戴智玲

關(guān)鍵詞：中小學(xué) ?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) ?優(yōu)化策略

一直以來(lái)，中小學(xué)都是我國(guó)教育部的重點(diǎn)扶持對(duì)象，會(huì)根據(jù)各所學(xué)校的人才培養(yǎng)計(jì)劃撥付相應(yīng)的財(cái)政資金，確保學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠按照計(jì)劃展開(kāi)。而且，中小學(xué)學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算雖以教育集中核算為主，但是責(zé)任主體依然是學(xué)校，所以只有不斷健全學(xué)校的內(nèi)部控制制度，才有可能充分利用教育資金來(lái)保障學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，目前中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的內(nèi)部控制意識(shí)十分單薄，就連學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也并不重視內(nèi)部控制，尚未建立健全的內(nèi)部控制制度與財(cái)務(wù)監(jiān)督部門(mén)，且財(cái)務(wù)人員本身也存在責(zé)任感不足、專(zhuān)業(yè)能力低下等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了中小學(xué)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的實(shí)施。對(duì)此，中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員必須要樹(shù)立正確的內(nèi)部控制意識(shí)，努力爭(zhēng)取校領(lǐng)導(dǎo)的支持，積極健全學(xué)校的內(nèi)部控制管理機(jī)制，增設(shè)相應(yīng)的管理崗位，且要利用一切機(jī)會(huì)提升自己的專(zhuān)業(yè)能力，以便更好地保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利實(shí)施。

一、強(qiáng)化資產(chǎn)管理機(jī)制

資產(chǎn)管理是對(duì)學(xué)校的貨幣資金、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理的相關(guān)內(nèi)容。中小學(xué)財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算后，對(duì)貨幣資金的內(nèi)部控制嚴(yán)格，相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小，而對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的管理并不健全，但這兩類(lèi)資產(chǎn)往往是中小學(xué)資產(chǎn)中的“重頭戲”。中小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)在財(cái)政資金的支持下建造教學(xué)樓、活動(dòng)中心，也會(huì)根據(jù)各學(xué)科的教學(xué)需求購(gòu)入充足的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)材料等，這些物資都屬于固定資產(chǎn)，而無(wú)形資產(chǎn)則包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等，同樣也是中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)的重要資產(chǎn)。因此，中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員要主動(dòng)建立完善的資產(chǎn)管理責(zé)任制度，形成上行下效、責(zé)任到人的管理結(jié)構(gòu)，讓每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)人都能明確管理職責(zé)。如此，中小學(xué)學(xué)校的每一位教職員工都能愛(ài)護(hù)、珍惜學(xué)校資產(chǎn)。同時(shí)，中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員要定期清查學(xué)校各類(lèi)資產(chǎn)的現(xiàn)有情況，核算資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。與此，各個(gè)部門(mén)、各位教職員工在使用固定資產(chǎn)時(shí)要做好登記與管理工作，定期上傳各類(lèi)資產(chǎn)的使用、維修情況，由此制作相應(yīng)的會(huì)計(jì)實(shí)錄，切實(shí)完善財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)。

另外，中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員也要積極構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理制度，從購(gòu)置為切入點(diǎn)，健全資產(chǎn)的維修保養(yǎng)、清點(diǎn)盤(pán)查與報(bào)廢審批等各項(xiàng)制度，為每項(xiàng)資產(chǎn)都建立一個(gè)身份“二維碼”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。客觀來(lái)講，隨著學(xué)校教育變得愈加重要，我國(guó)教育部每年都會(huì)撥付大量的財(cái)政資金來(lái)促使中小學(xué)順利展開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也支持學(xué)校定期報(bào)廢一些廢舊資產(chǎn)，同時(shí)支持學(xué)校購(gòu)入先進(jìn)的、多元的教學(xué)設(shè)備。但是，這并不代表學(xué)?？梢运烈饫速M(fèi)教育資金，而是應(yīng)該通過(guò)中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的資產(chǎn)清查工作結(jié)果，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)需報(bào)廢的資產(chǎn)，或者是申報(bào)購(gòu)入新設(shè)備的資格，充分利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算，做到賬實(shí)相符。

二、完善財(cái)務(wù)稽查與核對(duì)工作

財(cái)務(wù)核對(duì)與稽查工作是優(yōu)化內(nèi)部控制的基本工作，可以讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員明確自己的工作職責(zé)，監(jiān)督各項(xiàng)資金的應(yīng)用情況，由此展開(kāi)財(cái)務(wù)追蹤，以便保證財(cái)務(wù)收入、財(cái)務(wù)支出都是合法的、合理的、真實(shí)的。如此，則可有效避免學(xué)校腐敗、貪污等現(xiàn)象發(fā)生。因此，中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員要與同行分工合作，切實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)稽查與核對(duì)工作。為此，學(xué)校應(yīng)該要積極構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)稽查與核對(duì)崗位，讓每一個(gè)財(cái)務(wù)人員都能承擔(dān)一定的財(cái)務(wù)稽查與核對(duì)職責(zé)，有序優(yōu)化內(nèi)部控制工作。

為此，中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員要與各個(gè)部門(mén)保持緊密聯(lián)系。比如，學(xué)校的采購(gòu)部在采購(gòu)各項(xiàng)物資時(shí)要填寫(xiě)相應(yīng)的采購(gòu)單，做好采購(gòu)記錄，然后由財(cái)會(huì)人員填制記賬憑證，設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)實(shí)錄，且要與其他教職員工保持聯(lián)系，定期記錄各類(lèi)資產(chǎn)的使用、維修、保養(yǎng)與報(bào)廢情況。另外，中小學(xué)還可以專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)內(nèi)部管理監(jiān)督部門(mén)，如：校監(jiān)會(huì)，選用專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員，積極接受審計(jì)部門(mén)、上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督，有效確保學(xué)校財(cái)政支出的合法性與科學(xué)性，由此優(yōu)化內(nèi)部控制制度。同時(shí)，中小學(xué)還可以構(gòu)建信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)督，進(jìn)行財(cái)會(huì)信息共享，接受外部監(jiān)督。這一點(diǎn)，得益于我國(guó)各個(gè)地區(qū)的中小學(xué)學(xué)校都已經(jīng)全面鋪設(shè)了校園網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)了校園局域網(wǎng)，所以中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)豐富的信息化財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，全面接受信息素養(yǎng)培訓(xùn)教育，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。

三、健全預(yù)算管理機(jī)制

預(yù)算管理與內(nèi)部控制一直都是相輔相成的，從某種程度上來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制本就是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的設(shè)計(jì)、執(zhí)行情況等進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督與實(shí)時(shí)管理的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，判斷的是每一項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目是否按照預(yù)期計(jì)劃落到實(shí)處，所以完善內(nèi)部控制的重要前提便是要健全預(yù)算管理機(jī)制。為此，學(xué)校應(yīng)該要制定完善的預(yù)算管理制度。比如，學(xué)校應(yīng)該要確定完善的預(yù)算編制制度，讓財(cái)會(huì)部門(mén)確定編寫(xiě)預(yù)算報(bào)告、進(jìn)行預(yù)算分析的基本依據(jù)與編制結(jié)構(gòu)，有效培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的預(yù)算意識(shí)。中小學(xué)更要設(shè)計(jì)豐富的預(yù)算執(zhí)行保障制度，既要監(jiān)督各部門(mén)自主撰寫(xiě)預(yù)算報(bào)告，也要協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的配合關(guān)系，讓各部門(mén)能夠按照學(xué)校的預(yù)算計(jì)劃順利展開(kāi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在此過(guò)程中，中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員要發(fā)揮監(jiān)督作用，認(rèn)真審核每一項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

其中，預(yù)算費(fèi)用支出情況十分重要，反映著學(xué)校的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。對(duì)此，中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員要客觀分析每一項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用的應(yīng)用途徑，全面稽查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出的消耗情況，有效控制各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的消耗情況，由此優(yōu)化學(xué)校財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部控制。另外，財(cái)務(wù)部門(mén)還要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行情況，如果學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況出現(xiàn)了偏差，那么財(cái)會(huì)人員則要及時(shí)介入，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督、引導(dǎo)作用，減少資金投入與費(fèi)用支出，由此優(yōu)化學(xué)校的財(cái)務(wù)管理情況。

四、結(jié)束語(yǔ)

中小學(xué)財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部控制活動(dòng)可以更好地保證每一項(xiàng)財(cái)政資金都能得到充分利用，讓全校師生都能有效保管各項(xiàng)學(xué)校資產(chǎn)，切實(shí)保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的有序開(kāi)展，不斷優(yōu)化學(xué)校的育人環(huán)境。因此，中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員要客觀分析學(xué)校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求，及時(shí)完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理與執(zhí)行情況，積極編制內(nèi)部控制報(bào)告，及時(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)稽查與核對(duì)工作，切實(shí)改善學(xué)校的財(cái)務(wù)管理情況。

參考文獻(xiàn)

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