蔡圳陽 楊芳瑛 鄭龍 張洋

摘? 要：新時代背景下，網(wǎng)絡載體逐漸成為高校學生黨建工作的重要手段。當前高校學生黨建網(wǎng)絡載體的建設既存在時代優(yōu)勢、受眾支持和技術成熟等發(fā)展機遇，也面臨著教育質(zhì)量可控性低、網(wǎng)絡載體建設困難和運維現(xiàn)狀不佳等挑戰(zhàn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的語境下，可以從提高黨建網(wǎng)絡載體的針對性、加大經(jīng)費投入與隊伍建設力度、推動內(nèi)容與形式創(chuàng)新等方面切實對加強學生黨建信息化建設，提升高?；鶎狱h建育人實效。

關鍵詞：高校;黨建;載體;互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）08-0148-03

Abstract： Under the background of the new era， the network has gradually become an important means of college students'party building work.At present， the construction of party building network carriers for college students has opportunities for development of the times， audience support and technology maturity. It also faces challenges such as low controllability of education quality， difficulty in building network carriers， and poor current operation and maintenance. Under the context of "Internet + Party Building"， party construction can be effectively strengthened in the aspects of improving the pertinence of party building network carriers， increasing investment and team building， promoting the innovation of work content and form， and improving the effectiveness of grassroots party building.

Keywords： colleges and universities; party building; carrier; internet

隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已逐漸成為高校開展學生黨建工作的重要載體。十九大報告指出，中國共產(chǎn)黨要全面增強執(zhí)政本領，不斷推進工作形式的創(chuàng)新，要善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作[1]。網(wǎng)絡載體可克服傳統(tǒng)載體篇幅、表現(xiàn)力、傳播速度等方面的不足，有利于豐富高?；鶎狱h建工作的內(nèi)容和形式。因此，有目的、有計劃地推進基層黨建的網(wǎng)絡載體建設，不僅是完成當前基層黨建信息化建設目標的現(xiàn)實要求，更是匹配教育對象的成長階段與特點、適應社會發(fā)展趨勢以及提高育人實效的本質(zhì)需求。

一、高校學生黨建載體及網(wǎng)絡載體建設

載體是主體為實現(xiàn)事物的發(fā)展目標、內(nèi)容和任務所采用的形式和手段[2]，往往發(fā)揮著中介的作用。在基層黨建工作中，黨建工作載體由主體、工具、內(nèi)容和形式四大要素組成[3]，是連接黨建工作過程的不同主體的一種物質(zhì)形式，具有指向性、中介性、可操作性和實踐性等特點。

在社會發(fā)展的不同時期，高校基層黨建的載體有不同的表現(xiàn)形式。目前，高校的黨建載體呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化、信息化的發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡載體因其便捷性、及時性、全面性和多樣性等特點在強化高校基層黨建的作用愈發(fā)突出。中共教育部黨組印發(fā)《普通高等學校學生黨建工作標準》，強調(diào)高校要加強平臺建設，特別是網(wǎng)絡教育和宣傳的平臺建設，提高黨建信息化水平[4]。中共教育部黨組還指出，高校要針對不同類型學生的特點，結(jié)合大學生的思想實際，開展以專題學習為重點、網(wǎng)絡學習為輔助的多主體、多渠道、多層次的學生教育體系，提高學生的思想政治素質(zhì)。因此，網(wǎng)絡載體作為社會主義建設新時期、黨建工作發(fā)展新階段的新媒介，在強化高?；鶎狱h建、提高黨員理論修養(yǎng)和政治能力等方面具有重要意義。

有學者認為，當前基層黨建載體包括組織載體、活動載體、文化載體和網(wǎng)絡載體四大類[5]。一部分高校順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、“智慧黨建”等工作，以新媒體、新模式打造黨建工作平臺，利用大數(shù)據(jù)推進黨建工作的發(fā)展和創(chuàng)新，建立了網(wǎng)上黨校、黨建網(wǎng)站、微信公眾號、微博等平臺，使線上宣傳和線下教育充分結(jié)合，適應了當前學生碎片化的閱讀習慣，有效提高了學生參與高校基層黨建的積極性。但目前大部分高校的基層學生黨建網(wǎng)絡平臺尚存在建設不足、運營不佳等問題，突出表現(xiàn)為缺乏針對性與可讀性的宣傳內(nèi)容和重點不突出的教育形式難以滿足學生自我成長的需要。

為調(diào)研學生對高校基層黨建網(wǎng)絡載體的需求特點，面向南開大學、天津大學等天津市十所高校學生黨員進行問卷調(diào)查研究。為提高調(diào)查的科學性、準確性和客觀性，調(diào)查采取隨機不記名抽樣的方式，兼顧不同高校類型、不同專業(yè)的人數(shù)比例，調(diào)查對象包括本科生、碩士研究生和博士研究生三個群體，發(fā)放并收回有效問卷1137份，其中本科生、碩士研究生和博士研究生有效問卷分別為596份、377份和165份。

二、高校學生黨建工作互聯(lián)網(wǎng)載體建設的機遇

在新時期，高?；鶎訉W生黨建網(wǎng)絡載體建設具有與時代發(fā)展契合、受眾支持率高以及技術發(fā)展成熟等優(yōu)勢。

（一）黨建網(wǎng)絡載體建設順應時代潮流

第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達57.7%，10-39歲的網(wǎng)民群體占總體網(wǎng)民的70.8%，20-29歲的網(wǎng)民群體人數(shù)占總體網(wǎng)民的27.9%，青年群體中的互聯(lián)網(wǎng)普及率和使用率較高。而在不同身份群體中，學生群體人數(shù)最多，占比達24.8%[6]。在針對學生業(yè)余碎片化時間分配的調(diào)查中，分別有43.6%、59.4%和55.9%的博士研究生、碩士研究生和本科生表示業(yè)余時間主要用于使用微信、QQ、微博等網(wǎng)絡社交平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)及其產(chǎn)品已經(jīng)成為當代大學生日常生活、學習交往的重要工具。

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，高校學生黨員了解黨建信息和國家重大方針政策的渠道也發(fā)展為以網(wǎng)絡新媒體為主，通過黨建教育課程、教育活動、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡新媒體渠道接受黨建教育的人數(shù)比例分別為28.8%、13.2%、28.2%和29.8%，其中以本科生通過網(wǎng)絡新媒體參與高?；鶎訉W生黨建的人數(shù)比例最高（31.5%），高于碩士研究生（27.6%）和博士研究生（28.5%），高校逐漸形成了以網(wǎng)絡形式為主、傳統(tǒng)形式為輔，以課程為基礎、實踐為支撐的學生黨建教育模式。因此，強化基層黨建平臺信息化建設順應了時代發(fā)展潮流。

（二）黨建網(wǎng)絡載體建設獲得受眾支持

大多數(shù)調(diào)查對象認為當前高校開展黨建教育工作需要構建黨建網(wǎng)絡載體，分別有72.7%、75.9%和64.6%的博士研究生、碩士研究生和本科生對高校建設一個重精、重簡的黨建工作平臺表現(xiàn)出支持態(tài)度，并表示會關注此類網(wǎng)絡學習平臺。他們認為，這種精簡的黨建工作平臺有利于充分利用碎片化時間強化黨建知識學習，不斷提升自我理論水平。

超過半數(shù)的學生黨員認為，組織觀看黨史紀錄片、愛國教育影片、反腐倡廉、偉人或楷模事跡等電教專題片是學習黨建理論、提高政治素養(yǎng)的最有效的教育方式。通過接受這種視聽結(jié)合的、強感染力的教育方式，學生能夠?qū)Ⅻh建理論和知識內(nèi)化于心，有助于做到入耳、入腦、入心、入行。同時，大多數(shù)調(diào)查對象認為利用微信公眾號等新媒體平臺有助于掌握黨建知識和學習國家時政知識。他們對網(wǎng)絡平臺和信息化途徑的黨建知識教育形式的認同感也從另一個側(cè)面體現(xiàn)出其對黨建工作網(wǎng)絡平臺的支持態(tài)度。這表明互聯(lián)網(wǎng)對高?；鶎狱h建工作的促進作用得到大多數(shù)調(diào)查對象的認同，網(wǎng)絡載體建設具有必要性和可行性。

（三）黨建網(wǎng)絡載體建設具備技術優(yōu)勢

過去，依托傳統(tǒng)載體的黨建工作對主體的共同在場性有較高的要求，這往往要求參與主體有高度的時間靈活性和統(tǒng)一性。但當前，高校學生普遍面臨著巨大的學習和科研壓力，甚至有少部分學生在外開展課題研究或出國聯(lián)合培養(yǎng)，對參與基層黨建往往有心無力，但網(wǎng)絡載體很好地彌補了傳統(tǒng)載體和活動形式的不足。依托網(wǎng)絡載體的時空脫離的對話和交往替代了線下面對面的互動形式，組織會議、理論學習的時間不再局限于某一個時間點，而是擴展為一個有限的范圍。學生可以根據(jù)自身情況，在一定時間內(nèi)自主選擇接受基層黨建工作的時間和地點。此外，不同載體形式和表現(xiàn)形式可以在網(wǎng)絡平臺上充分展現(xiàn)，拓展了原有的單一黨建載體與工作形式。

互聯(lián)網(wǎng)作為一個開放的信息交流與互動平臺，學生不僅可以以極低的成本通過網(wǎng)絡獲得更多、更及時的信息資源，而且可以通過信息定制和主動搜索等方式在網(wǎng)絡上充分了解自己感興趣的新聞與知識。因此，互聯(lián)網(wǎng)載體拓寬了信息資源的來源，有助于提高黨建信息的數(shù)量和質(zhì)量，高校基層黨建載體的網(wǎng)絡化建設可充分利用網(wǎng)絡的資源、速度和個性化優(yōu)勢，為廣大師生提供了一個具有較高自主選擇性和高度整合的學習平臺，提升其參與黨建工作的積極性和主動性。

三、高校學生黨建網(wǎng)絡載體建設的挑戰(zhàn)

在認識到高校學生黨建網(wǎng)絡載體建設種種機遇的同時，也要充分認識到參與主體特點、載體建設、運營管理等方面帶來的挑戰(zhàn)。

（一）教育質(zhì)量可控性降低

傳統(tǒng)黨課是教育主體與受眾的面對面互動講授過程，而網(wǎng)絡載體允許黨課教育主體與受眾的時空脫域，這意味著教育主體難以對受眾反應進行監(jiān)控與評估，教學質(zhì)量和教學效果的可控性降低。

在網(wǎng)絡載體，學生群體的身份由原本只能被動接受教育的客體轉(zhuǎn)化為需要主動尋求知識、接受教育的主體，因此學生的學習自覺性和學習習慣將對教育效果產(chǎn)生較大的影響。而不同學生群體在運用碎片化時間進行學習和自我教育的自覺性存在顯著差異，調(diào)查結(jié)果顯示，有22.9%的研究生和41.6%的本科生難以堅持政治理論學習，因此網(wǎng)絡載體教育質(zhì)量尚有待強化。

（二）黨建網(wǎng)絡載體建設困難

網(wǎng)絡載體建設是當前高校基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。黨建網(wǎng)絡載體建設工作離不開物質(zhì)條件與時間精力的投入，缺乏可用于網(wǎng)絡載體建設的專項經(jīng)費和黨務工作者事務繁多是高校學院層級基層黨建中普遍存在的共性問題。尤其是建設功能豐富、頁面精美、模塊可調(diào)、操作簡便的黨建網(wǎng)絡載體，其經(jīng)費投入大、精力投入多、建設周期長，黨建網(wǎng)絡載體建設存在較多的現(xiàn)實困難。

此外，當前高校基層黨建工作任務繁重，專職組織員或黨建專干等黨務工作者往往分身乏術，難以投入足夠的時間與精力去設計規(guī)劃黨建網(wǎng)絡載體的建設工作。另一方面，在黨建網(wǎng)絡載體建設過程中學生黨員參與度往往較低，其真實需求難以在網(wǎng)絡載體中得到滿足，建設的網(wǎng)絡載體常存在針對性不夠、吸引力不足等問題。

（三）黨建網(wǎng)絡平臺運維不佳

由于缺乏固定的運行團隊加之黨務工作者事務繁多，黨建網(wǎng)絡平臺信息更新速度滯后甚至長期沒有內(nèi)容更新的情況不在少數(shù)，不少平臺淪為“僵尸網(wǎng)站”或“僵尸號”。此外，部分學院僅將基層黨建網(wǎng)絡載體建設視為一項任務，基層黨建網(wǎng)絡平臺建成后就疏于管理、疏于更新，忽視了網(wǎng)絡載體在當前學生思想政治教育和深化基層黨建實效的作用發(fā)揮，形式化問題較為嚴重。

同時，不少黨建網(wǎng)絡平臺發(fā)布的內(nèi)容缺乏梳理與創(chuàng)新，傳播形式單一、呆板，僅僅是將傳統(tǒng)的黨建工作搬上了新媒體平臺，沒有用學生喜聞樂見的語言與方式開展網(wǎng)絡黨建工作，教育內(nèi)容不匹配黨員需求，存在平臺號召力不強、粘性不足等問題，從而降低了學生黨員群體使用黨建網(wǎng)絡平臺的積極性。部分黨員在學院硬性要求下注冊黨建網(wǎng)站賬號或關注黨建微信公眾號，但參與度和活躍度極低，成為了“僵尸粉”。調(diào)查結(jié)果顯示，分別有50.3%、44.6%和46.8%的博士研究生、碩士研究生和本科生將黨建工作內(nèi)容乏味、形式呆板和缺乏吸引力視為當前基層黨建工作存在的最突出的問題。

四、互聯(lián)網(wǎng)時代加強高校學生黨建網(wǎng)絡載體建設的對策

在互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)理應成為高?；鶎狱h組織建設和工作開展的重要陣地。但目前，互聯(lián)網(wǎng)在強化高?；鶎狱h建工作中所起的作用有限，黨建網(wǎng)絡載體建設有待強化。如何借助網(wǎng)絡平臺和平臺資源，推動高?；鶎狱h建工作的內(nèi)容和形式向縱深化、多樣化發(fā)展，強化基層黨建網(wǎng)絡載體的思想引領作用，實現(xiàn)黨建育人目的，這是新時期發(fā)展高校基層黨建工作的重點和難點。為更好地應對高校學生黨建網(wǎng)絡載體建設存在的問題，可從以下幾個方面優(yōu)化網(wǎng)絡載體建設：

（一）對癥下藥，提高學習主體的自覺性和積極性

不同學生有不同的學習習慣，不同學生群體間的學習自覺性也存在一定的差異。為優(yōu)化高?；鶎狱h建網(wǎng)絡載體建設，基層黨總支應基于學生群體特點、喜好與需求，針對性地建設網(wǎng)絡教育平臺，為學生提供有意義、感興趣的學習內(nèi)容。同時，還要完善黨建網(wǎng)絡平臺的學習機制建設，有重點地加強對學生網(wǎng)絡學習情況的監(jiān)督力度，可以定期設計黨建常識網(wǎng)上小測試等方式，強化學習效果，提高學生黨員學習的自覺性與積極性。

同時，還可通過調(diào)查和經(jīng)驗總結(jié)發(fā)現(xiàn)不同學生類型的特點與需求，可以將學生身邊的典型人物、典型團隊、先進事跡和精彩活動放在網(wǎng)絡平臺上進行重點宣傳，激勵優(yōu)秀黨員先鋒模范帶頭作用的持續(xù)發(fā)揮，通過設計黨建宣傳與教育內(nèi)容，將培養(yǎng)重點放在思想引領與學生成長需求等方面，激發(fā)學生黨員或黨支部不斷爭先創(chuàng)優(yōu)的動力，形成你追我趕、共同進步的良好氛圍，充分調(diào)動不同主體參與基層黨建工作活動的自主性和積極性。

（二）改變觀念，推進高校基層黨建網(wǎng)絡載體的建設

學院應重視網(wǎng)絡載體建設，樹立起對黨建網(wǎng)絡載體的性質(zhì)和重要性的正確認知，完善經(jīng)費保障機制與人員保障機制，切實推進高?；鶎狱h建工作載體的建設與完善。

學院黨委應統(tǒng)籌部署，投入專門經(jīng)費建設黨建網(wǎng)絡載體，同時建立一個黨建網(wǎng)絡載體建設與運營團隊，遴選吸收一批政治素質(zhì)高、熱心黨務工作的優(yōu)秀學生黨員參與建設與運營工作，解決當前專職黨工作者事務繁多、網(wǎng)絡載體建設精力投入有限的困境。這支學生隊伍能敏銳感知學生黨員群體的需求與興趣點，用學生喜聞樂見的形式及時發(fā)布學生們關注的校內(nèi)外熱點事件，使黨建網(wǎng)絡載體更接地氣，更有針對性與吸引力。而專職黨務工作者負責常態(tài)化培訓工作隊伍和及時把關黨建網(wǎng)絡載體發(fā)布的內(nèi)容，起到政治把關作用。此外，學生黨員工作團隊通過打造、維護和運營一個有學科特色的黨建網(wǎng)絡平臺，能在實踐中快速提升自身的黨性修養(yǎng)與思想政治素質(zhì)，在學生群體中可更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）大力探索，推動黨建網(wǎng)絡載體形式與內(nèi)容的創(chuàng)新

高校學生黨建工作應發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)載體的個性化、便捷性、表現(xiàn)力強等優(yōu)勢，堅持以人為本的教育和建設理念，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的海量優(yōu)秀資源豐富教育內(nèi)容，以滿足學生成長需求和社會發(fā)展需要為目標，針對不同群體的特點和需求，創(chuàng)新黨建網(wǎng)絡載體的形式與內(nèi)容，挖掘?qū)W生關注的熱點事件，用微漫畫、微視頻等喜聞樂見的形式進行正向引導，推進高校基層黨建網(wǎng)絡載體的建設。

推動高?；鶎狱h建工作內(nèi)容和形式的發(fā)展創(chuàng)新，還需要黨支部建立起傳統(tǒng)載體和新載體的有機互動關系，在發(fā)揮傳統(tǒng)載體形式作用的基礎上吸納網(wǎng)絡載體的優(yōu)勢，使網(wǎng)上黨校和黨課教育、理論學習和社會實踐相結(jié)合，推動高?；鶎狱h建工作形式的創(chuàng)新。高?；鶎狱h建要積極適應、利用互聯(lián)網(wǎng)的話語資源，拓寬高校學生黨建工作的內(nèi)容領域，以新載體、新內(nèi)容推動基層黨建工作內(nèi)容入耳入腦入心。

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