羅旭

摘要：文章基于“交通強(qiáng)國”提出的背景和專業(yè)需求，分析了當(dāng)前交通土建類高職院校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)面臨的問題，并從專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地、政策保障四方面，提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：交通強(qiáng)國;高職院校;人才培養(yǎng)

0 引言

黨的十九大報告中明確中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代，這是我國發(fā)展新的歷史定位。“交通強(qiáng)國”作為重大戰(zhàn)略決策之一，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，造就一支素質(zhì)優(yōu)良的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，是實(shí)現(xiàn)“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。交通類高職人才培養(yǎng)和改革要放在“交通強(qiáng)國”的大背景下，從“交通強(qiáng)國”的策略中確定改革方向、細(xì)化人才培養(yǎng)，積極創(chuàng)造符合時代要求的創(chuàng)新型人才。

1 交通建設(shè)新時期的機(jī)遇

新中國成立70年以來，我國交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展取得了矚目的成就，公路成網(wǎng)、鐵路密布、高鐵飛馳、巨輪遠(yuǎn)航、飛機(jī)翱翔、天塹變通途都已成為現(xiàn)實(shí)。截至2018年年底，我國公路里程達(dá)484.65萬km，鐵路營業(yè)里程高達(dá)13.17萬km，內(nèi)河航道里程達(dá)12.71萬km，萬噸級泊位數(shù)2 470個，民用航班飛行機(jī)場數(shù)233個，國內(nèi)外航線4 945條，郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)274 635處[1]。見圖1。

各項(xiàng)指標(biāo)說明中國交通運(yùn)輸事業(yè)取得高速發(fā)展，躋身世界前列，成為名副其實(shí)的交通大國。但是，與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國下的交通運(yùn)輸事業(yè)相比較，還存在很大的差距?！敖ㄔO(shè)交通強(qiáng)國，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要內(nèi)容，也是先行引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐?？梢哉f，交通運(yùn)輸是興國之利器、利國之基石、強(qiáng)國之先導(dǎo)。”[2]在新時代背景下，中共中央、國務(wù)院于2019年9月印發(fā)實(shí)施《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱綱要），為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力支撐。

2 新時期交通行業(yè)的專業(yè)人才需求

人才興，則國興，人才強(qiáng)，則國強(qiáng)，人才是國家富強(qiáng)、民族興旺的重要保障。隨著“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略的提出，未來交通運(yùn)輸事業(yè)得到空前發(fā)展，主要體現(xiàn)在交通運(yùn)輸規(guī)模增大、運(yùn)輸方式日益更新、運(yùn)輸設(shè)施多樣化發(fā)展，運(yùn)輸市場不斷變化，因此，在此戰(zhàn)略背景下，應(yīng)高度重視交通人才培養(yǎng)，培育一批創(chuàng)新型高素質(zhì)的交通人才，更好地應(yīng)對日益擴(kuò)大的人才需求。

《綱要》政策內(nèi)容對比以往交通人才需求，呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)新的變化：

（1）知識水平提升。在傳統(tǒng)知識的基礎(chǔ)上，行業(yè)發(fā)展更注重高效率、大推力、大功率發(fā)動機(jī)裝備設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)及區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)營與服務(wù)技術(shù)、城市綜合交通協(xié)同管控技術(shù)、基于船岸協(xié)同的內(nèi)河航運(yùn)安全管控與應(yīng)急搜救技術(shù)，以及智能汽車、自動駕駛、人工智能、機(jī)器人等信息技術(shù)契合度較高產(chǎn)業(yè)。

（2）技能要求提升。在基礎(chǔ)行業(yè)下，增加了裝備升級技能要求，涉及新能源、智能化、數(shù)字化等技術(shù)革新，尤其是智能化普及程度日益提升，更多地應(yīng)用在交通行業(yè)。

（3）創(chuàng)新能力要求進(jìn)一步提升。“實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸由大向強(qiáng)的歷史性轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新”[3]。在未來無論是基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備還是運(yùn)輸服務(wù)等方面，都將從依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，不斷進(jìn)行富有活力的科技創(chuàng)新，從而進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，釋放更大動力。

3 新時期交通土建高職院校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在的問題 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）對我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和全面部署。“人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動”。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，也是科技興國的主陣地之一，培養(yǎng)的人才應(yīng)符合國家發(fā)展方向，支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略。在我國從交通大國向交通強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的新要求下，廣西交通類高職院校應(yīng)該緊跟行業(yè)需求、著眼行業(yè)關(guān)鍵缺口，將致力于培養(yǎng)具有工匠精神的交通技術(shù)技能型人才作為發(fā)展重點(diǎn)，不僅為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展儲備基層人才，還要推動交通生產(chǎn)力發(fā)展和全區(qū)高職院校發(fā)展。

3.1 針對交通行業(yè)崗位需求的專業(yè)設(shè)置

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能領(lǐng)域的發(fā)展，無人機(jī)、機(jī)器人、新能源、智能化等新興產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入大家視野，傳統(tǒng)交通行業(yè)需要不斷優(yōu)化升級，突破自身，非傳統(tǒng)行業(yè)需要適應(yīng)新型知識內(nèi)容的發(fā)展。同時，交通類的專業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合程度不高，《綱要》中明確提出深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，結(jié)合高職院校專業(yè)設(shè)置特色，進(jìn)行多元化發(fā)展，開設(shè)旅游航道、旅游專列等專業(yè)。因此，高職院校教育的人才培養(yǎng)方案應(yīng)更側(cè)重傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)新和新興行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)階段交通類高職院校傳統(tǒng)專業(yè)占比很大，學(xué)校教育資源傾斜程度大，新興專業(yè)數(shù)量較少，即便有些院校開設(shè)較多，但是專業(yè)質(zhì)量、師資及場地設(shè)備等欠缺，制約專業(yè)發(fā)展。

3.2 針對交通行業(yè)獨(dú)有的創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體現(xiàn)在“第一課堂”的教學(xué)和“第二課堂”的實(shí)踐，通過雙向鍛煉，旨在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才?！暗谝徽n堂”主要指學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，在響應(yīng)國家號召下獨(dú)立開設(shè)學(xué)科，但僅僅是作為就業(yè)指導(dǎo)課程的補(bǔ)充，沒有進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展，學(xué)科地位也是處于課程設(shè)置的邊緣化，教育水平提升較慢。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體多是負(fù)責(zé)就業(yè)工作的職能部門老師，雖也在各二級學(xué)院（系部）抽調(diào)專業(yè)教師進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、講座學(xué)習(xí)、授課分享，但是大多數(shù)為輔導(dǎo)員兼任，專業(yè)結(jié)合程度不夠強(qiáng)，學(xué)生課堂代入感不高，教學(xué)的質(zhì)量和效果一般。整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，沒有能形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化程度較高的師資隊(duì)伍。

高職院校學(xué)生樂于將所學(xué)交通專業(yè)學(xué)科與創(chuàng)新實(shí)踐類能力結(jié)合，在實(shí)操中提升個人能力，“第二課程”在學(xué)生能力培養(yǎng)方面，較多關(guān)注學(xué)生專業(yè)技能培訓(xùn)及個人素質(zhì)能力的提升，雖有創(chuàng)業(yè)孵化基地給予學(xué)生進(jìn)行“實(shí)戰(zhàn)”演練，但是專業(yè)技術(shù)含量不足，與交通類專業(yè)機(jī)構(gòu)背景契合度不高，針對性實(shí)效性不夠顯著，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升幅度較小。

3.3 針對交通行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的人才輸出方面

交通強(qiáng)國建設(shè)離不開專業(yè)化的人才，高職院校在人才培養(yǎng)方案中，應(yīng)更注重交通強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，從全產(chǎn)業(yè)鏈角度培養(yǎng)針對材料、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、裝備及工藝優(yōu)化等一系列創(chuàng)新型復(fù)合型人才，能夠?yàn)榈胤狡髽I(yè)輸送勞動人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。目前，高職院校人才培養(yǎng)過程中，與戰(zhàn)略背景契合度不高、與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展針對性不強(qiáng)、和行業(yè)企業(yè)研討還不夠密切等，導(dǎo)致人才輸出力度較弱。

4 新時期背景下培養(yǎng)創(chuàng)新型人才策略

高等教育的三大任務(wù)歸納為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)，其中首要任務(wù)為人才培養(yǎng)，高職院校在人才培養(yǎng)過程中，注重學(xué)生內(nèi)涵式發(fā)展，應(yīng)圍繞“交通強(qiáng)國”和“創(chuàng)新型人才”進(jìn)行展開，聚焦國家發(fā)展新方位，融入企業(yè)人才新要求，更好地為交通行業(yè)發(fā)展提供人才。

4.1 基于行業(yè)需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、整合課程資源

（1）結(jié)合交通強(qiáng)國建設(shè)人才需求，對接本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求及企業(yè)需求，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，結(jié)合“1+X”證書制度，對院校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行全面調(diào)整。對標(biāo)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加急需的新型專業(yè)，豐富高職院校的專業(yè)體系，刪減邊緣化專業(yè)，主動與企業(yè)進(jìn)行溝通，深度合作，聯(lián)合培養(yǎng)，融入各個專業(yè)最新最前沿的技術(shù)，整合相近專業(yè)，在未來交通先行的路上做好專業(yè)服務(wù)。（2）整合校內(nèi)校外課程資源，調(diào)整課程體系。根據(jù)職業(yè)能力要求，合理設(shè)置課程數(shù)量，將專業(yè)課程與公共素養(yǎng)課程相結(jié)合，貫徹“三全育人”理念，深化課程思政建設(shè)，構(gòu)建多元系統(tǒng)課程。（3）針對學(xué)校授課知識落后、企業(yè)中新知識和技術(shù)添加不及時等問題，高職院校應(yīng)積極進(jìn)行專業(yè)課活頁式教材探索，以一兩門課程為試點(diǎn)進(jìn)行研發(fā)，提高教材質(zhì)量，讓學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中，進(jìn)行專項(xiàng)化學(xué)習(xí)，有助于學(xué)生個性化培養(yǎng)，打造思想牢固、技術(shù)過硬的創(chuàng)新型人才。

4.2 立足交通發(fā)展，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，打造“雙師”型隊(duì)伍

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)離不開專業(yè)化的教師團(tuán)隊(duì)，高職院校教師水平的高低與學(xué)生成才有著重要的關(guān)系，因此，在交通強(qiáng)國建設(shè)背景下，教師隊(duì)伍也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。（1）引入高層次、新型專業(yè)技術(shù)、企業(yè)高水平等多方面人才，充實(shí)教師隊(duì)伍，補(bǔ)足專業(yè)發(fā)展短板。（2）廣泛開展教師培訓(xùn)，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，要真抓落地，將教師的專業(yè)知識與創(chuàng)新能力相結(jié)合，打造專業(yè)化水平高、能力技術(shù)強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍，從而更好地保證學(xué)生學(xué)有所得。同時，鼓勵教師積極考取專業(yè)資格證書，安排教師假期期間前去企業(yè)進(jìn)行鍛煉，有條件的教師到企業(yè)進(jìn)行兼職，多途徑構(gòu)建“雙師”型教師隊(duì)伍。借助大師工作室平臺，培養(yǎng)高水平大師級教師，樹立教師榜樣。（3）提升教師科研水平，深化教育教學(xué)改革。高職院校教師科研能力較弱，進(jìn)行教學(xué)、科研等方面鍛煉和培養(yǎng)，能進(jìn)一步提升教師能力，助力學(xué)生成長。

4.3 標(biāo)定目標(biāo)企業(yè)，加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合

高職院校更側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)操技能，如何將學(xué)生專業(yè)技能和創(chuàng)新理念相結(jié)合，提升學(xué)生的技能，使實(shí)訓(xùn)基地功能更好地發(fā)揮十分重要。因此，在強(qiáng)化理論知識的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該側(cè)重實(shí)訓(xùn)基地的完善。一方面，圍繞新專業(yè)、新形勢，深化校企合作，引進(jìn)企業(yè)新技術(shù)和新要求，著眼長遠(yuǎn)，建設(shè)一批高起點(diǎn)、高水平的實(shí)訓(xùn)基地;另一方面，對于原有的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行升級，結(jié)合企業(yè)最新要求整合完善。通過對實(shí)訓(xùn)基地的完善，使實(shí)訓(xùn)真正貼近企業(yè)崗位需求，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)校與用人單位無縫對接。

4.4 聚焦行業(yè)動態(tài)，出臺政策支持

高校創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)離不開政府的支持，目前，政府出臺了重要文件政策，促進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，如《國務(wù)院關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2015〕36號）、《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2018〕14號）等。高校應(yīng)當(dāng)通過制定針對本院校的政策與激勵措施，促進(jìn)各方將注意力與培養(yǎng)點(diǎn)落實(shí)在交通產(chǎn)業(yè)過程中，進(jìn)行孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)體等形式的實(shí)踐。在實(shí)踐中解決創(chuàng)新孵化準(zhǔn)備不足、創(chuàng)新基地成活率低、行業(yè)認(rèn)可度不足等缺陷，從根本解決交通人才技能培養(yǎng)與創(chuàng)新能力的融合問題。

4.5 加強(qiáng)已有資源，樹立示范典型

廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持以項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)輔以“雙導(dǎo)師”制度等手段，完善教學(xué)過程，從行業(yè)企業(yè)角度配置資源，深入課程改革，踐行人才培養(yǎng)方針。通過與廣西路建工程集團(tuán)有限公司深入合作，開展交通類“現(xiàn)代學(xué)徒”培養(yǎng)模式，以企業(yè)導(dǎo)師結(jié)合專業(yè)導(dǎo)師的雙向教學(xué)，利用教學(xué)改革新手段進(jìn)行深度挖掘，以就業(yè)數(shù)據(jù)和企業(yè)調(diào)研為基準(zhǔn)調(diào)控人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，從課程改革入手深化交通強(qiáng)國專業(yè)人才培養(yǎng)。如后頁圖2所示，建立課程設(shè)置機(jī)制，應(yīng)用于專業(yè)群建設(shè)中，將課程設(shè)置、創(chuàng)新和企業(yè)需求對接，形成總體構(gòu)架，在不斷升級中完善培養(yǎng)策略。實(shí)施兩年來，共新增行業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)學(xué)生競賽獎10項(xiàng)、就業(yè)對口率增長7%、用人單位滿意度提升為98%，為踐行交通強(qiáng)國戰(zhàn)略需求、培養(yǎng)復(fù)合型交通建設(shè)人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

截至2019年年底，我國高職院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到92%，今后這個數(shù)字還將穩(wěn)步增長。高職院校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需符合國家發(fā)展方向，建設(shè)交通強(qiáng)國是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域。新時期交通土建類高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究，應(yīng)當(dāng)從“交通強(qiáng)國”的背景和專業(yè)需求出發(fā)提出解決對策，實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)注重專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地、政策保障等關(guān)鍵點(diǎn)，在服務(wù)行業(yè)企業(yè)的同時提升人才素質(zhì)，將持續(xù)輸出復(fù)合型人才作為院校發(fā)展的階梯。

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收稿日期：2020-06-02