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        實(shí)踐育人視野下實(shí)踐教學(xué)管理的創(chuàng)新發(fā)展

        2019-09-10 07:22:44胡亞飛
        關(guān)鍵詞:實(shí)踐育人管理創(chuàng)新三全育人

        摘 要:社會(huì)實(shí)踐不僅是教書育人的重要平臺(tái),也是思想政治教育的主陣地,倡導(dǎo)實(shí)踐育人是教育規(guī)律科學(xué)化的要求,也是落實(shí)“三全育人”的重要過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)??v觀兩大法系的法學(xué)教育,都十分重視培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的實(shí)踐教學(xué),注重培養(yǎng)法科學(xué)生的實(shí)務(wù)能力,法學(xué)從本質(zhì)上來(lái)講也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)。2018年9月,教育部、中央政法委出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》明確提出“重實(shí)踐、深協(xié)同”的舉措是法學(xué)教育對(duì)新時(shí)代實(shí)踐育人的主動(dòng)適應(yīng)。強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué),實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人效果,必須探索法學(xué)社會(huì)實(shí)踐管理制度的創(chuàng)新,洞悉實(shí)踐育人面臨的新要求、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),樹立科學(xué)的實(shí)踐育人理念,挖掘?qū)嵺`資源潛力,通過(guò)創(chuàng)新協(xié)同育人機(jī)制,培育卓越法治人才。

        關(guān)鍵詞:實(shí)踐育人;三全育人;實(shí)踐教學(xué);管理創(chuàng)新

        一、引言

        改革開放以來(lái),我國(guó)高度重視高校的實(shí)踐育人工作,將社會(huì)實(shí)踐作為重要的教育手段。廣大青年學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)也得到了責(zé)任教育、實(shí)踐教育和創(chuàng)新教育??偨Y(jié)我國(guó)高校人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn),社會(huì)實(shí)踐是人才培養(yǎng)的重要場(chǎng)域,實(shí)踐育人是落實(shí)“三全育人”的重要過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)系著怎樣培養(yǎng)人的大問(wèn)題。

        學(xué)界關(guān)于法學(xué)教育目標(biāo)主要存在兩種傾向性的觀點(diǎn),即“素質(zhì)教育說(shuō)”和“職業(yè)教育說(shuō)”兩種。前者強(qiáng)調(diào)的是法學(xué)教育的普遍性,至于法律職業(yè)人才的培養(yǎng),可以放在大學(xué)后在準(zhǔn)備從事法律職業(yè)的人員中進(jìn)行。后者強(qiáng)調(diào)的是,法學(xué)教育是一種職業(yè)教育,應(yīng)該將培養(yǎng)職業(yè)人才作為主要目標(biāo)。縱觀兩大法系的法學(xué)教育實(shí)踐,都十分重視培養(yǎng)環(huán)節(jié)中的實(shí)踐教育,注重培養(yǎng)法科學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。2018年出臺(tái)的《法學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》也明確要求應(yīng)注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。由此可見,不斷推進(jìn)和提升實(shí)踐育人的科學(xué)化水平,是新時(shí)代賦予法學(xué)教育的新使命。而社會(huì)實(shí)踐管理制度的創(chuàng)新又是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人的關(guān)鍵前提和重要保障。

        當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程日新月異,高等教育發(fā)展的新態(tài)勢(shì)與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新動(dòng)向?qū)θ瞬排囵B(yǎng)提出了新要求。在推進(jìn)全面依法治國(guó)的歷史背景下,法學(xué)教育也正在發(fā)生著深刻的變革,法學(xué)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展是發(fā)生在特定的社會(huì)背景之下,新時(shí)代背景下的新思想、新理論、新政策、新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不僅對(duì)法學(xué)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,還給法學(xué)人才培養(yǎng)帶來(lái)了新要求、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。落實(shí)好“三全育人”理念之下的實(shí)踐育人,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)對(duì)法學(xué)教育的期待變得尤為迫切。

        二、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)面臨的新要求、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)

        習(xí)近平總書記2017年在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)教育要處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。要打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘,將實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校,加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流。就法學(xué)教育而言,卓越法治人才不僅要具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí),還要能嫻熟運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題,為達(dá)到這一要求,法學(xué)院校必然要遵循教育基本規(guī)律和根本標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)清時(shí)代背景,抓住發(fā)展機(jī)遇。

        (一)新時(shí)代深化依法治國(guó)實(shí)踐的新要求

        黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的論斷與部署,對(duì)法學(xué)界而言意義深遠(yuǎn)重大,更為深化高等法學(xué)教育的改革明確了方向。根據(jù)黨中央對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作部署,教育部高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制定了《高等法學(xué)教育貫徹十八屆四中全會(huì)精神的教學(xué)指導(dǎo)意見》,該意見以創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制為主旋律,在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系等方面提出了明確要求,強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué),以挖掘法學(xué)教育潛力,提升法治人才的動(dòng)手實(shí)踐能力。當(dāng)今,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,對(duì)黨和國(guó)家的工作提出了新要求。十九大報(bào)告指出:社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加,全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重,國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是法學(xué)教育的時(shí)代課題,時(shí)代課題的解決需要找準(zhǔn)法學(xué)教育與社會(huì)需求的契合點(diǎn),培養(yǎng)這樣一批能夠了解中國(guó)國(guó)情,掌握法治技能,符合依法治國(guó)需要的卓越法治人才。卓越法治人才應(yīng)當(dāng)是憲法法律的信仰者、公平正義的捍衛(wèi)者、法治建設(shè)的實(shí)踐者、法治進(jìn)程的推動(dòng)者、法治文明的傳承者。因此,重實(shí)踐,強(qiáng)化法學(xué)教育之要,是新時(shí)代深化依法治國(guó)實(shí)踐的新要求。

        (二)中國(guó)參與全球治理提供的新機(jī)遇

        中國(guó)參與全球治理與構(gòu)建世界新秩序是中華民族偉大復(fù)興的必然選擇,而在中國(guó)參與全球治理過(guò)程中,必然需要更多的卓越法治人才,尤其是涉外卓越法律人才。我國(guó)作為“一帶一路”建設(shè)的發(fā)起國(guó)與倡議國(guó),更需要通過(guò)實(shí)踐育人機(jī)制,培養(yǎng)一大批能夠服務(wù)“一帶一路”建設(shè),熟悉沿線國(guó)家法制的高素質(zhì)專門法治人才。在構(gòu)建世界新秩序方面,積極參與國(guó)際公共事務(wù)商討和全球性多變國(guó)際條約談判并提出中國(guó)智慧和方案,必然要求法學(xué)教育探索改革之道,能夠培養(yǎng)出立意操練法律技術(shù),秉持國(guó)際視野和人文關(guān)懷的卓越法律人才。法學(xué)教育迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,培養(yǎng)涉外卓越法治人才更離不開實(shí)踐育人。涉外卓越法治人才不僅是法治實(shí)踐技能卓越,更應(yīng)是政治素質(zhì)過(guò)硬。發(fā)揮實(shí)踐育人在專業(yè)技能方面的培養(yǎng)功能,提升法治人才在中國(guó)參與全球治理和構(gòu)建世界新秩序的智力貢獻(xiàn)。重視實(shí)踐育人在思想政治教育的重要作用,通過(guò)實(shí)踐育人貫徹價(jià)值觀教育,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任教育。使涉外卓越法律人才在參與全球治理過(guò)程中能夠站穩(wěn)中國(guó)立場(chǎng),保持中國(guó)底色,發(fā)出中國(guó)聲音,貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

        (三)國(guó)際化視野下卓越法治人才培養(yǎng)面臨的新挑戰(zhàn)

        高等教育國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈,人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是國(guó)內(nèi)高校間的競(jìng)爭(zhēng),更已發(fā)展成為國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。青年大學(xué)生不僅是國(guó)家的未來(lái),也是世界的未來(lái),把青年一代培養(yǎng)造就成德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大戰(zhàn)略任務(wù),是全黨的共同政治責(zé)任。從國(guó)際環(huán)境來(lái)看,在經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化、產(chǎn)業(yè)分工全球化的推動(dòng)下,國(guó)際化進(jìn)程不斷加快,單邊主義和多邊主義沖突加劇。西方國(guó)家憑借傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),極力維系在全球治理中原有的“話語(yǔ)權(quán)”,以保障個(gè)體利益。中國(guó)隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn),現(xiàn)代化建設(shè)取得矚目成績(jī),作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),構(gòu)建公平有序的國(guó)際秩序,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是我們國(guó)家應(yīng)負(fù)的國(guó)際責(zé)任。而完成這一責(zé)任,我們需要更新人才培養(yǎng)觀念,管理體制和評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn),加快高校人才培養(yǎng)體制的改革創(chuàng)新,以適應(yīng)新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求。針對(duì)法學(xué)人才培養(yǎng)尤為如此,培養(yǎng)模式單一,培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)有限,實(shí)踐教學(xué)落后,國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)不充分等問(wèn)題突出。截至目前,中國(guó)的法治人才隊(duì)伍建設(shè)尚無(wú)法與經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際關(guān)系法治化的發(fā)展趨勢(shì)全面接軌,更難以滿足構(gòu)建國(guó)際社會(huì)民主、公正、合理新秩序的迫切需要。今年2月,習(xí)總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)。在涉外卓越法治人才之路上,法學(xué)高等院校仍有許多空白需要填補(bǔ),這些空白也是我們法治人才培養(yǎng)在國(guó)際化視野下面臨的新挑戰(zhàn)。妥善應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)關(guān)系著法治人才培養(yǎng)的國(guó)際化戰(zhàn)略,關(guān)系著我國(guó)在全球治理領(lǐng)域的有效參與。

        三、法學(xué)社會(huì)實(shí)踐管理的創(chuàng)新發(fā)展

        達(dá)到實(shí)踐育人這一目標(biāo),離不開社會(huì)實(shí)踐這一手段,社會(huì)實(shí)踐管理是我們開展實(shí)踐育人的前提,管理水平直接決定實(shí)踐育人效果。作為人才培養(yǎng)的重要過(guò)程和關(guān)鍵環(huán)節(jié),社會(huì)實(shí)踐不同于課堂教學(xué),以鮮活生動(dòng)的社會(huì)活動(dòng)為場(chǎng)域引導(dǎo)和促發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)、反思和創(chuàng)新,使大學(xué)生受教育、長(zhǎng)才干。社會(huì)實(shí)踐“實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展”的最終育人目標(biāo),要求我們探索社會(huì)實(shí)踐管理的規(guī)律,更新社會(huì)實(shí)踐管理理念,推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐管理科學(xué)化,增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐成效。

        從法學(xué)教育的規(guī)律來(lái)看,法學(xué)教育也應(yīng)當(dāng)是一門實(shí)踐教育,這就不能僅僅局限于課堂教育,還需要學(xué)生從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐操作能力。結(jié)合法學(xué)教育的規(guī)律,我們要以“固本和回應(yīng)”、“引進(jìn)來(lái)和走出去”的理念指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐管理,形成雙向互動(dòng)多維協(xié)同的實(shí)踐育人平臺(tái)。打破培養(yǎng)壁壘,拓寬法學(xué)學(xué)科與實(shí)務(wù)界、國(guó)際院校組織的交流渠道,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源疊加的協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,增強(qiáng)實(shí)踐育人的成效。

        (一)以“三全育人”理念為指導(dǎo),更新社會(huì)實(shí)踐管理理念

        育人是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要整合多方育人資源,又要協(xié)同多方主體。實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人效果,不是簡(jiǎn)單地利用好實(shí)踐資源的問(wèn)題,更需要我們有“延伸”和“融合”的理念,將實(shí)踐育人延伸到人才培養(yǎng)的全過(guò)程,將實(shí)踐育人融合在育人的多要素中。課堂教學(xué)是學(xué)生獲取知識(shí)的主要途徑。目前,國(guó)內(nèi)高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,高學(xué)歷、海外留學(xué)歸國(guó)教師比例越來(lái)越高。高校里以實(shí)效為導(dǎo)向的多元化教學(xué)手段發(fā)展迅速。實(shí)踐教學(xué)與課堂教學(xué)絕對(duì)不是截然分開的二個(gè)環(huán)節(jié)。知識(shí)儲(chǔ)備、調(diào)研方法與價(jià)值判斷是社會(huì)實(shí)踐的必備前提,這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)離不開課堂教學(xué)。社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)需要社會(huì)實(shí)踐與課程教學(xué)的相互作用、深度融合、協(xié)同發(fā)力。因此,我們要有“延伸”“融合”的意識(shí),在法學(xué)社會(huì)實(shí)踐管理過(guò)程中,將社會(huì)實(shí)踐與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新教學(xué)協(xié)同機(jī)制。教學(xué)協(xié)同機(jī)制應(yīng)通過(guò)校內(nèi)導(dǎo)師與實(shí)務(wù)導(dǎo)師雙師同堂,涵蓋信念學(xué)習(xí)、專業(yè)學(xué)習(xí)、方法學(xué)習(xí)等多要素,理論傳授與實(shí)踐研習(xí)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法深度銜接,實(shí)現(xiàn)多要素功能互補(bǔ)。更新社會(huì)實(shí)踐管理理念,將理論講授和實(shí)務(wù)訓(xùn)練相協(xié)同,將原生知識(shí)譜系與規(guī)范化科學(xué)研究方法學(xué)習(xí)相協(xié)同。依托協(xié)同教學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新,打造具有可復(fù)制性的法科學(xué)生培養(yǎng)模式。

        (二)以開放發(fā)展為方向,實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐管理規(guī)范化

        國(guó)內(nèi)法學(xué)院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上普遍過(guò)于泛化,特色不夠鮮明。不同層次、不同類型的人才培養(yǎng)資源與要素整合存在體制機(jī)制壁壘,知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)存在一定程度的脫節(jié)。高校之間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),在很大程度上加劇了法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性失衡。卓越法治人才的培養(yǎng)需要法律職業(yè)共同體發(fā)力,發(fā)揮司法實(shí)務(wù)實(shí)踐對(duì)人才培養(yǎng)的支撐作用,以實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)融合,聚焦中國(guó)法治實(shí)踐的最新經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例,并及時(shí)將之轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。激發(fā)司法實(shí)踐對(duì)校內(nèi)教學(xué)的推動(dòng)力,增強(qiáng)協(xié)同育人實(shí)效,司法實(shí)踐不僅是檢驗(yàn)教學(xué)育人效果的試金石,還是教學(xué)革新的重要作用力。以開放發(fā)展為方向,堅(jiān)持共享互助的理念,共享優(yōu)質(zhì)的司法實(shí)踐資源,配合高校育人工作,提高培養(yǎng)實(shí)效。同時(shí),在社會(huì)實(shí)踐管理過(guò)程中秉持規(guī)范化和科學(xué)化的原則,協(xié)同發(fā)揮高校教學(xué)科研和實(shí)務(wù)部門實(shí)踐樣本優(yōu)勢(shì),打通整合校內(nèi)外二種資源,實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)部門和高校在司法實(shí)踐、專業(yè)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)、教材編制等方面雙向互動(dòng)互助共贏,進(jìn)而通過(guò)雙向交流激活二種資源的內(nèi)在活力,協(xié)同推進(jìn)司法實(shí)務(wù)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。如今,中央部委和法學(xué)類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)先后對(duì)實(shí)踐教學(xué)做出了明確的規(guī)范化要求。各高校應(yīng)根據(jù)上位法的要求,結(jié)合自己高校的實(shí)際情況在社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法途徑、時(shí)間要求、成績(jī)考評(píng)、工作量統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)懲管理等方面做出制度化的規(guī)定,具體的規(guī)章制度的規(guī)范化能夠有效保證社會(huì)實(shí)踐的組織、開展,使社會(huì)實(shí)踐的開展能夠做到有章可循,從而增強(qiáng)實(shí)踐育人的有效性和實(shí)效性。

        (三)以項(xiàng)目化管理為重點(diǎn),提升社會(huì)實(shí)踐管理科學(xué)化水平

        一般而言,國(guó)內(nèi)高校結(jié)合學(xué)科專長(zhǎng),按照組織管理的原則開展社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。但推行普遍意義上的社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)不能滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和新形勢(shì)下對(duì)人才培養(yǎng)的新要求。在當(dāng)今知識(shí)獲取多元化和信息數(shù)據(jù)爆發(fā)的時(shí)代,大學(xué)生個(gè)性鮮明,主體性意識(shí)強(qiáng)化,成長(zhǎng)愿望強(qiáng)烈。社會(huì)對(duì)法治人才的需要,不再是普遍意義上的法律職業(yè)人,滿足社會(huì)發(fā)展中對(duì)“新”“偏”“奇”職業(yè)需要的精英人才是法學(xué)教育面對(duì)的新挑戰(zhàn)。新的需要是社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的,這也決定了法學(xué)院校人才培養(yǎng)必須回到社會(huì)實(shí)踐中去,在實(shí)踐中培育卓越法治人才。要實(shí)現(xiàn)這一理想的育人效果,就需要提升社會(huì)實(shí)踐管理科學(xué)化水平,用專業(yè)知識(shí)研究、設(shè)計(jì)實(shí)踐育人的新方式和社會(huì)實(shí)踐管理的新模式。

        積極探索法學(xué)社會(huì)實(shí)踐的項(xiàng)目化運(yùn)作,通過(guò)項(xiàng)目化管理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)特定的實(shí)踐目的,從而深化社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)主題,切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果,是一項(xiàng)十分有意義的工作。開展“項(xiàng)目制社會(huì)實(shí)踐”,可以根據(jù)法院、律所等實(shí)務(wù)部門的工作實(shí)際,定期接收在讀學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理或律師助理等職務(wù),以階段性的完成課題調(diào)研或?qū)崉?wù)操作流程為目的,實(shí)習(xí)期限一般在6個(gè)月以上的實(shí)習(xí)。另外可以在項(xiàng)目化運(yùn)作之下嘗試法學(xué)主題式實(shí)習(xí)項(xiàng)目,項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的新趨勢(shì)或新動(dòng)向,由社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)教師設(shè)計(jì),結(jié)合高校的智力優(yōu)勢(shì),學(xué)生自愿申報(bào),經(jīng)過(guò)校內(nèi)外指導(dǎo)老師選拔,選取實(shí)習(xí)生組成主題實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。通過(guò)實(shí)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生體系化思維能力,補(bǔ)強(qiáng)多元化知識(shí)體系,提升學(xué)生職業(yè)判斷力與敏銳感。

        (四)以全球化競(jìng)爭(zhēng)為契機(jī),搭建社會(huì)實(shí)踐的全球化平臺(tái)

        在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻和我國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng)的新時(shí)代,我國(guó)法學(xué)教育擔(dān)負(fù)著民族復(fù)興的歷史重任。遵循法學(xué)教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,結(jié)合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略與所處國(guó)際形勢(shì),培養(yǎng)卓越法治人才是提升我國(guó)參與全球治理和維護(hù)國(guó)際秩序能力的重要道路選擇。

        “培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則,能夠參與國(guó)際法律事務(wù)、善于維護(hù)國(guó)家利益、勇于推動(dòng)全球治理規(guī)則變革的高層次涉外法治人才”已成為國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要。作為人才培養(yǎng)的院校,我們應(yīng)當(dāng)服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要,抓住人才培養(yǎng)全球化競(jìng)爭(zhēng)的歷史機(jī)遇,及時(shí)調(diào)整思路。在人才培養(yǎng)的社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相協(xié)同,搭好實(shí)踐育人的全球化平臺(tái)。顯然 “外語(yǔ)+法律”、“國(guó)內(nèi)+國(guó)外”聯(lián)合培養(yǎng)的傳統(tǒng)涉外法治人才培養(yǎng)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。以全球化視野,探索廣義上的引進(jìn)來(lái)與走出去相協(xié)同的培養(yǎng)模式,為涉外卓越法治人才培養(yǎng)搭建更大更高的臺(tái)子,主動(dòng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)外大學(xué)教學(xué)資源,將國(guó)際教育資源本土化,培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則,能夠維護(hù)國(guó)家利益和參與國(guó)際法律事務(wù)的應(yīng)用型、復(fù)合型的涉外人才。高層次涉外卓越法治人才的培養(yǎng)不僅需要有優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源支撐,更需要國(guó)際實(shí)踐的“高平臺(tái)”。我國(guó)參與全球治理的過(guò)程也是推進(jìn)國(guó)際關(guān)系法治化進(jìn)程,維系國(guó)際秩序就是要維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為基石的世界秩序。在這個(gè)過(guò)程中,我國(guó)要積極參與國(guó)際立法、國(guó)際執(zhí)法,主動(dòng)參與到國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)際司法活動(dòng)中。這就要求我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)過(guò)程中,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際組織對(duì)后備人才需求的培養(yǎng),加大向政府間國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,如世界貿(mào)易組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)、世界銀行等的實(shí)習(xí)生推送力度,借助國(guó)際組織提供的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì),搭建全球化實(shí)踐育人平臺(tái)。

        (五)以實(shí)踐育人為目標(biāo),構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐多元的考評(píng)機(jī)制

        考評(píng)機(jī)制是落實(shí)實(shí)踐育人工作效果的關(guān)鍵。不同于職場(chǎng)行為,高校開展社會(huì)實(shí)踐具有特殊性,體現(xiàn)在指導(dǎo)思想、實(shí)踐主體、運(yùn)作模式等方面。針對(duì)高校實(shí)踐活動(dòng)的特殊性,高校的實(shí)踐育人考評(píng)機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持縱向和橫向二個(gè)基本維度。縱向維度要求高校在實(shí)踐育人過(guò)程中以自身的過(guò)去為參照標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)辦學(xué)歷史維度上的進(jìn)步。橫向維度要求高校在實(shí)踐育人過(guò)程中以同時(shí)期同類高校為參考標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)辦學(xué)時(shí)代維度上的進(jìn)步。在具體工作考評(píng)上,應(yīng)結(jié)合法學(xué)學(xué)科特點(diǎn),按照“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因事而新”的原則,采用“定性+開放指標(biāo)”的考評(píng)框架。簡(jiǎn)言之,在實(shí)踐育人組織管理、實(shí)踐平臺(tái)、實(shí)踐課程、育人成效等方面采用定性評(píng)價(jià)。在實(shí)踐成果、學(xué)生基本數(shù)據(jù)、條件保障、學(xué)生的綜合發(fā)展等易于監(jiān)控的可量化評(píng)價(jià)方面,各高??梢越Y(jié)合辦學(xué)特色設(shè)置開放性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。另外,社會(huì)實(shí)踐開展過(guò)程中,必須重視實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)主體對(duì)實(shí)踐育人工作的反饋意見,建立及時(shí)溝通、及時(shí)跟進(jìn)的交流模式。從而增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐的育人成效。

        四、結(jié)語(yǔ)

        新時(shí)代下的法學(xué)教育要服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興這一重要使命,順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì),服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,探索多層次、多維度的實(shí)踐育人機(jī)制,完善社會(huì)實(shí)踐管理,是履行好法學(xué)教育使命的必然要求。現(xiàn)實(shí)表明,實(shí)踐育人是一個(gè)多方資源共同參與系統(tǒng)性工程,社會(huì)實(shí)踐管理水平直接決定了實(shí)踐育人成效。因此,更新管理理念,遵循社會(huì)實(shí)踐規(guī)律,在社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)搭建、管理方面突出規(guī)范化、科學(xué)化,采用科學(xué)的管理手段,是實(shí)踐育人成效的重要保障。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 章武生:《我國(guó)法學(xué)教學(xué)中應(yīng)增設(shè)“模擬法律診所”課程研究》,《法學(xué)雜志》2011年第6期。

        [2] 黃進(jìn):《志存高遠(yuǎn)培養(yǎng)卓越法治人才》,http://theory.people.com.cn/n1/2017/0526/c40531-29301338.html,人民網(wǎng),2019年7月8日訪問(wèn)。

        [3] 習(xí)近平,《在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的講話》,http://www.gov.cn/xinwen/2019-04/30/content_5387964.htm,中國(guó)政府網(wǎng),最后訪問(wèn)時(shí)間2019年7月10日。

        [4] 張欣,《“首屆全球治理卓越法律人才培養(yǎng)高端論壇”會(huì)議紀(jì)要》,《經(jīng)貿(mào)法律評(píng)論》2019年第3期。

        [5] 王利明:《卓越法律人才培養(yǎng)的思考》,《中國(guó)高等教育》2013年第12期。

        [6] 盧春龍:《“四型人才”導(dǎo)向的“四跨”——中國(guó)政法大學(xué)法治人才培養(yǎng)》,《政法論壇》2019年第2期。

        [7] 劉仁山:《全球化背景下法律人才的培養(yǎng)問(wèn)題》,《法律科學(xué)》2011年第2期。

        [8] 教育部、中央政法委:《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》。

        作者簡(jiǎn)介:胡亞飛,男,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院研究生輔導(dǎo)員。

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