張茜

摘 要：貧困生資助是國家給予貧困學生的扶持，它影響著貧困生的求學之路的進程、生活以及身心，是實現(xiàn)教育公平的重要保障。但在目前的高職院校資助工作中，貧困生的認定存在著貧困證明缺乏可信度、真實度、客觀性等問題，阻礙了貧困生精準認定與識別的整體發(fā)展。主要原因在于學生誠信意識不足、學校思想教育力度不大及政府社會監(jiān)管力度不夠?；诖?，學校要全面了解學生家庭情況并建立相應的檔案，完善監(jiān)督及懲罰機制，加大對學生的思想教育，解決高職院校貧困生認定工作中存在的問題，提高貧困生認定與資助的精準度。

關鍵詞：高職院校;貧困生認定;問題

一、引言

近年來，高職院校規(guī)模不斷擴張，生源數(shù)也不斷增加，貧困生數(shù)量也在隨之增加。貧困資助是幫助貧困生改善求學環(huán)境和生活水平的重要方式，但這些資助也吸引了很多非貧困生的關注，導致高職院校出現(xiàn)貧困資助不精準，真正的貧困生反而沒有得到資助的問題，與貧困資助工作開展的初衷背道而馳。對于貧困生人數(shù)不減反增、冒充冒領的現(xiàn)象普遍存在的高職院校而言，如何分辨真正的貧困生、如何讓貧困資助幫助應該得到幫助的人、如何杜絕冒充冒領現(xiàn)象等一系列問題是目前高職院校貧困認定工作中的主要內(nèi)容。

二、高職院校貧困生認定工作的內(nèi)容

貧困生資助的首要任務是找到需要資助的貧困生，高職院校首先必須有自己的認定依據(jù)。高職院校的貧困生指的是家庭經(jīng)濟狀況不佳的學生，家庭經(jīng)濟情況導致他們在學校的生活水平和質量得不到保障，影響求學和生活。貧困生基本分為三種，分別是特困、貧困、一般貧困。貧困和一般貧困表示學生的基本衣食問題能夠得到保障，但是生活質量、營養(yǎng)等都無法得到有效保障，或者是除了能夠保證基本衣食問題以外，學業(yè)、醫(yī)療等其他方面的開銷都需要來自親戚朋友的資助，才能夠滿足日常生活的需要。特困指的是衣食問題都難以解決，經(jīng)濟條件非常困難的學生群體。這類學生的家庭經(jīng)濟收入極少，衣食尚是問題，如孤殘、烈士子女及家中遭遇突發(fā)情況的學生都是特困生。

其次是認定流程，高職院校中，貧困生認定流程基本分為四步，第一步是學生本人自行填寫資助申請，填好相關表單后到戶口所在地相關民政、村（居）委會等部門蓋章。第二步是學生所在班級進行認定，班級成立民主評議小組后對學生所交申請書、學生家庭經(jīng)濟情況調查表、貧困證明、相關佐證材料、在校期間的消費能力等多方面內(nèi)容進行評定，初步確定貧困生名單及貧困等級。第三步是由二級學院（院系）成立評審工作組，根據(jù)學生遞交材料再次審核貧困生名單及貧困等級，公示無異議后上報學校學生資助管理中心。第四步由學校學生資助管理中心最終審核，公示無異議后上報相關領導進行審批，最終確認名單。

三、目前高職院校貧困生認定工作中存在的問題

（一）貧困證明可信度不高

隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對教育的重視度越來越高，對貧困生資助的金額也不斷增加。因此，很多并不貧困的學生開始覬覦貧困資助，他們利用不正當手段獲取不真實的貧困證明，導致貧困資助對象開始失真，很多原本不符合資助標準的學生也能通過弄虛作假的手段得到國家貧困資助。當然，除了學生原因，還有地方相關部門的關系。很多地方部門沒有對申請學生的家庭情況加以了解就予以蓋章，甚至在學生還沒有填寫《家庭經(jīng)濟情況調查表》時就直接蓋了章，這也是導致貧困證明失真的重要因素。另外，部分真正的貧困生因為交通、父母遠在他鄉(xiāng)等客觀原因無法及時獲得貧困證明，也使得貧困資助無法作用在需要的人身上;還有的貧困生因為過分重視自尊，不愿意在同學面前展露自己家庭貧困的一面，故意不申請，導致貧困資助不到位。但無論是哪種情況，都表明當前高職院校中貧困證明的可信度不夠，貧困資助并沒有在應該獲得資助的學生身上發(fā)揮作用。

（二）評定小組評定不夠客觀

高職院校貧困生認定流程第二步是由班級成立評定小組進行評定的，而評定成員一般都由班級輔導員（班主任）和學生代表組成。在評定上輔導員（班主任）對于自己班級的學生難免存在偏袒思維，常常出現(xiàn)就高不就低的情形。而學生代表常常會出現(xiàn)主觀臆斷現(xiàn)象，如跟誰關系好，就給誰的貧困等級評的高。有的評定小組因為沒有足夠的責任心，在對待評定工作時并不認真，直接選擇學習較好、表現(xiàn)較佳、人際關系更好的學生，表現(xiàn)出極強的主觀性。第三步二級學院（院系）成立評審工作組進行評定時，評審工作組成員通常為二級學院院長、黨總支書記、副書記以及輔導員。作為二級學院領導和輔導員，他們并不能保證對學院里所有班級的所有學生的家庭情況、消費情況都了如指掌，在對貧困申請材料的評定和審核上無法實現(xiàn)對每個申請都做到嚴格、準確，也無法走訪每個學生的居住地了解情況，所以評判依據(jù)大多來源于學生日常穿著、生活態(tài)度情況，主觀性過高。整體而言，班級及二級學院（院系）評定小組的評定情況缺乏客觀性。

（三）沒有考慮到貧困生的心理問題

真正的貧困生要么長期生活在生活清苦的環(huán)境中，要么是家中遭遇突變導致家境轉變，以至于他們的心理很容易出現(xiàn)自卑、焦慮等問題。踏入高職院校后，同學之間的對比使得他們的心理問題愈加嚴重，逐漸形成過分自卑、對周圍人抱有防衛(wèi)心理、過于焦慮、不善交際等問題。在貧困申請上他們都非常敏感地保護自己的隱私，不希望自己的家庭狀況被人所知，但學校貧困生認定需要公示家庭經(jīng)濟困難學生名單，所以很多真正的貧困生并不會主動去申請資助。很多學校在追求公平、公正上做的過于死板，沒有考慮到貧困生可能存在的心理問題，有的學校要求申請者當眾闡述自己的家庭經(jīng)濟情況，有的直接由班級公開投票選舉。雖然這一系列動作在一定程度上能確保公平公正，但卻沒有體現(xiàn)足夠的人文關懷，必然會對受助者心理造成進一步的傷害。學校是教書育人的地方，對于學生而言，他們更需要得到心理關懷，因此，在貧困生認定問題上，沒有考慮貧困生心理特征，沒有把隱私保護與公平公正相結合也是目前高職院校貧困生認定工作中的一大問題。

四、解決當前高職院校貧困生認定工作中問題的措施

（一）加強學生誠信思想教育、完善貧困生認定環(huán)節(jié)

貧困生認定精準度不高的根本原因在于學生的思想不夠端正，因此學校首先要做的是在認定工作開始前加強對學生的誠信思想教育力度，讓學生能夠明白貧困資助的真正目的所在，明白自己弄虛作假的行為是可恥的，明白這樣的行為會給真正需要幫助的同學的學習和生活帶來嚴重影響。通過這些教育工作，促使他們改變自己的思想，如實填寫自己的家庭狀況，不為了自己的利益而去剝奪別人的權益。其次，學校還要對已經(jīng)確定的學生進行后期監(jiān)督，包括在校消費情況、學習生活態(tài)度等。對長期處于消費水平較高、學習生活態(tài)度不端正的學生進行預警教育，并在有必要的情況下進行重新審核，對不符合貧困生標準的學生采取撤銷和公示懲罰，從而進一步提高貧困生認定的準確度。最后，學校要不斷通過大數(shù)據(jù)分析、電話訪談、函詢?nèi)∽C及實地走訪等方式更新完善所有學生的檔案信息，掌握學生的家庭收入、人口等多種情況，為高職院校貧困生認定工作提供數(shù)據(jù)支持。當學生遞交申請后，學?？梢愿鶕?jù)這些檔案信息來判斷學生申請表的真實度，確定資助資格和標準。

（二）完善評定模式

要保障評定環(huán)節(jié)的客觀性，必須對評定模式進行完善。在現(xiàn)有評定模式中，人為差異非常大，因此在評定中不能僅僅把貧困證明作為判定的唯一標準，判定小組成員也不能僅僅因為學生人際交情不好、學習成績不佳或者貧困生偶爾一次的超過購買力的消費行為而片面地剝奪他們的入選資格。在評定模式上要更加科學并統(tǒng)一認定標準，應該建立科學的量化體系，把各項考核指標都整體納入考察范圍，并進行科學合理的篩選和權衡，分出考察重點，著重從學生家庭經(jīng)濟情況、家庭成員情況、在校消費情況、家庭是否遭遇自然災害、家庭成員是否遭受意外傷害或重大疾病、家庭是否發(fā)生重大變故等方面入手進行考察認定。將量化評價與定性評價相結合，讓評定過程更加全面、更加準確，有效保障貧困生認定工作的準確性。

（三）注重隱私保護

貧困資助本就是出于人道主義精神。作為學校，在執(zhí)行貧困資助工作任務時也應該注重隱私保護，貫徹人文關懷。從經(jīng)濟、精神兩方面同時入手，幫助貧困生調整心態(tài)，報以客觀積極的態(tài)度去面對并改變現(xiàn)狀。基于此，學校首先要注重心理健康教育的開展，從心理學角度促進貧困生心理調整。多開展具有針對性的心理教育活動，幫助學生樹立正確的人生觀。教師要幫助他們樹立自己的學習和人生目標，以此作為貧困生走出困境的精神支柱，提高他們的自我調節(jié)能力及抗壓能力。在教學中，多引用草根名人的真實案例進行引導教育，激發(fā)他們的上進心。其次，在貧困生認定階段，要特別注重隱私保護，避免學校行為再次對貧困生心理造成傷害，不斷探索新的追求公平、公正的評定方式，減少名單直接公示、公開投票及公開闡述家庭情況等行為，注重隱私保護，讓貧困資助工作能夠精準實施。

五、結語

貧困生資助是促進社會發(fā)展的重要方式，高職院校作為人才聚集地，擁有很多貧困生，學校應該重視貧困生工作的精準落實。要讓貧困生認定工作得以高效、準確進行，必須要完善認定機制，改善評定機制的主觀性，重視人文關懷和隱私保護，建立貧困生信息檔案，監(jiān)督受助學生后續(xù)消費、學習、生活情況，嚴格限制冒充冒領現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高貧困資助工作的精準度。

參考文獻：

[1]蘇素嬌.高職院校貧困生認定工作問題及措施[J].教育教學論壇，2016（38）.

[2]丁東杰.高職院校貧困生認定存在的問題及解決措施[J].中小企業(yè)管理與科技，2016（25）.

[3]封竹兵，殷衛(wèi)紅.淺議高職院校貧困生認定面臨的問題及對策[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2011（10）.

[4]封慧歆.高職院校貧困生認定工作的思考——以江陰職業(yè)技術學院為例[J].科學大眾（科學教育），2017（5）.