鄧果

摘要：習近平總書記在中央軍委后勤工作會議上指出，要努力建設(shè)強大的現(xiàn)代化后勤，為實現(xiàn)中國夢、強軍夢提供有力保障。把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，確立為新時代的強軍思想重要內(nèi)容，為軍糧供應企業(yè)指明了發(fā)展方向。作者通過總結(jié)回顧宜賓市軍糧供應站結(jié)合實際，認真踐行軍民融合，探索亦軍亦民的企業(yè)發(fā)展，逐漸融入市場經(jīng)濟的做法經(jīng)驗，對于軍糧供應企業(yè)有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：軍民融合 軍糧供應 提升能力

2018年，宜賓市軍糧供應站在省糧食和物資儲備局和省軍供中心的悉心指導下，在駐宜部隊的支持配合下，認真貫徹“為兵、敬業(yè)、務實、創(chuàng)新”的軍糧精神，嚴格執(zhí)行國家軍糧供應政策，確保軍供糧油品質(zhì)，提升服務水平，為駐宜部隊實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標和戰(zhàn)斗力提升提供強有力的后勤保障。宜賓市軍糧供應站堅定走軍民融合發(fā)展之路，在確保軍供主業(yè)任務圓滿完成的同時，市場化發(fā)展也取得了突破性進展。

一、規(guī)劃引領(lǐng)，高起點謀劃軍民融合發(fā)展方向

為推動軍民融合發(fā)展，加快軍糧供應體系轉(zhuǎn)型升級，不斷提升軍糧供應現(xiàn)代化水平，宜賓市軍糧供應站站高謀遠，在四川省范圍內(nèi)首家編制了《宜賓市軍糧供應站發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）》，并在省糧食和物資儲備局、省軍供中心的指導下不斷修改完善，經(jīng)省級糧食專家評審通過。規(guī)劃以軍民融合發(fā)展為主線，按照“強主業(yè)、抓經(jīng)營、建中心”的思路和深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，立足宜賓、著眼川南，以建設(shè)川南軍供糧油配送中心為重點，從健全完善軍糧供應體系、充實糧油儲備、全面提升軍糧質(zhì)量檢測能力等方面著力，落實制度、資金、黨建、文化和分配機制保障，成為集軍糧供應、調(diào)控儲備、應急加工、綜合配送、智能信息為一體的四川省一流軍供企業(yè)。

二、項目支撐，高標準建設(shè)軍民融合實施載體

根據(jù)四川省軍糧供應戰(zhàn)略布局的發(fā)展要求，宜賓市委、市政府將軍糧供應納入經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展實施方案。市軍糧供應站積極推進軍民融合、軍糧保障工程的實施，建設(shè)川南軍供糧油配送中心項目。項目總投資2718萬元，積極爭取省市專項資金支持，2018年已落實市級財政“糧安工程”專項資金720萬元。主要建設(shè)成品糧油低溫倉、冷藏冷凍庫、應急救災物資倉，配套展示大廳、信息中心、檢化驗能力建設(shè)，配備物流配送車輛等，并按國家統(tǒng)一要求，建設(shè)全國四川省軍糧供應網(wǎng)絡系統(tǒng)川南信息平臺。同時借力翠屏區(qū)象鼻糧食物流園區(qū)和市內(nèi)有實力的糧油加工企業(yè)，采用協(xié)議簽約、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式發(fā)展加工。通過項目建設(shè)，拓展軍糧供應的品種和范圍，全方位打造物流配送，建立軍民共用、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的軍糧保障體系，全面滿足區(qū)域配送中心的需要。

三、主動作為，高效能發(fā)揮軍民融合區(qū)域中心作用

宜賓市軍糧供應站搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、軍糧供應戰(zhàn)略發(fā)展的機遇，充分利用宜賓獨特的地理優(yōu)勢和企業(yè)現(xiàn)有條件，超前規(guī)劃、積極爭取，在省糧食和物資儲備局科學布局全省區(qū)域配送中心之際，被確定為川南軍供糧油區(qū)域配送中心。通過與川南片區(qū)面粉大型企業(yè)對接，加強與川南各市糧食主管部門和軍糧供應單位的統(tǒng)籌協(xié)作，建立起區(qū)域性全天候快速保障體系，在川南現(xiàn)有市級軍糧供應系統(tǒng)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡，反饋區(qū)域內(nèi)部隊的保障需要，制定應急供應預案，進行應急演練，保證配送時間及時、供應到位。同時，加強區(qū)域內(nèi)各市軍供站的交流溝通，形成了合理分工協(xié)作、共同保障的良好局面。目前，市軍糧供應站的業(yè)務范圍已由宜賓擴展到川南片區(qū)的自貢、瀘州、內(nèi)江、樂山，實現(xiàn)了軍供業(yè)務的順利平穩(wěn)擴充，開始發(fā)揮軍民融合區(qū)域中心作用。

四、創(chuàng)建機制，高站位落實軍民融合發(fā)展舉措

為推動軍民融合發(fā)展，市軍糧供應站積極建言獻策，市發(fā)展改革委牽頭組織市級相關(guān)部門、駐宜部隊、宜賓市糧油質(zhì)量監(jiān)測站建立了宜賓市軍糧供應軍民融合發(fā)展聯(lián)席會議機制。聯(lián)席會議堅持每季度召開一次，同時根據(jù)工作需要不定期召開，2018年召開聯(lián)席會議6次，加強各單位信息溝通和交流協(xié)作，協(xié)調(diào)解決軍糧供應中遇到的困難和問題，形成了單位協(xié)同、上下聯(lián)動、有機銜接的工作機制，有效保障軍糧供應政策落實，推出了軍隊后勤保障社會化向軍供企業(yè)傾斜、地方糧安工程資金重點扶持軍民融合軍糧保障工程項目建設(shè)等具體發(fā)展舉措。市軍糧供應站積極組織開展走訪慰問駐宜部隊活動，切實加強軍地交流合作，促進了軍民融合發(fā)展。

五、轉(zhuǎn)型發(fā)展，高質(zhì)量促進軍民融合深入推進

按照企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的要求，市軍糧供應站主動切入市場，參與競爭，依托“軍供糧油”金字招牌，針對機關(guān)、企事業(yè)單位等團體客戶，以軍供糧油、副食、農(nóng)副產(chǎn)品為主要載體，充分發(fā)揮市場配置資源的重要作用，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、軍需民食的食品安全保障平臺。通過不斷努力和探索，市軍糧供應站邁出軍民融合發(fā)展新步伐，走出了市場化發(fā)展的道路，實現(xiàn)了市場化經(jīng)營零的突破。目前，已與宜賓市委辦公室、市紀委教育培訓基地等諸多市級單位建立起后勤保障供應關(guān)系，逐步由供應糧油類產(chǎn)品拓展到副食、農(nóng)副產(chǎn)品等后勤飲食所需各類品種80余個，形成了超越單一部隊用糧模式的軍供糧油供應網(wǎng)絡體系。

六、扎牢籬笆，高要求推進制度建設(shè)

軍糧供應企業(yè)，保障部隊的后勤供應是黨和政府賦予的政治任務，在任何情況下都必須承擔政治責任，要堅決貫徹軍糧供應政策，執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度，嚴肅政治紀律。隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，逐漸向多元化市場化的方向發(fā)展，同原來非盈利性的性質(zhì)形成反差，健全和完善內(nèi)控管理制度，是實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)濟效益、防范化解風險、確保安全發(fā)展的需要。近幾年，市軍糧供應站在內(nèi)控制度建設(shè)中進行了積極有效的探索，針對每個崗位和人員制定了相應的崗位責任制，建立健全長效機制，用制度管人管事，確保企業(yè)運轉(zhuǎn)不偏離正確的軌道，為軍糧供應事業(yè)保駕護航。

結(jié)語

宜賓市軍糧供應站將以習近平新時代中國特色社會主義思想和強國強軍思想為指導，在省、市糧食行政主管部門的支持下，堅定信心，堅定不移走軍民融合發(fā)展道路，加快推進“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的軍糧綜合保障網(wǎng)絡體系建設(shè)，認真執(zhí)行各項規(guī)定制度，增強軍糧供應保障能力，推動軍民融合深度發(fā)展。

（作者單位：宜賓市軍糧供應站）