郭文清

【摘要】以湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院為例，探索研究高職院?；鶎狱h建工作與黨支部“五化”建設(shè)新路徑、新方法。高職院校應(yīng)以“支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化”為基礎(chǔ)，以“工作體系制度化”和“陣地建設(shè)規(guī)范化”為抓手，深入推進(jìn)“組織生活正?；焙汀肮芾矸?wù)精細(xì)化”。通過基層黨組織整體功能優(yōu)化，不斷提升基層黨組織的組織力，進(jìn)而帶動高職院?；鶎狱h建工作高質(zhì)量提升。

【關(guān)鍵詞】高職院校? 基層黨建? 黨支部“五化”建設(shè)? 基層黨組織組織力

【中圖分類號】G71 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2020）01-0024-02

黨的十九大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，對黨的建設(shè)作出了新要求，對如何深入推進(jìn)高職院?；鶎狱h建工作更是作出了具體要求。以湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院為例，按照中共湖南省委教育工委推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)要求，探索高職院校基層黨建工作和黨支部“五化”建設(shè)新路徑和新方法。

一、高職院校黨支部“五化”建設(shè)存在的突出問題與對策建議

（一）高職院校黨支部“五化”建設(shè)存在的突出問題

1.支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院直屬教工黨支部已經(jīng)重新設(shè)置調(diào)整完畢，目前學(xué)校各基層黨支部設(shè)置合理，選優(yōu)配齊了班子成員，支部能如期換屆。對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，仍存在以下問題：一是網(wǎng)上黨支部建設(shè)稍顯薄弱。二是教師支部書記“雙帶頭人”培育工程存在瓶頸。三是基層黨務(wù)干部能力有待加強(qiáng)。

2.工作制度體系化

學(xué)校黨委結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的黨建工作制度，對學(xué)校各項(xiàng)黨建工作的開展起到了較好的促進(jìn)作用。但是黨建各項(xiàng)工作制度體系化尚未形成，基層黨組織制度建設(shè)亟待完善，各項(xiàng)制度落地落實(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

3.陣地建設(shè)規(guī)范化

目前學(xué)校各院系黨總支均配備了黨員活動室，師生黨支部活動開展基本得到保障。而教工黨支部較多，活動室較少。學(xué)校黨務(wù)公開宣傳欄建設(shè)需要完善并及時更新，學(xué)校黨建氛圍不夠濃郁。

4.組織生活正?；?/p>

學(xué)校各基層黨支部組織生活都能做到正?；軌虬凑找フJ(rèn)真落實(shí)“三會一課”、開好組織生活會、做好民主評議黨員、開展談心談話、定期開展主題黨日等。但是仍有一些細(xì)節(jié)問題需要重視和完善。

5.管理服務(wù)精細(xì)化

“管理服務(wù)精細(xì)化”中，學(xué)校在抓黨員發(fā)展質(zhì)量、黨費(fèi)收繳使用和組織關(guān)系管理上做得較好，但是仍有較大提升空間。

（二）高職院校黨支部“五化”建設(shè)對策建議

1.支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

對高職院校而言，一是應(yīng)切實(shí)抓好基層黨支部“紅星云”有效利用，督促各黨支部及時更新、上傳基層黨建動態(tài)，積極推廣利用紅星云在線開展黨組織活動。二是針對教師支部情況，首先要從職稱、職級、待遇上吸引有培養(yǎng)潛力的教師擔(dān)任黨支部書記。其次要在培訓(xùn)內(nèi)容和體系上下功夫，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重內(nèi)培與送培結(jié)合，進(jìn)行分類教育。最后，要通過激勵保障，指導(dǎo)幫助教師支部書記盡快成長。三是應(yīng)組織分類培訓(xùn)，各有側(cè)重。教師黨支部委員重點(diǎn)培訓(xùn)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)素養(yǎng)和日常黨務(wù)工作能力;學(xué)生黨支部委員重點(diǎn)在學(xué)生黨員發(fā)展、教育工作和創(chuàng)新開展支部活動上下功夫。

2.工作制度體系化

學(xué)校黨委應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將已下發(fā)的各項(xiàng)黨建制度整理匯編成冊，基層黨組織匯編總支（部）制度冊;進(jìn)一步制定完善相關(guān)制度，如基層黨組織書記“雙述雙評”制度等。其次要強(qiáng)化制度實(shí)施，保障各項(xiàng)制度落實(shí)到位。

3.陣地建設(shè)規(guī)范化

一是進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)。設(shè)立學(xué)校黨務(wù)公開欄和黨建意見反饋箱，及時公示學(xué)校黨建工作開展情況，收集整理師生對黨建工作的意見反饋。二是摸底調(diào)研，充分了解基層現(xiàn)狀。對學(xué)校各基層黨組織現(xiàn)有的黨員活動室和黨務(wù)公開欄進(jìn)行摸底，補(bǔ)充完善基層黨組織的基本設(shè)施。三是增配一批黨員活動室，切實(shí)保證師生黨員活動開展場地保障。

4.組織生活正?；?/p>

一是加強(qiáng)黨支部紀(jì)實(shí)管理。每季度對各基層黨支部“三會一課”記錄進(jìn)行督查，嚴(yán)格督查考核;學(xué)校統(tǒng)一印制《黨支部工作手冊》《“三會一課”記錄本》等，進(jìn)一步提升支部日常工作。二是積極開展黨建特色品牌創(chuàng)建。各基層黨支部結(jié)合部門實(shí)際，在塑造支部特色品牌、增強(qiáng)黨建工作延續(xù)性上下工夫。學(xué)校黨委做好頂層設(shè)計(jì)，制定實(shí)施方案，定期組織基層黨組織黨建特色品牌風(fēng)采展示評選。

5.管理服務(wù)精細(xì)化

一是黨員管理系統(tǒng)權(quán)限下放。給各院系黨總支建立子賬號，專職組織員負(fù)責(zé)及時更新完善新發(fā)展黨員信息數(shù)據(jù)，完善好黨員組織關(guān)系出入臺賬。二是持續(xù)引導(dǎo)黨員模范作用發(fā)揮。建議師生黨員工作日佩戴黨徽，亮身份、樹形象。引導(dǎo)師生黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用。

二、高職院校創(chuàng)新開展基層黨建工和推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的策略

1.支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷增強(qiáng)向心力。做到“三保證”，保障基層黨支部履行職能。一是保證力量。選優(yōu)配齊黨務(wù)干部，提高黨務(wù)工作績效。二是保證經(jīng)費(fèi)。建議院系黨總支工作經(jīng)費(fèi)增加到6000元/年，教工黨支部工作經(jīng)費(fèi)增加到4000元/年。三是保證時間。建議雙周二下午進(jìn)行支部政治理論學(xué)習(xí)，其中一個單周二下午可進(jìn)行支部“三會一課”、主題黨日、支部活動等其它黨建工作。

2.工作制度體系化，持續(xù)增強(qiáng)引領(lǐng)力。做到“三個嚴(yán)格”，以制度“護(hù)”黨建。一是嚴(yán)格責(zé)任。在落實(shí)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)和黨委班子其他成員抓好分管領(lǐng)域基層黨建工作的同時，落實(shí)好各基層黨組織書記黨建工作責(zé)任。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合學(xué)校黨建工作制度匯編冊，落實(shí)規(guī)范化、樣板化、流程化黨建工作模式。三是嚴(yán)格考核。學(xué)期考評、年終考評、雙述雙評相結(jié)合，嚴(yán)要求落實(shí)考核評價，在評優(yōu)評先、績效獎勵中兌現(xiàn)黨建工作獎優(yōu)罰劣。

3.陣地建設(shè)規(guī)范化，快速增強(qiáng)凝聚力。打造“三個陣地”，在發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。一是服務(wù)陣地。建好黨員活動室，配齊設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)軟硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、活動功能高效化、規(guī)范運(yùn)行制度化，把黨員活動室打造成黨建工作的重要載體、聯(lián)系黨員的重要平臺。二是宣傳陣地。線上利用“紅星云”平臺網(wǎng)上支部，組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)，同步上傳動態(tài)。線下營造黨建氛圍，建好黨建宣傳櫥窗，實(shí)現(xiàn)黨建工作立體化宣傳教育。三是實(shí)踐陣地。組織黨員示范課、設(shè)立黨員示范崗，引領(lǐng)黨員帶頭講擔(dān)當(dāng)、將實(shí)干、講奉獻(xiàn)，在各個崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。

4.組織生活正?；?，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。實(shí)行“三統(tǒng)一”，確保學(xué)習(xí)活動無縫覆蓋。一是統(tǒng)一安排。實(shí)現(xiàn)“一月一安排”，組織人事處統(tǒng)一安排主題黨日活動主題，確保時間充足、人員到（下轉(zhuǎn)第27頁）

（上接第24頁）

齊、內(nèi)容明確、效果明顯。二是統(tǒng)一調(diào)度?！耙患径纫徽{(diào)度”，各院系黨總支每季度召開調(diào)度會，組織教師、學(xué)生黨支部交叉檢查臺賬資料、學(xué)習(xí)筆記，現(xiàn)場調(diào)度。三是統(tǒng)一考評?！耙黄谝豢荚u”，每學(xué)期開展各基層黨組織黨建工作督查，落實(shí)考核評價，作為評優(yōu)評先、雙述雙評的重要依據(jù)。

5.管理服務(wù)精細(xì)化，逐步增強(qiáng)創(chuàng)新力。強(qiáng)化“三個功能”，將管理服務(wù)做精做細(xì)做實(shí)。一是教育功能。黨委中心組、院系黨總支中心組領(lǐng)學(xué)、黨支部研學(xué)、黨員拓展學(xué)相結(jié)合，支部專題學(xué)習(xí)指定主講人，集中研討，黨員結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)，及時上交心得體會。二是管理功能。嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“成熟一個，發(fā)展一個”。落實(shí)黨支部紀(jì)實(shí)管理，基層黨支部組織生活全程紀(jì)實(shí)，強(qiáng)化痕跡化管理，確保不走過場。三是服務(wù)功能。認(rèn)真實(shí)施“三聯(lián)系三示范”，切實(shí)做好關(guān)懷激勵、慰問幫扶工作，凝聚黨員合力。

綜上所述，高職院校應(yīng)以“支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化”為基礎(chǔ)，以“工作體系制度化”和“陣地建設(shè)規(guī)范化”為抓手，深入推進(jìn)“組織生活正常化”和“管理服務(wù)精細(xì)化”。通過基層黨組織整體功能優(yōu)化，不斷提升基層黨組織的組織力，充分發(fā)揮院系黨組織的政治核心作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)而帶動高職院?；鶎狱h建工作高質(zhì)量提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共湖南省委組織部中共湖南省委教育工作委員會中共湖南省教育廳黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代高校院（系）黨的組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知。（湘教工委發(fā)〔2018〕5號）

[2]中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見。（教黨〔2017〕41號）

[3]中共湖南省委組織部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見》的通知。（湘組發(fā)〔2018〕6號）