葛慧

摘? ?要：黨的十九大報(bào)告明確指出需要重點(diǎn)提高黨員質(zhì)量，如果想要切實(shí)有效地提高黨員的質(zhì)量，就必須要從發(fā)展黨員數(shù)量最多的大學(xué)院校著手，通過建設(shè)科學(xué)合理的選拔機(jī)制來推進(jìn)大學(xué)生黨員的發(fā)展與建設(shè)，以此來活化基層黨組織的形態(tài)，為我國今后發(fā)展提供源源不斷的人才供給。就高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機(jī)制的具體形態(tài)建設(shè)作出了簡(jiǎn)單探析。

關(guān)鍵詞：高職院校;大學(xué)生黨員;選拔機(jī)制

黨的十九大報(bào)告明確指出重點(diǎn)提高當(dāng)下黨員的質(zhì)量，在《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》之中也對(duì)此有明確要求，其中明確表述黨的基層組織是黨戰(zhàn)斗力的核心，是堅(jiān)定不移貫徹黨的理論的戰(zhàn)斗堡壘。由此可見黨中央對(duì)于發(fā)展黨員質(zhì)量的重視程度。高職院校是發(fā)展黨員的重要基地，每年都會(huì)涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為服務(wù)社會(huì)而不斷努力。入黨選拔最為重要的流程即為入黨動(dòng)機(jī)，但是現(xiàn)下高職院校中學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)普遍難以確定，給黨員選拔工作帶來了諸多困難，所以，建設(shè)符合高職院校大學(xué)生黨員基本認(rèn)知能力的新型選拔機(jī)制，具有極為重要的理論意義以及實(shí)踐作用[1]。

1? ? 高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機(jī)制的研究現(xiàn)狀

黨的十九大報(bào)告中明確提出需要重點(diǎn)提高黨員的質(zhì)量。由于高職院校從屬于我國教育體系的特殊組成部分，因此，需要對(duì)其黨員質(zhì)量的發(fā)展工作予以更為充足的重視。鑒于此，大量高職院校的黨建工作者以及相關(guān)學(xué)界人員有針對(duì)性地進(jìn)行了研究，在高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔方面獲得部分顯著成果。

向大順等（2012）提出將“嚴(yán)格選拔機(jī)制”作為完善高校黨建工作的一大重要內(nèi)容，并認(rèn)為：如果想要入黨，那么必須先在思想方面入黨，鑒于此，高校在進(jìn)行入黨積極分子選拔的過程中必須要秉持著公平、公開、公正這3項(xiàng)重要原則，層層把關(guān)，以此來選擇具有較強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)以及先進(jìn)思想的學(xué)生進(jìn)行黨政教育。與此同時(shí)，家庭、學(xué)校、社會(huì)三方開展聯(lián)動(dòng)教育，家庭需要對(duì)學(xué)生予以有效引導(dǎo)，幫助其思想與黨政思想相互接軌，不能僅僅著眼于組織方面的入黨;而高效則是需要對(duì)各項(xiàng)社會(huì)因素做出合理選擇，給予學(xué)生更為符合其三觀養(yǎng)成的積極因素，對(duì)各種負(fù)面因素做消除處理，保障積極分子的健康成長(zhǎng)。

趙俊雪等（2012）則是將定量研究和定性研究做了整合處理，通過建設(shè)具有高強(qiáng)操作性的目標(biāo)評(píng)價(jià)體系來進(jìn)行深度教育，同時(shí)，將此作為考評(píng)的核心要素，用以發(fā)展相應(yīng)的積極分子，此選拔評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共計(jì)分為3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和10個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

王雪軍（2013）則是在完善選拔機(jī)制的過程中融合了完善培養(yǎng)機(jī)制這一重要目標(biāo)，其明確表明：如果想要切實(shí)有效地解決高職院校大學(xué)生的發(fā)展選拔機(jī)制存在的問題，就有必要先執(zhí)行入黨積極分子的選拔測(cè)試，在選拔條件層面主要包含政治態(tài)度、學(xué)習(xí)成績(jī)、入黨動(dòng)機(jī)、服務(wù)理念、思想與信念等。在選拔程式以及選拔模式上，需要健全張榜公示、基層推舉、書面舉薦等形式的建設(shè)，只有嚴(yán)格地管理入黨選拔程序才能夠?qū)ふ页稣嫘南螯h的優(yōu)秀積極分子。

陳志遠(yuǎn)（2013）則認(rèn)為：如果想要保障黨員的基本質(zhì)量，就必須對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)與選拔工作作出嚴(yán)格的處理監(jiān)管：第一，堅(jiān)持發(fā)展黨員這一重要工作，將選拔工作的依托標(biāo)準(zhǔn)作出細(xì)化處理。考核評(píng)定申請(qǐng)人員是否從屬于入黨積極分子，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合考量，從學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)情況以及思想理念等層面著手。與此同時(shí)，還需要考察學(xué)生在平時(shí)的群眾基礎(chǔ)以及群眾服務(wù)情況，重點(diǎn)考察學(xué)生在大型政治問題方面的態(tài)度以及觀念，不能單一地從學(xué)生的成績(jī)著手，測(cè)試要利用制度來進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)有效地深化整體選拔程序的建設(shè)。

高職院校大學(xué)生黨組織建設(shè)工作者以及相關(guān)學(xué)界人員，對(duì)于院校黨員發(fā)展選拔機(jī)制方面的研究頗為豐富、充實(shí)，從不同角度對(duì)當(dāng)下高校黨員選拔工作做出了深度分析與研究，具有非常充足的理論意義以及實(shí)踐作用。但是，其中仍然存在部分不足之處，主要表現(xiàn)為：對(duì)于選拔程式中最為核心的內(nèi)容表述不夠清晰，較為系統(tǒng)化，并不具備較強(qiáng)的可操作性;以及選拔程式無法切實(shí)有效地凸顯出學(xué)生黨員發(fā)展成長(zhǎng)過程中所具有的層次性[2]。

2? ? 高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機(jī)制的建設(shè)

引入更為合理的黨員發(fā)展選拔機(jī)制將會(huì)為高職院校大學(xué)生黨員質(zhì)量的提升帶來本質(zhì)上的幫助，根據(jù)希臘文中對(duì)“機(jī)制”的解釋，其主要指代工作系統(tǒng)中的各項(xiàng)構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系的作用以及功能，也說明大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機(jī)制的構(gòu)建無法脫離構(gòu)成要素。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告之中明確指出新形勢(shì)下發(fā)展黨員的核心工作就是加強(qiáng)黨員的質(zhì)量管理，需要嚴(yán)格堅(jiān)持相應(yīng)的黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)，始終將政治標(biāo)準(zhǔn)置于首要位置，全方位地強(qiáng)化整體工作建設(shè)，切實(shí)有效地提升發(fā)展黨員的整體質(zhì)量。高職院校是當(dāng)下我國教育體系中的特殊組成部分，具有較大的人員基數(shù)。因此，如果想要切實(shí)有效地提升發(fā)展黨員質(zhì)量，高職院校就有必要積極融入行列之中，從選拔標(biāo)準(zhǔn)以及選拔程式這兩方面著手，構(gòu)建出更為符合當(dāng)代大學(xué)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)的新型發(fā)展黨員選拔機(jī)制[3]。

有關(guān)于黨員的標(biāo)準(zhǔn)，在黨章之中就有極為明確的表述，其主要由以下3點(diǎn)構(gòu)成：首先是申請(qǐng)加入中國共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn)，其在黨章的第一章第一條就有相關(guān)規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加人中國共產(chǎn)黨?！逼浯?，則是黨員本質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，這在第一章第二條中有相關(guān)規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！弊詈?，則是對(duì)于黨員各種行為準(zhǔn)則方面的標(biāo)準(zhǔn)，也就是黨章第一章第三與第四條中明確規(guī)定的黨員必須要履行的八項(xiàng)義務(wù)以及八項(xiàng)權(quán)利[4]。

黨章中明確指出黨員標(biāo)準(zhǔn)從屬于共性標(biāo)準(zhǔn)，也就是說相關(guān)單位必須要按照自己的工作情況以及積極分子的具體情況來對(duì)共性標(biāo)準(zhǔn)作出細(xì)化處理，以此來更有效地指導(dǎo)積極分子的發(fā)展與成長(zhǎng)。如果高職院校想要將大學(xué)生積極分子發(fā)展成為黨員，就必須充分結(jié)合黨章的具體規(guī)定來執(zhí)行，從程式方面來看，需要申請(qǐng)入黨，發(fā)展成為入黨積極分子，而后成為預(yù)備黨員，在經(jīng)歷一段時(shí)間的過渡之后成為正式黨員，一般來講需要經(jīng)歷兩年或者兩年以上的時(shí)間。在此過程中，大學(xué)生往往是會(huì)產(chǎn)生變化的，無論是其心境亦或是思想都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的進(jìn)步與發(fā)展。所以，選拔標(biāo)準(zhǔn)需要具有相應(yīng)的階段性特征，用以貼合不同階段學(xué)生的發(fā)展情況;此外，不同階段的選拔程式需要具備與之對(duì)應(yīng)的階段性標(biāo)準(zhǔn)。所以，就階段性發(fā)展黨員選拔機(jī)制建設(shè)來看，主要從以下3個(gè)方面著手：

2.1? 入黨積極分子的選拔機(jī)制

入黨積極分子是入黨申請(qǐng)人被黨組織確定為黨組織教育與培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象。入黨申請(qǐng)人員被確立為入黨積極分子，標(biāo)志著在其申請(qǐng)入黨的過程中，組織有意識(shí)地培養(yǎng)申請(qǐng)人員的思想，同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的考察，這是提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要階段，因此，必須要對(duì)其予以充足的重視。在進(jìn)行入黨積極分子的選拔的過程中，具體的申請(qǐng)人員尚且為接受過有關(guān)于黨組織的系統(tǒng)性教育，因此，在設(shè)計(jì)具體選拔標(biāo)準(zhǔn)的過程中需要綜合考量此項(xiàng)內(nèi)容。入黨積極分子的選拔標(biāo)準(zhǔn)主要包含4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)：思想情況、學(xué)習(xí)情況、實(shí)踐情況、群眾基礎(chǔ)，而在一級(jí)指標(biāo)之下還包含11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)以及18項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)情況主要是：思想情況30分、學(xué)習(xí)情況25分、實(shí)踐情況25分、群眾基礎(chǔ)20分。二級(jí)指標(biāo)以及三級(jí)指標(biāo)需按照學(xué)校的具體工作形式制定。

結(jié)合黨章的具體規(guī)定來看，同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前高職院校發(fā)展黨員的具體情況，入黨分子的選拔活動(dòng)主要包括黨員推薦、支部委員會(huì)舉薦等重要環(huán)節(jié)，最終通過相應(yīng)的支部委員會(huì)來進(jìn)行商討確定。

2.2? 發(fā)展學(xué)生群體的選拔機(jī)制

發(fā)展學(xué)生群體的選拔機(jī)制主要囊括4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)以及20項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。其中的一級(jí)指標(biāo)中各項(xiàng)要素的分值情況為思想情況35分、學(xué)習(xí)情況25份、實(shí)踐情況20分、群眾基礎(chǔ)20分。發(fā)展學(xué)生從屬于在經(jīng)受黨教之后已然形成初步認(rèn)識(shí)的學(xué)生群體，符合預(yù)備黨員的基本需求，各個(gè)方面都應(yīng)該具備相應(yīng)的進(jìn)步以及成長(zhǎng)，選拔標(biāo)準(zhǔn)相較于積極分子的選拔標(biāo)準(zhǔn)而言要更高。在此階段的選拔之中，一級(jí)指標(biāo)與二級(jí)指標(biāo)和積極分子的選拔標(biāo)準(zhǔn)并無任何差異，而在三級(jí)指標(biāo)中則是要比積極分子的指標(biāo)多2項(xiàng)。與此同時(shí)，其權(quán)重與前者存在差異，也就是思想情況的權(quán)重升高，而實(shí)踐情況的權(quán)重降低，權(quán)重分?jǐn)?shù)均為5分。

按照黨章的基本要求來看，發(fā)展學(xué)生群體的選拔需要經(jīng)歷推薦黨校學(xué)習(xí)、發(fā)展候選人候選答辯、黨組織培訓(xùn)教育以及支部考察等重要活動(dòng)，最終通過討論之后上報(bào)上級(jí)進(jìn)行預(yù)審。

2.3? 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的選拔機(jī)制

預(yù)備黨員在成為正式黨員之前需要接受相應(yīng)的選拔，具體選拔標(biāo)準(zhǔn)主要包含4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)以及18項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。其中的一級(jí)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為：思想情況40分、學(xué)習(xí)情況20分、實(shí)踐情況20分、群眾基礎(chǔ)20分。預(yù)備黨員在尚未轉(zhuǎn)正之前，需要和正式黨員共同參與到黨組織的活動(dòng)之中，接受來自于黨組織的教育以及實(shí)際工作鍛煉，在此過程中，各個(gè)層面都應(yīng)該獲得明顯的成長(zhǎng)，應(yīng)該切實(shí)有效地貼合相關(guān)黨員標(biāo)準(zhǔn)來作出選拔處理。在此階段的選拔活動(dòng)中，一級(jí)指標(biāo)的形式與前者依然不存在較大的差異，主要差異來源于群眾層面，思想情況的權(quán)重上升為40分，而其余要素則均是20分，二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重也會(huì)因此而產(chǎn)生相應(yīng)的變動(dòng)。

3? ? 結(jié)語

高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展選拔機(jī)制的建設(shè)對(duì)于提高黨員質(zhì)量而言具有極為顯著的意義，其從屬于一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有針對(duì)性地對(duì)其中各項(xiàng)目標(biāo)作出細(xì)分優(yōu)化處理之后，往往能夠取得更為優(yōu)質(zhì)的黨教效果，為我國發(fā)展發(fā)揮源源不斷的推進(jìn)作用。

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