燕麗征 李魯

摘要：隨著國民經(jīng)濟的不斷增長，科學技術(shù)的不斷完善，高校教育建設發(fā)展得到了質(zhì)的飛躍。新政府會計制度下的管理會計有效應用作為現(xiàn)代高校財務管理過程的重中之重，是一項不可或缺的關鍵內(nèi)容，直接關系到高校財務管理工作的質(zhì)量和效率，能否促進各項經(jīng)濟業(yè)務管理活動有條不紊地開展。因此，現(xiàn)代高校財務管理人員要樹立起先進的工作理念，嚴格按照新政府會計制度應用管理會計，規(guī)范各項會計操作，提高財務管理整體水平。本文將進一步對新政府會計制度下管理會計在高校財務管理中的具體應用展開分析與探討。

關鍵詞：新政府會計制度;管理會計;高校;財務管理

基于經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，高校財務管理工作面臨著更為復雜的環(huán)境，需要結(jié)合不同財務管理風險及時采取相對應的防范控制措施。新政府會計制度下的管理會計科學高效應用，能夠有效幫助高校彌補以往管理會計工作職能上的缺陷，健全整個財務管理體系，規(guī)范財務管理人員的各項實踐操作，實現(xiàn)高校財務管理的規(guī)范化、體制化發(fā)展，對高校內(nèi)部各項經(jīng)濟活動進行科學有效的管理，充分發(fā)揮出各項資源的價值作用，從而推動高校教育建設穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。

1.新政府會計制度下對高校財務管理工作開展的主要影響

在傳統(tǒng)政府會計制度中，預算會計標準體系是以收付實現(xiàn)制為核算基礎，其弊端主要在于以下幾點內(nèi)容：1）無法客觀全面反映出政府的實際運行成本，這樣就會導致難以對政府運營績效展開科學評價工作，做出最佳管理決策;2）無法真實完整反映出政府的實際“家底”，這樣將會降低政府對真實資產(chǎn)負債的科學管理水平;3）未制定出統(tǒng)一規(guī)范的政府會計標準體系，嚴格按照標準體系編制出信息完善準確的政府財務報告。因此，為了實現(xiàn)我國政府會計制度的創(chuàng)新改革工作目標，國家財政部有效制定頒布了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和會計報表》及說明，開始在各個區(qū)域事業(yè)單位實施新會計制度。在新政對會計制度下，高校財務管理工作也將有積極的影響。

1.1提升財務核算綜合水平

基于新政府會計制度下，高校財務會計人員要以收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制作為計量基礎，這樣可以更加真實完整反映出高校各項財務會計信息。新政府會計制度對高校財務核算工作的主要影響可以體現(xiàn)為以下幾方面內(nèi)容：1）加入了成本、費用兩個元素，提高了高校財務管理人員對成本核算的重視程度，通過加強對成本核算的科學管理，能夠便于高校準確核算出不同經(jīng)營項目支出成本和產(chǎn)出效益，從而科學計算統(tǒng)計出高校的實際運行成本，幫助高校更好進行管理決策;2）優(yōu)化改善基建業(yè)務核算操作，財務管理人員不再只是單獨進行基建會計核算，而是在整合下大大提高了會計信息質(zhì)量和財務核算效率;3）完善高校年終財務報告。在新政府會計制度下，其對高校財務報表提出了更高度的要求，相關工作人員必須科學編制好決算報表和權(quán)責發(fā)生制下的財務報表，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)完善傳統(tǒng)政府會計制度下的財務報表信息，全面反映出高校財務成本管理信息內(nèi)容，促使高校年終財務報告更加科學完善。

1.2健全內(nèi)部控制機制

在新政府會計制度下，“雙基礎”“雙核算”體系有效促進了高校內(nèi)部財務控制機制的健全發(fā)展工作，高校教育建設發(fā)展工作離不開財務管理，通過在高校財務管理工作中實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，能夠保障高校各項財務管理工作有條不紊地進行，并幫助高校創(chuàng)造出更多的社會經(jīng)濟效益。新政府會計制度實施下對高校財務管理工作提出更高的要求，高校內(nèi)部財務管理人員需要深入研究學習各項具體會計準則，并嚴格按照內(nèi)部控制機制要求，從當前高校實際業(yè)務層面角度考慮，如何將新政府會計制度要求更好地融入學校內(nèi)部財務控制管理工作的落實中，達成《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》與《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和會計報表》的共同有效實施發(fā)展目標。

1.3強化財務管理信息化建設

基于新政府會計制度實施背景下，高校領導需要加強對全體財務管理人員的科學指導工作，定期組織財務人員參與到對新制度內(nèi)容的專業(yè)培訓學習活動中，促使能夠最建起高能力、高素質(zhì)的財務信息化管理人才隊伍，不斷提高財務人員信息化管理水平。新政府會計制度要求高校必須加強內(nèi)部信息化管理建設工作，完善各項信息化管理制度，認真做好財務核算專業(yè)軟件設備的及時更新銜接工作，并建立起符合新政府會計制度特點的財務核算信息系統(tǒng)，確保能夠新政府會計制度下的兩種核算方式都能夠在該系統(tǒng)得以有效應用。此外，高校還需利用建立好的財務核算信息系統(tǒng)去有效生成符合新政府會計制度規(guī)定的兩套報表，報表的生成能夠為高校經(jīng)營管理決策提供有力支持。

2.新政府會計制度管理會計在財務管理中的實踐應用

2.1健全相關指標體系

在新政府會計制度下，高校應用管理會計的主要模式為預算管理，《預算法》的實施頒布為高校財務管理改革工作打下了良好的基礎。各個地區(qū)高校在財務管理工作中要將國家蔡政府頒布的《預算法》作為核心基礎，關財務人員需要及時轉(zhuǎn)變自身的財務預算管理平衡理念，不斷提高對本年度預算管理工作的重視程度，不再只是重視投入，而是更加關注與高校的實際生產(chǎn)，將短期流量分析轉(zhuǎn)化為長期分析，有效健全相關指標體系，這樣才能夠提高高校財務管理部門對財務風險的控制管理水平。與此同時，高校必須結(jié)合自身辦學條件和財務管理情況，適當加大財務管理人才隊伍的建設培養(yǎng)投資力度，組織引導財務人員參與專業(yè)培訓教育活動，不斷提高他們的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，促使他們將管理會計有效應用在日常財務管理工作中，提高對財務會計數(shù)據(jù)信息的綜合分析能力，實現(xiàn)管理會計應用領域的全方位拓展。

2.2優(yōu)化改善管理會計運行環(huán)境

在新政府會計制度實施背景下，高校財務領導要正確認識到高效應用管理會計的重要性，督促全體財務人員努力學習管理會計各項基礎知識和實踐操作節(jié)能，不斷提高財務人員的管理會計應用水平，促使他們能夠通過管理會計應用加強對財務會計數(shù)據(jù)信息的科學分析判斷工作，推動各項財務工作順利開展。為了進一步提高高校內(nèi)部管理會計運行環(huán)境，高校財務管理部門要注重加強財務管理文化建設工作，有效營造出和諧健康的管理會計工作文化氛圍。財務部門要健全內(nèi)部管理會計工作體系，制定出完善的內(nèi)部控制制度，要求每個財務人員嚴格按照制度進行經(jīng)濟業(yè)務的會計核算工作。除此之外，高校財務管理部門要切實落實好各項績效管理措施，制定出統(tǒng)一標準的績效考核指標，將員工薪酬與日常表現(xiàn)考核掛鉤在一起，這樣能夠激發(fā)財務人員的工作熱情，通過利用管理會計大大提高高校內(nèi)部的財務風險控制管理水平。