沈濤 陳芳

【摘 ?要】城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于一類綜合性的專業(yè)學(xué)科，涉及到城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。近年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而城鄉(xiāng)規(guī)劃也由逐漸向優(yōu)化存量的方向而發(fā)展，建設(shè)空間也逐漸演變?yōu)閺?fù)合空間。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對于高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)來說提出了更高的要求，同時(shí)也使得城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)明確了自身的定位，從改善專業(yè)培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系等方面著手，從而進(jìn)一步推動(dòng)了專業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。本文主要針對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置存在的問題進(jìn)行分析，并分析了專業(yè)課程體系的構(gòu)建及優(yōu)化策略。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;高職院校;城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè);課程體系優(yōu)化

引言

城鄉(xiāng)規(guī)劃是針對特定時(shí)期區(qū)間中城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及空間布局等方面進(jìn)行的綜合部署策略和管理規(guī)劃方案。目前，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平還在逐漸提高，而城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，預(yù)計(jì)在2020年城鎮(zhèn)化水平能夠達(dá)到60%以上。在這一階段中，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)管理等相關(guān)部門對于專業(yè)人才的需求量也必然會(huì)進(jìn)一步增大，而人才的主要培養(yǎng)基地便是高職院校，因此對于高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量有著更高的需求，所以對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程來說，如何進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)效率，改善專業(yè)課程體系則成為了擺在面前的問題。

1.高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)置存在的問題

當(dāng)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)未能形成一項(xiàng)專業(yè)學(xué)科之前，本科層次的專業(yè)為城市規(guī)劃，而高職層次的專業(yè)為城鎮(zhèn)規(guī)劃，而這也直接明確了本科和高職教育在人才培養(yǎng)方向與目標(biāo)上的區(qū)別，也就是說高職教育多面向我國中小城鎮(zhèn)規(guī)劃。由于我國基層規(guī)劃崗位對于人才的需求量非常大，根據(jù)專業(yè)設(shè)定的目標(biāo)可以劃分出各個(gè)層次的規(guī)劃人才，將與城市階級序列劃分類似，自一線城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，從而實(shí)現(xiàn)人才的供求平衡。但根據(jù)實(shí)際情況分析，這一過程卻并非易事：第一，難度最大的便是學(xué)歷門檻，當(dāng)前多數(shù)地方規(guī)劃及其有關(guān)崗位的單位招考一般都招收本科及本科以上學(xué)歷;第二，大中城市高職畢業(yè)生本身的意愿便更加傾向于經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、發(fā)展空間更廣的城市，如上海市高職院校畢業(yè)生多考慮升學(xué)或留學(xué)，或選擇留在當(dāng)?shù)兀幢氵x擇其他城市發(fā)展，也更加傾向一線或二線城市;第三，專業(yè)名稱影響。近些年的招生座談中，多數(shù)人都對“城鄉(xiāng)”、“城鎮(zhèn)”等詞存在認(rèn)知上的偏差，在潛意識中將其與“城市”進(jìn)行對比。課程的設(shè)置直接體現(xiàn)出了教學(xué)目標(biāo)和方向，而在內(nèi)容上，若是只針對城鄉(xiāng)內(nèi)容過于側(cè)重，那么也會(huì)激發(fā)出各種矛盾，如就業(yè)趨勢矛盾、“城鄉(xiāng)”與城鎮(zhèn)城市側(cè)重點(diǎn)的矛盾、教學(xué)側(cè)重點(diǎn)的矛盾等;第四，課程設(shè)置的實(shí)際問題，如招生數(shù)量、招生素質(zhì)等問題，很多高職院校學(xué)生都存在學(xué)習(xí)目標(biāo)不清晰、學(xué)習(xí)意識較差等問題，這也為專業(yè)課程設(shè)置帶來了挑戰(zhàn)。近些年一些高職院校只看到了市場需求，卻并未明確專業(yè)特征以及課程目標(biāo)便開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，而在課程的設(shè)置上也只是采用簡易版的本科教學(xué)，未能實(shí)現(xiàn)針對性的人才培養(yǎng)規(guī)劃，使得專業(yè)課程體系存在嚴(yán)重問題。

2.結(jié)合專業(yè)要求建立實(shí)踐課程體系

高職教育以培養(yǎng)高水平高素質(zhì)人才作為主要目標(biāo)，這也是職業(yè)教育的主旨，同時(shí)還是影響教學(xué)導(dǎo)向的重要因素。所以高職教育需要培養(yǎng)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、能力水平、綜合素養(yǎng)等，這些也需要根據(jù)專業(yè)需求來充分展現(xiàn)高職教育的教育特點(diǎn)。進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的職業(yè)特征以及要求，據(jù)此來規(guī)劃實(shí)踐課程體系。

2.1職業(yè)目標(biāo)定位

高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)方向便是城鎮(zhèn)規(guī)劃部門、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門等，涉及到中小城市以及村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)以及管理，就業(yè)崗位也多種多樣，包含城鎮(zhèn)建設(shè)管理、建筑設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)項(xiàng)目策劃等。根據(jù)這些職業(yè)目標(biāo)來實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，需要學(xué)生通過三年的專業(yè)學(xué)習(xí)，并具備相關(guān)的專業(yè)能力：其一，能夠從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及基本資料的調(diào)查與分析，還有規(guī)劃性文件的編制、管理，可以從事建筑場地設(shè)計(jì);其二，可以從事城鎮(zhèn)建設(shè)管理;其三，可以接手中小型民用建筑規(guī)劃設(shè)計(jì);其四，在工作開展階段具有足夠的協(xié)調(diào)能力和統(tǒng)籌能力，具體可以劃分為以下幾種能力：第一，操作能力，包括計(jì)算機(jī)制圖、現(xiàn)場勘查、工程測繪等能力;第二，專業(yè)領(lǐng)域能力，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理、方案匯報(bào)、文本寫作等能力;第三，協(xié)調(diào)溝通能力，主要包含團(tuán)隊(duì)協(xié)作、交流協(xié)商等能力。針對上述職業(yè)定位及職業(yè)能力，確立城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實(shí)踐課程體系，并明確專項(xiàng)能力至綜合訓(xùn)練再到上崗實(shí)踐三個(gè)階段的課程體系設(shè)計(jì)。

2.2課程體系及實(shí)踐教學(xué)體系

構(gòu)建完善的，將城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)能力要求作為中心的課程體系，這也是達(dá)到高職教育專業(yè)教育目標(biāo)的重要條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)的專業(yè)課程體系根據(jù)上述三個(gè)階段來實(shí)施針對性設(shè)計(jì)，將專項(xiàng)能力到上崗實(shí)踐等教學(xué)流程有效銜接，構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)化的課程體系，具體如圖1所示。在各個(gè)教學(xué)階段都要將專業(yè)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容以及課程設(shè)計(jì)和實(shí)踐教學(xué)貫穿課程體系的各個(gè)部分，在實(shí)踐流程的內(nèi)容規(guī)劃方面，需要重點(diǎn)提高專業(yè)的邏輯性，和教學(xué)內(nèi)容的前后銜接性，漸漸構(gòu)成一個(gè)既獨(dú)立，又具有聯(lián)系性且分層遞進(jìn)的教學(xué)課程體系。

2.3核心課程的實(shí)踐能力培養(yǎng)

結(jié)合高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)崗位劃分和專業(yè)本身的特征與目標(biāo)進(jìn)行分析，基本能夠確立城鄉(xiāng)整體規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理等內(nèi)容為該專業(yè)的重點(diǎn)課程內(nèi)容。根據(jù)上述分析也能夠得知，重點(diǎn)課程內(nèi)容的能力培養(yǎng)需要將重心放置在專業(yè)能力、綜合訓(xùn)練、上崗實(shí)踐三個(gè)層面，并進(jìn)行分階段的培養(yǎng)。在具體教學(xué)過程中，課程的課時(shí)規(guī)劃常常難以落實(shí)全程，但根據(jù)專業(yè)特征來分析，單項(xiàng)能力培養(yǎng)并不限定課程，而是需要滲透到整個(gè)教育體系中。

2.4構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

可以通過工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐性教學(xué)平臺(tái)來進(jìn)一步深化和推進(jìn)實(shí)踐性課程體系的建設(shè)，同時(shí)也能夠滿足高職院校教育要求。實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)可以包含以下幾點(diǎn)：第一，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程教學(xué)體系，構(gòu)建一個(gè)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程和規(guī)劃評審報(bào)批模擬的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的具體流程，在教師的引導(dǎo)下來進(jìn)行編制規(guī)劃，由基本的資料調(diào)查到方案設(shè)計(jì)，應(yīng)用各種規(guī)劃方案的過程訓(xùn)練，讓學(xué)生充分明確專業(yè)技能，提高獨(dú)立操作水平。規(guī)劃方案評審實(shí)訓(xùn)室能夠結(jié)合規(guī)劃管理課程的需求來實(shí)現(xiàn)市場模擬，模擬其中的方案或成果評標(biāo)，在老師的引導(dǎo)下進(jìn)行方案的上報(bào)、評鑒、對比等，從而學(xué)生也可以從中了解上崗操作的基本流程，同時(shí)可以自行完成一些操作。

第二，校外實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)學(xué)生的具體學(xué)習(xí)情況來開展上崗實(shí)訓(xùn)，選擇省或市中規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行校企聯(lián)合合作，構(gòu)建校外實(shí)訓(xùn)基地，通過這種方式能夠進(jìn)一步提高學(xué)生的上崗體驗(yàn)，為學(xué)生提供更多的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。專業(yè)教學(xué)需要提高和企業(yè)的合作力度，構(gòu)建一個(gè)包含設(shè)計(jì)規(guī)劃以及管理工作，且合作關(guān)系較為長久的實(shí)訓(xùn)基地。校外實(shí)訓(xùn)基地的建立也需要明確一些條件，可以為實(shí)踐教學(xué)中的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)提供一定便利，如能夠?yàn)閷W(xué)生提供出行便利和住所便利，如員工寢室、食堂;能夠提供一定安全保障;能夠提供專業(yè)的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)人員帶領(lǐng)等。根據(jù)高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)，校外實(shí)訓(xùn)基地還需要提供編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)整體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施以及建設(shè)管理等各項(xiàng)專業(yè)相關(guān)的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，能夠進(jìn)一步達(dá)到學(xué)生的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐需要。

3.高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系的優(yōu)化

3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程設(shè)計(jì)需要契合區(qū)域特征

當(dāng)前，我國已經(jīng)有越來越多的高職院校開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，并全國招收學(xué)生，有近80%為基于建筑專業(yè)，有近15%為基于工程專業(yè)，如測量及環(huán)境相關(guān)專業(yè)，而其他部分則為基礎(chǔ)課程，如土地相關(guān)專業(yè)等。一般來說，學(xué)生在接受學(xué)習(xí)教育階段上剛開始會(huì)接觸專業(yè)性的理論知識，之后才會(huì)逐漸接觸實(shí)訓(xùn)課程和畢業(yè)設(shè)計(jì)，所以嚴(yán)格來說正式化、系統(tǒng)化讓學(xué)生接觸城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識及能力的教學(xué)區(qū)間只有大約1年，而課程本身也較為側(cè)重建筑學(xué)之下的城市規(guī)劃學(xué)，因此還需要通過優(yōu)化與實(shí)踐來提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的獨(dú)立性。課程設(shè)計(jì)的合理性決定了學(xué)生能否分局時(shí)間與空間實(shí)際情況來研究城鄉(xiāng)規(guī)劃，課程設(shè)計(jì)若合理，那么學(xué)生便能夠在明確專業(yè)領(lǐng)域和知識結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的靈活設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)本身層面實(shí)現(xiàn)因地制宜，這也是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點(diǎn)。因此，在新時(shí)代背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人才的培養(yǎng)必須要能夠達(dá)到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作本身的實(shí)際要求，同時(shí)結(jié)合區(qū)域要求和行業(yè)背景來創(chuàng)造出具有專業(yè)特色和區(qū)域特色的課程體系。

3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系需要結(jié)合人們生活需求

近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對于城鄉(xiāng)未來發(fā)展也有著新的要求。今后城鄉(xiāng)規(guī)劃要秉承環(huán)保、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展理念，而為了確保城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)能夠充分順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，課程體系的規(guī)劃上也需要適當(dāng)在其中融入生態(tài)學(xué)和城市環(huán)境等內(nèi)容，讓學(xué)生在明確城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)也能夠關(guān)注生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入生態(tài)節(jié)能理念。同時(shí)還需要融合生態(tài)評價(jià)及有關(guān)軟件的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生能夠?qū)⑸鷳B(tài)指標(biāo)融入到評估體系中。對比經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)但目標(biāo)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)環(huán)保等多個(gè)目標(biāo)共同規(guī)劃的區(qū)別和相同點(diǎn)，并在其中融入行為心理學(xué)等領(lǐng)域知識。為了提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理的融合性，也可以設(shè)計(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公平等理念，將其納入規(guī)劃區(qū)域的研究課程中。

3.3結(jié)合城鄉(xiāng)人文保護(hù)要求優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程

城鎮(zhèn)空間系統(tǒng)相對來說較為繁雜，根據(jù)城鎮(zhèn)相關(guān)實(shí)例調(diào)查，人為關(guān)懷和社會(huì)公平在案例中的應(yīng)用，以及社會(huì)人口發(fā)生規(guī)律及特征，讓學(xué)生能夠在老師的引導(dǎo)下了解生態(tài)城市、人文城市等概念，及在城鄉(xiāng)規(guī)劃開展階段常見的問題和有關(guān)解決辦法。

4.結(jié)束語

高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)具有一定的特殊性，因此在課程結(jié)構(gòu)體系中也需要進(jìn)一步改善，當(dāng)前我國對于規(guī)劃性人才的培養(yǎng)有著較高的支持力，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)需要抓住這一機(jī)遇，將人才培養(yǎng)作為主要核心，確保學(xué)生的專業(yè)水平能夠達(dá)到職業(yè)崗位的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]王江，黃天霞. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高職院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系優(yōu)化的探索[J]. 江西農(nóng)業(yè)，2019（08）：146.

[2]申雯雯. 鄉(xiāng)村振興背景下高職城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J]. 文化創(chuàng)新比較研究，2019，3（32）：126-127.

基金項(xiàng)目：課題：‘1+X證書''視域下建筑設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)群課程體系構(gòu)建研究與實(shí)踐，編號：ZJGB2019244 湖南省教育廳