【摘要】京津冀協(xié)同發(fā)展一步步上升為國家戰(zhàn)略，這必將會(huì)對(duì)京津冀三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力配置進(jìn)行調(diào)整。在京津冀協(xié)同發(fā)展下，農(nóng)民工就業(yè)成為發(fā)展的主要問題之一。面對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)融合，轉(zhuǎn)型升級(jí)，京津冀農(nóng)民工所面臨的挑戰(zhàn)也與日俱增，同時(shí)也因?yàn)檫@些年來，我國為打造新京津冀協(xié)同發(fā)展新格局所做的努力取得了巨大的成果，對(duì)京津冀人們生活帶來了可視的變化，在此背景下，京津冀的協(xié)同發(fā)展也給農(nóng)民工帶來了不少機(jī)遇。本文旨在剖析京津冀農(nóng)民工面對(duì)新環(huán)境、新趨勢(shì)所面臨的一系列問題，以及提供京津冀農(nóng)民工未來生存的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】協(xié)同發(fā)展? 京津冀農(nóng)民工? 就業(yè)

九十年代末，在城市化快速發(fā)展的背景下，大量農(nóng)民工涌入城市就業(yè)，河北省有200萬以上的農(nóng)民工進(jìn)入北京地區(qū)，有150萬農(nóng)民工進(jìn)入天津地區(qū)，所以京津地區(qū)的主要基礎(chǔ)工作基本來自于河北農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。而近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)增長也從高速增長向中高速轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)增速也明顯下降，無論是制造業(yè)還是建筑業(yè)，這種大規(guī)模吸收農(nóng)民工的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體來看前景都不是太好，農(nóng)民工的需求崗位降低，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

一、面臨的問題

（一）農(nóng)民工信息不完善

在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，各種失業(yè)與崗位空缺大量存在，造成了“民工荒”與“就業(yè)難”的現(xiàn)象，而且還是在排除“自愿性”與“摩擦性”導(dǎo)致的失業(yè)情況之后。造成這些結(jié)果究其主要原因還是歸根于農(nóng)民工信息不完善，內(nèi)容單一，他們獲取就業(yè)信息的渠道也不全，再加上政府發(fā)布就業(yè)信息的不及時(shí)等等。

（二）農(nóng)民工自身素質(zhì)偏低

農(nóng)村教育相對(duì)落后，農(nóng)民工文化水平普遍偏低。如果大量招收農(nóng)民工必將導(dǎo)致以后管理困難、對(duì)其職業(yè)技能培訓(xùn)面臨的挑戰(zhàn)等等問題，會(huì)造成農(nóng)民工隊(duì)伍素質(zhì)低下。在協(xié)同發(fā)展的過程中，難免會(huì)需要大量有科研能力和身懷技術(shù)的人員，受教育程度低會(huì)成為他們難以跨越的一大門檻。

（三）制度不完善

建國以后，隨著城鄉(xiāng)貧富差距拉大，城鎮(zhèn)生活水平、醫(yī)療水平、文化水平等都高于農(nóng)村。雖然我們現(xiàn)在在努力縮小城鄉(xiāng)差距，創(chuàng)建現(xiàn)代城市化社會(huì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，但是在文化、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障問題上農(nóng)民工已經(jīng)處于大大的劣勢(shì)。

（四）各類有技術(shù)有學(xué)識(shí)的人的競(jìng)爭(zhēng)

京津冀協(xié)同發(fā)展使得人力資源的供給大幅度提升，進(jìn)而使得競(jìng)爭(zhēng)激烈，就業(yè)壓力加大。每一年，不僅有大量的農(nóng)民工在找工作，而且還有眾多剛畢業(yè)的大學(xué)生會(huì)占領(lǐng)大量新的崗位，也還有各種想謀求新職位的人員，諸如此類都將成為農(nóng)民工就業(yè)道路上的一大障礙。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展下對(duì)農(nóng)民工的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是三大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。多年來，中國通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)共享和市場(chǎng)整合等方式，促進(jìn)了京津河地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這一背景下，京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展也給農(nóng)民工帶來了許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）政策制度更有利

經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的發(fā)達(dá)地區(qū)，諸多方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)。這就使外來企業(yè)及勞動(dòng)力紛至沓來，于是造成了“虹吸效應(yīng)”。京津冀區(qū)域發(fā)展就有著這樣的特點(diǎn)。西方國家工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)說明，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)比較慢，不可能依靠市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須需要政府的推動(dòng)作用。而在此方面，政府一直在不斷努力。

（二）經(jīng)濟(jì)合作更密切

以“大城市病”問題為基本出發(fā)點(diǎn)，解決非首都功能，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大環(huán)境容量的生態(tài)空間。促進(jìn)了京津冀之間更密切的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，這些貿(mào)易往來自然會(huì)加大對(duì)勞動(dòng)力的需求。企業(yè)向河北的轉(zhuǎn)移，在河北的落戶也少不了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，于是也給農(nóng)民工帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）素質(zhì)提高更迫切

現(xiàn)在農(nóng)民工文化程度依舊普遍較低，他們接受新知識(shí)和各種信息的能力也普遍比不上高素質(zhì)人才，這也與他們自身所受的教育較少有關(guān)。一方面是文化水平比較低的流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工，一方面是企業(yè)由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型過程中對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的迫切需求。所以京津冀的協(xié)同發(fā)展給農(nóng)民工帶來機(jī)遇的同時(shí)，也給農(nóng)民工帶來了不少的挑戰(zhàn)。

三、對(duì)策建議

第一，感覺自己能力突出的人也可以根據(jù)自身的條件嘗試在城市中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，從受雇于人變成主動(dòng)雇人。

第二，在整體的雇傭關(guān)系中農(nóng)民工顯然處于弱勢(shì)地位。這時(shí)就要政府加強(qiáng)對(duì)用工單位的監(jiān)管力度，運(yùn)用各種合理的辦法，努力降低不良企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的打壓壓榨事件的發(fā)生。

第三，做到多角度、全面的提升農(nóng)民工的能力，同時(shí)，企業(yè)需要完善對(duì)農(nóng)民工的保障體系，提高農(nóng)民工的基本保障，建立包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等內(nèi)容在內(nèi)的農(nóng)民工社會(huì)保障體系，讓他們有良好的心理狀態(tài)。

第四，建立貼近農(nóng)民工自身特點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù)體系，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)學(xué)校相結(jié)合農(nóng)民工教育機(jī)制。采取各種措施推進(jìn)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，設(shè)立專門的財(cái)政預(yù)算，通過優(yōu)惠鼓勵(lì)農(nóng)民工積極學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。

最后，建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)化就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓農(nóng)民工有更多的尋找就業(yè)的途徑和得到就業(yè)的機(jī)會(huì)。建立就業(yè)信息發(fā)布與分享的機(jī)制，拓寬就業(yè)信息發(fā)布的途徑，使雇傭雙方都簡(jiǎn)單明了的了解彼此特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通過互聯(lián)網(wǎng)將相關(guān)信息及時(shí)的傳遞到農(nóng)民工手中，實(shí)現(xiàn)崗位與求職者信息的及時(shí)獲取與無縫對(duì)接。構(gòu)建一個(gè)覆蓋范圍相對(duì)廣泛、信息全面并且準(zhǔn)確、服務(wù)高效而且及時(shí)的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)民工的就業(yè)求職效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]李凡，張宏衛(wèi)，王湘玉.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北省新生代農(nóng)民工就業(yè)能力指標(biāo)體系構(gòu)建分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2019（04）：123-125.

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[3]李小彤. 京津冀統(tǒng)籌發(fā)展下的農(nóng)民工就業(yè)[N]. 中國勞動(dòng)保障報(bào)，2012-04-14（003）.

作者簡(jiǎn)介：趙墨涵（1998-），男，漢族，河北獻(xiàn)縣人，學(xué)校：河北金融學(xué)院，2016級(jí)，學(xué)院：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)。