李文兵

【摘要】隨著社會(huì)的進(jìn)步科技的發(fā)展，信息技術(shù)已深入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，我們發(fā)展信息技術(shù)的目的，是為了讓信息技術(shù)能更好地服務(wù)于我們的工作、生活和教育，利用信息技術(shù)促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展已成為我國(guó)當(dāng)前一項(xiàng)重要政策。文章論述了教育信息化的意義，著重探究教育信息化建設(shè)對(duì)教育公平和教育均衡發(fā)展的影響和作用。當(dāng)前我國(guó)的信息化教育體制建設(shè)還不完善，仍存在很多欠缺，本文闡述了經(jīng)過(guò)探索后發(fā)現(xiàn)的我國(guó)如今信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出解決意見(jiàn)和建議。

【關(guān)鍵詞】教育信息化 ?教育公平 ?教育均衡發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G63 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）27-0247-02

信息技術(shù)由于沒(méi)有主體的限制，用它作為實(shí)現(xiàn)資源共享、促進(jìn)教育均衡、公平的發(fā)展無(wú)疑是最佳的選擇?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中提出，要將教育公平作為一項(xiàng)最基本的國(guó)窖教育政策來(lái)實(shí)行，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)教育公平的重視程度。同時(shí)，綱要中還強(qiáng)調(diào)了該教育改革任務(wù)的艱巨與長(zhǎng)期性。教育的均衡發(fā)展是指教育條件均衡、教育資源配置與教育機(jī)會(huì)均等、教育的過(guò)程和結(jié)果都能均衡公平。教育的信息化改革能夠?yàn)楣蚕韮?yōu)質(zhì)教育資源提供良好的條件，以達(dá)到有效促進(jìn)物質(zhì)資源、基礎(chǔ)教育和人力資源的平衡。與此同時(shí)，教育信息化的建設(shè)過(guò)程也在教育結(jié)果的平衡之中發(fā)揮著重要作用。目前，各普通學(xué)校都在不同程度上進(jìn)行了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但大部分學(xué)校相互孤立。信息化教育資源運(yùn)用不徹底，多媒體只是教師輔助課堂教學(xué)的一種示范工具，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育信息化的要求。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)可以打破這種不平衡，形成開(kāi)放、共享、互動(dòng)、合作的辦學(xué)格局，區(qū)域內(nèi)形成無(wú)校墻的學(xué)校，也使得終身學(xué)習(xí)能夠成為現(xiàn)實(shí)。

一、信息化教育意義

教育的信息化是指能夠全面的將信息技術(shù)運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域的教育問(wèn)題中，通過(guò)這個(gè)方法來(lái)達(dá)到促進(jìn)現(xiàn)代化教育的均衡發(fā)展。但是，教育信息化決不能簡(jiǎn)單地看成是將信息機(jī)器和信息技術(shù)投入到教育和教學(xué)的過(guò)程中。它的要求是教師需要作為一個(gè)組織、傳遞和協(xié)調(diào)者的存在。而在教師教學(xué)的實(shí)踐過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)學(xué)生的信息能力作為首要任務(wù)。教師應(yīng)重視從不同渠道收集各種學(xué)習(xí)資源和信息，加強(qiáng)與不同學(xué)校和有關(guān)教育部門的溝通，逐步形成有效支持學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

二、教育發(fā)展不平衡原因

（一）教育資源配置不均衡

很多偏遠(yuǎn)的地區(qū)和落后的農(nóng)村因?yàn)橘Y源有限，無(wú)法及時(shí)獲得各種教育資源，設(shè)備的缺失和落后大大影響了信息化建設(shè)的進(jìn)程。政府部門往往將更好、更優(yōu)質(zhì)的教育資源投入到城市或者發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校，忽視了偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校的信息化資源的投入，這種情況導(dǎo)致了教育信息化的設(shè)備資源配置非常不平衡。這種忽略鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市優(yōu)先發(fā)展以及資源配置的不平衡和不公平，導(dǎo)致了農(nóng)村及落后地區(qū)的信息建設(shè)不完善，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的極度不平衡。

（二）教育條件存在巨大差異

與農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師相比，城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的教師總是有更多的機(jī)會(huì)獲得高質(zhì)量的教學(xué)資源和更多的參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從而能夠及時(shí)地提高他們的教學(xué)水平和專業(yè)技能。在許多農(nóng)村或者山區(qū)的學(xué)校，教育資源相對(duì)稀缺，許多資源沒(méi)有真正的實(shí)現(xiàn)共享，教師可以獲得教育資源的機(jī)會(huì)有限。大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有自己的信息教學(xué)資源來(lái)源，現(xiàn)有的軟件也是質(zhì)量非常差，缺乏實(shí)用性，真正能夠滿足師生課堂上所需要使用的軟件數(shù)量很少。對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)校教師來(lái)說(shuō)，獲取教學(xué)信息和資源的途徑更加有限，沒(méi)有計(jì)算機(jī)房、多媒體設(shè)備和其他基礎(chǔ)設(shè)施。這是城鄉(xiāng)教育失衡的一個(gè)重要原因。

（三）教師信息技術(shù)水平低

農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息技術(shù)教師隊(duì)伍中，真正畢業(yè)于師范院校教育技術(shù)或計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)的教師少之又少。他們大多都是從其他學(xué)科轉(zhuǎn)移來(lái)的教師，甚至許多老師只是兼任信息教育老師。因此，農(nóng)村教師的信息技術(shù)能力普遍不是很高，絕大部分的教師只會(huì)基礎(chǔ)的打字或最簡(jiǎn)單的文字排版，因?yàn)楸旧砑寄懿桓?，能力有限，?dǎo)致其很難勝任信息技術(shù)教育教學(xué)的工作。教師是能夠成功實(shí)施信息技術(shù)教育教學(xué)的關(guān)鍵因素，想要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。

（四）信息設(shè)備未被有效利用

農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有有效地把信息技術(shù)同其他的學(xué)科完善結(jié)合起來(lái)。雖然現(xiàn)代信息技術(shù)的設(shè)備和設(shè)施已經(jīng)在一些農(nóng)村學(xué)校中被逐步升級(jí)和完善，但由習(xí)慣使然、傳統(tǒng)觀念的制約以及教師本身的信息技術(shù)水平不高，導(dǎo)致現(xiàn)有的現(xiàn)代化信息設(shè)備的利用率非常低。大部分農(nóng)村學(xué)生每周只有一節(jié)計(jì)算機(jī)課。而且由于觀念跟不上，學(xué)校和老師對(duì)信息技術(shù)的不重視，常常導(dǎo)致這僅有的一節(jié)信息技術(shù)課也被其他科目占用。在信息技術(shù)應(yīng)用于其他學(xué)科的教學(xué)當(dāng)中時(shí)，雖然有些教師應(yīng)用了多媒體或計(jì)算機(jī)房進(jìn)行教學(xué)，但是教師主要也就是使用多媒體進(jìn)行演示，而不是基于網(wǎng)絡(luò)資源的探究式學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)或者自主性學(xué)習(xí)。并且，學(xué)生仍然處于被動(dòng)接受知識(shí)的層面，完全沒(méi)有主動(dòng)參與到教學(xué)的活動(dòng)當(dāng)中去。所以，現(xiàn)有的信息設(shè)備利用率過(guò)低也已成為城鄉(xiāng)教育失衡的重要原因之一。

三、教育信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府作用

想要有效地促進(jìn)區(qū)域教育的均衡發(fā)展，各級(jí)政府必須首先肩負(fù)起重要的責(zé)任。為避免本地區(qū)教育在信息化建設(shè)過(guò)程中硬件資源的嚴(yán)重浪費(fèi)情況，應(yīng)及時(shí)調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略和教育建設(shè)工作的重點(diǎn)，合理有效的配置教育資源。鼓勵(lì)學(xué)校積極開(kāi)發(fā)實(shí)用性教育教學(xué)的相關(guān)軟件資源，解決軟件資源相對(duì)匱乏的現(xiàn)狀。連接教育信息化建設(shè)過(guò)程中形成的一些“信息孤島”，最大限度地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。地方政府或教育主管部門集中力量開(kāi)發(fā)本地區(qū)最優(yōu)秀的教育教學(xué)人力資源，建立學(xué)科群、教學(xué)研究群和綜合學(xué)科群，建立無(wú)校界、無(wú)區(qū)域教育教學(xué)機(jī)構(gòu)。實(shí)施區(qū)域教育信息化的系統(tǒng)規(guī)劃與管理，從學(xué)校間的封閉競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性的校際聯(lián)盟，以達(dá)到區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的目的，使區(qū)域教育信息化的整體績(jī)效得到提高。

（二）教育觀念的提升

當(dāng)前，技術(shù)和硬件已不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的突出問(wèn)題。制約這些地區(qū)教育信息化發(fā)展的主要瓶頸之一是傳統(tǒng)的教育觀念、現(xiàn)行教育評(píng)價(jià)和管理體制。教育信息化的進(jìn)程是教育觀念和教育思想變革的過(guò)程。它是從信息的角度對(duì)教育系統(tǒng)進(jìn)行分析和認(rèn)識(shí)的過(guò)程，而不是簡(jiǎn)單地把它看成是將信息機(jī)器和信息技術(shù)投入到學(xué)校和教育當(dāng)中的過(guò)程。充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生和老師的主觀能動(dòng)性以及學(xué)習(xí)的積極性，以適應(yīng)21世紀(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求。

（三）充分整合教育資源

我國(guó)現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的瓶頸是教育資源的建設(shè)。建立本地區(qū)教育教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，制定適合本地特點(diǎn)的教育教學(xué)資源開(kāi)發(fā)規(guī)則，為學(xué)習(xí)者提供參考。在整個(gè)資源庫(kù)建立的過(guò)程中，首先要與教材建設(shè)相匹配。其次資源建設(shè)需要積累建設(shè)初期的課件數(shù)量，鼓勵(lì)教師們積極的參與課件的供給和建設(shè)。當(dāng)課件的儲(chǔ)備量達(dá)到一定的規(guī)模的時(shí)候，就是考慮可見(jiàn)質(zhì)量的時(shí)候，是教育資源不光有“量”，更重要的是要有“質(zhì)”。最后，做到全區(qū)圖書館（包括各級(jí)各類學(xué)校圖書館、政府辦圖書館、企業(yè)圖書館等）實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，完成圖書數(shù)字化，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書資源的網(wǎng)絡(luò)共享。

（四）加強(qiáng)教師的崗前培訓(xùn)

在信息化教育中，教師素質(zhì)在其中起著關(guān)鍵性作用，所以教師和信息技術(shù)崗前、崗中培訓(xùn)都尤其重要。我國(guó)著名教授張舒予曾提出，要基于學(xué)習(xí)的訓(xùn)練，基于應(yīng)用的訓(xùn)練，即表達(dá)為著重培養(yǎng)教師的使用信息技術(shù)進(jìn)行授課的意識(shí)與習(xí)慣。同時(shí)學(xué)校里要形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，使得大家都有一個(gè)學(xué)習(xí)意識(shí)，共同努力共同進(jìn)步。

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