“受傳合一”的角色，可以通過轉發(fā)、評論等方式對信息進行二次傳播。信息越來越通過類似“蜂群傳播”的方式實現(xiàn)，由一部分用戶帶動其他用戶，用戶群體中“活躍分子”比例越高，則信息傳播范圍越廣、速度越快。

在佐藤學的教育理念中，“學力”是核心概念之一，其“新學力”觀倡導尊重學習共同體中每個主體的個體性與主體性，從而提升其思考力、判斷力、想象力和創(chuàng)造力，發(fā)掘其持續(xù)學習、終身學習的能力[2]。在傳統(tǒng)新聞學教育中，通常更強調(diào)知識的確定性、完整性和系統(tǒng)性，然而構建學習共同體的過程，恰恰是一個帶入不確定性的過程，具體到部校共建新聞學院，至少應當主動引入當下媒體發(fā)展的全新業(yè)態(tài)，激發(fā)學習者更快地進入職業(yè)狀態(tài)。

二、現(xiàn)狀：框架完備，“內(nèi)核”欠缺

考察國內(nèi)新聞學教育現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)一個矛盾的現(xiàn)象：一方面新聞傳播人才缺口總體在擴大，另一方面新聞專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質量和專業(yè)滿意度總體偏低。

根據(jù)知名智庫連智領域2020年6月發(fā)布的《2020后疫情時代高科技和生命科學行業(yè)招聘趨勢》白皮書顯示，目前我國新媒體人才缺口至少為80萬人[3]。上述缺口在西部地區(qū)尤其明顯，根據(jù)學者鐘克勛、徐希平研究，在四川甘孜、阿壩、涼山等地區(qū)，不少縣級電視臺缺員率達到近一半，且學歷水平總體偏低[4]。筆者在青海牧區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)縣級電視臺均采用“局臺合一”的辦公模式，自采節(jié)目基本限于政務報道，甚至連州級電視臺都經(jīng)常采用圖片加配音的方式代替真正的電視報道。

破解新聞傳播教育中的上述問題，是部校共建新聞學院的應有之意。然而根據(jù)筆者觀察，目前至少在西部地區(qū)，部校共建新聞學院的辦學模式盡管框架基本完備，但其“內(nèi)核”建設卻進展不大，對原有教學模式觸動有限。部校共建新聞學院由于涉及主體復雜，在缺乏體制、機制保障的情況下，容易陷入“九龍治水”的困境。以青海為例，部校共建新聞學院主體不僅包括省委宣傳部和青海師范大學，也包括省教育廳等教育行政部門和青海日報社、青海廣播電視臺等媒體單位。但由于協(xié)議簽訂雙方僅為宣傳部與高校，媒體的積極性得不到調(diào)動。

另外在教學組織上，目前多數(shù)部校共建新聞學院依舊延續(xù)傳統(tǒng)新聞學教育模式，即按照學生的學歷層級、年級安排教學內(nèi)容，校內(nèi)教學與校外培訓少有交叉。在教學內(nèi)容上，依舊傾向于追求知識的完整性，按照教材章節(jié)安排教學內(nèi)容，難以發(fā)揮受教育者自身的積極性、主動性。在教學評效方面，主要局限于受教育者對既有知識的掌握，而非探索新知識領域的可能性。上述問題在西部地區(qū)的表現(xiàn)之一，是其并未有效回應地方媒體發(fā)展的痛點。以青海為例，一方面境內(nèi)多民族聚居，生態(tài)屏障作用不斷突顯；另一方面氣候惡劣、經(jīng)濟欠發(fā)達的事實，使基層人才缺口難以得到填補。然而在青海師范大學新聞學院課程安排中，除青海地方新聞史外，基本未涉及服務基層的問題，且無民族語新聞采寫、編輯相關內(nèi)容，更無牧區(qū)人才定向培訓項目。

以學習共同體理論衡量上述問題，不難看出，目前至少在西部地區(qū)，部校共建新聞學院在主體上各自為政，在教學組織、內(nèi)容設置和考評機制上故步自封，制約了其社會效益的發(fā)揮。

三、未來：打破壁壘開門辦學

參照中央層面相關文件精神，不難看出目前在西部地區(qū)，部校共建新聞學院工作框架已基本形成，但內(nèi)涵建設仍任重道遠，特別是制度性瓶頸仍有待突破。

根據(jù)筆者統(tǒng)計，目前在西部地區(qū)39家部校共建新聞學院中，簽約雙方無一例外都是高校（或其新聞學院）與各級黨委宣傳部，媒體并未作為協(xié)議主體納入其中，制約了媒體作用的發(fā)揮，也影響了新聞教育與地方傳媒生態(tài)的契合。要破解上述困境，可以在頂層設計上進行修訂，明確“部校媒共建”的提法，給予媒體在共建工作中的“名分”，同時將其職權納入目標考核；還可以沿用“部校共建”的提法，但通過補充協(xié)議等方式將媒體的地位、職權等方面內(nèi)容納入其中，從而確保在工作中各司其職。

佐藤學認為，在知識習得過程中，學力提升并非簡單的數(shù)量堆積，而是需要從一定高度加以引領，從而通過類似不斷“頓悟”的方式實現(xiàn)知識內(nèi)化[5]。新聞學教育由于具有高度實踐性，在課程安排的過程中，應當大膽打破僵化的知識體系，使受教育者更好地接觸前沿、接觸實踐。在具體的教學安排上，可以考慮打通面向在校學生的日常課程和面向在職人員的業(yè)務培訓，引入項目制教學組織方式，構建包括教師、學生和在職受訓人員的學習小組或工作坊。同時，針對基層新聞輿論工作缺口擴大的實際情況，可以參照師范專業(yè)學生頂崗支教的做法，安排學生在基層宣傳部和媒體頂崗實習，在提升學生實踐能力的同時彌補人才短板。

此外，目前在新聞學院培養(yǎng)評效體系中，就業(yè)率是重中之重，甚至直接決定相關專業(yè)是否招生、招生規(guī)模和政策扶持力度。但在當下“泛就業(yè)化”日益普遍的情況下，上述指標常常流于形式，甚至催生了“數(shù)字就業(yè)”“紙面就業(yè)”等“潛規(guī)則”。在部校共建新聞學院的框架內(nèi)，不妨降低就業(yè)率在評效體系中的權重，同時引入相應的媒體、同行評價機制，將學院社會服務能力作為重要評價指標，促進政產(chǎn)學研之間的人員流動和資源互通，加速構建聯(lián)通內(nèi)外、雙向共贏的開門辦學新格局。

四、結語

在移動互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展、新聞業(yè)態(tài)急劇變革的當下，傳統(tǒng)新聞教育面臨嚴峻挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟社會欠發(fā)達的西部尤其如此。學習共同體的理論及實踐，為應對上述挑戰(zhàn)提供了思路。未來西部地區(qū)部校共建新聞學院發(fā)展，應當堅持打破壁壘、開門辦學的思路，積極應對媒體發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新情況，探索構建溝通教師與學生、教學與培訓、高校與社會的學習共同體，從而更好地解決地方新聞傳播領域發(fā)展存在的問題與短板，不斷提升高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

參考文獻：

[1] 佐藤學.學校的挑戰(zhàn)：創(chuàng)建學習共同體[M].鐘啟泉，譯，上海：華中師范大學出版社，2010：41.

[2] 鐘啟泉.課堂改革：學校改革的中心——與日本佐藤學教授的對話[J].全球教育展望，2004（3）：3-6.

[3] 2020后疫情時代高科技和生命科學行業(yè)招聘趨勢[EB/OL].連智領域，http：//f.linksinternational.com.cn/Upload/2020/7/202007021822158.pdf，2020-07-02.

[4] 鐘克勛，徐希平.傳媒新格局下的民族新聞教育[J].西南民族大學學報（人文社科版），2010（7）：137-141.

作者簡介：龐書緯（1985—），男，河南西峽人，博士在讀，講師，研究方向：新聞實務。