劉玲

摘? 要：學(xué)生管理工作直接影響著高校的穩(wěn)定與發(fā)展，文章基于公共管理視角，并結(jié)合民辦高校學(xué)生特點，提出完善民辦高校學(xué)生管理的措施。

關(guān)鍵詞：公共管理;民辦高校;學(xué)生管理

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）08-0183-03

Abstract： The student management work directly affects the stability and development of colleges and universities. The article is based on the perspective of public management， and combines the characteristics of private college students to propose measures to improve the management of students in private universities.

Keywords： public management; private colleges; student management

隨著高等教育的快速發(fā)展，我國實現(xiàn)了從精英教育到大眾教育的轉(zhuǎn)變。作為高等教育重要組成部分的民辦高校，學(xué)生管理工作的好壞，直接影響著民辦高校的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、民辦高校學(xué)生自身特殊性

（一）文化基礎(chǔ)較弱，學(xué)習(xí)能力不強

在智力因素方面，民辦高校學(xué)生與公辦高校學(xué)生相差無幾，但鑒于民辦高校錄取批次靠后、錄取分?jǐn)?shù)相對較低的客觀原因，造成民辦高校學(xué)生的文化基礎(chǔ)相對較弱。部分學(xué)生沒有學(xué)習(xí)的積極性、主動性，缺乏自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)的能力，導(dǎo)致民辦高校學(xué)生總體素質(zhì)偏低、整體學(xué)風(fēng)較差。

（二）家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對優(yōu)越，但兩極分化嚴(yán)重

相對公辦高校，民辦高校動輒1萬5、2萬，甚至更高的學(xué)費壓力，沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，較難完成學(xué)業(yè)。因此，流傳這樣一種說法：民辦大學(xué)是貴族學(xué)校，上民辦大學(xué)的都是有錢人。雖然此說法有些片面，但與公辦高校相比，民辦高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對優(yōu)越，家長對學(xué)校的住宿環(huán)境、教室條件、教學(xué)設(shè)備等有著較高的要求。同時我們也應(yīng)當(dāng)看到，民辦高校的貧困生也不少，他們依靠綠色通道、助學(xué)貸款等資助方法進(jìn)入民辦高校，在學(xué)習(xí)期間，通過依靠勤工助學(xué)獲得相應(yīng)生活費用。貧富不均的狀況處處可見，這種現(xiàn)象易使學(xué)生產(chǎn)生物質(zhì)上的攀比心理。

（三）學(xué)生自信心不足

我國長期處于公辦高校一統(tǒng)天下的局面，民辦高校起步較晚、發(fā)展時間較短，與公辦高校相比，民辦高校的辦學(xué)水平與社會認(rèn)可度都存在較大差距，易造成民辦高校學(xué)生感覺低人一等的現(xiàn)象。民辦高校錄取批次靠后、錄取分?jǐn)?shù)相對較低，學(xué)生帶著高考失意的心態(tài)進(jìn)入民辦高校。在以上主客觀因素的雙重影響下，民辦高校學(xué)生相對缺乏自信心。

（四）關(guān)心時政和國家大事，但對深層次問題理解不夠

民辦高校學(xué)生普遍認(rèn)同黨的路線、方針、政策，關(guān)心時政和國家大事，但因理論基礎(chǔ)相對薄弱，缺乏政治洞察力和敏感性，無法從深層次上理解國內(nèi)外的一些現(xiàn)象。他們在政治上積極要求進(jìn)步，要求加入黨組織，但部分學(xué)生過于看中表面，雖有強烈的入黨動機，但缺乏政治學(xué)習(xí)的興趣和實際行動，不能用已有的理論知識分析現(xiàn)實問題。

（五）組織紀(jì)律意識較強，自我約束、自我控制力缺乏

大學(xué)生多是成年人，大道理他們都了解，大多民辦高校學(xué)生知道學(xué)校嚴(yán)格管理是為了對他們本人和家庭負(fù)責(zé)，所以，他們能夠理解學(xué)校的各種規(guī)章制度，支持學(xué)校和老師的管理工作，能夠自覺的配合管理和接受管理。但由于民辦高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對優(yōu)越，部分學(xué)生已養(yǎng)成了寬松、自由的習(xí)慣，欠缺一定的自控力、約束力。

（六）特長明顯，但綜合發(fā)展不均衡

民辦高校學(xué)生大多思想活躍，容易接納新思想、新事物，為人處事能力和社交能力較強。不少學(xué)生在文學(xué)、藝術(shù)等方面特長比較明顯，他們愿意在相關(guān)活動和比賽中展示自己的特長，但是不少學(xué)生因為文化基礎(chǔ)差，偏科嚴(yán)重，綜合發(fā)展不均衡。

二、學(xué)生管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

我國高校學(xué)生管理目前大多沿用傳統(tǒng)“重管理，輕服務(wù)”的模式，類似“保姆”式管理，管理者的工作強度可以套用 “兩眼一睜，忙到熄燈”來形容。管理者發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對學(xué)生進(jìn)行的是模塊化教育和教條化管理，目的是“管住學(xué)生”，此模式關(guān)注的是學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，而不是專注于學(xué)生的自由全面發(fā)展。學(xué)生管理工作量大面廣，很瑣碎，且與學(xué)生利益相關(guān)的部門比較多，有院（系）、后勤、學(xué)工、教務(wù)等部門，各部門出于各自利益需要，在解決問題時，有時會出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，導(dǎo)致管理效率較低、管理效果不明顯。同時管理者出于自身管理需要和節(jié)約管理成本的前提，有時還會忽視學(xué)生的權(quán)益。

高等教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，使高校基本職能的學(xué)生管理也具有了準(zhǔn)公共管理的性質(zhì)，公共管理理論為高校學(xué)生管理提供了理論依據(jù)，把公共管理理論運用于高校管理，并與高校實際相結(jié)合，就是樹立以“學(xué)生”為導(dǎo)向的服務(wù)觀念，將“為學(xué)生的成長成才服務(wù)”定為學(xué)生管理的主要任務(wù)，堅持以“學(xué)生”為中心的服務(wù)型管理模式，在管理實際中確實體現(xiàn)“三個一切”，即：“一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”。

以“學(xué)生”為中心的管理模式，首先要改革傳統(tǒng)的以規(guī)章制度為依托的管理運作模式，改革學(xué)校主導(dǎo)所有學(xué)生事務(wù)的管理方式，建立學(xué)校與學(xué)生雙向互動的運作模式，構(gòu)建行之有效的合作管理模式和對話機制。以“學(xué)生為本”思想為中心，學(xué)生利益無小事，任何涉及學(xué)生切身利益和實際困難的事情，都要盡最大努力去做，突出工作服務(wù)性，把以“學(xué)生為本”作為學(xué)生管理工作的出發(fā)點和著力點，充分發(fā)揮學(xué)生自主性、能動性的治理模式，不斷提高管理隊伍的服務(wù)意識和服務(wù)能力。

在管理過程中，既要關(guān)注學(xué)生的“成才”教育，更要注重學(xué)生的“成人”教育，以激勵措施、人文關(guān)懷等代替以前的控制手段，尊重學(xué)生、重視學(xué)生情感的需求，在管理工作中充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。只有管理者真正尊重和關(guān)心學(xué)生，管理工作才能取得成功。同時，學(xué)生管理工作要重視對學(xué)生的思想教育，將管理工作與思想教育有效結(jié)合，提高管理工作的成效，做到管教結(jié)合，管中有教、教中有管，脫離教育的管理肯定是沒有成效的管理，“管理”本就具備教育的屬性，我們要認(rèn)識管理工作的規(guī)律，在學(xué)生管理中注重關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生，管理中要以學(xué)生的需求和發(fā)展為首位，為學(xué)生排憂解難，打造和諧的師生關(guān)系，營造溫馨、人性的管理環(huán)境，積極鼓勵學(xué)生參與管理，充分調(diào)動學(xué)生的主人翁意識，逐步實現(xiàn)學(xué)生自我管理。

三、公共管理視角下完善民辦高校學(xué)生管理的措施

（一）加大學(xué)風(fēng)建設(shè)力度

良好的學(xué)風(fēng)是高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對民辦院校而言，學(xué)風(fēng)建設(shè)尤為關(guān)鍵?？梢耘e辦“學(xué)風(fēng)建設(shè)月”類似活動，弘揚校訓(xùn)和校風(fēng)，以此為契機促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，創(chuàng)建安全、和諧的校園環(huán)境，使學(xué)生能夠進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的，樹立熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，營造勤奮向上的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)一日常規(guī)管理規(guī)定，抓日常管理和規(guī)范，形成學(xué)風(fēng)建設(shè)的約束機制。通過“身邊榜樣、前行力量”等主題教育活動，抓先進(jìn)和典型，樹立榜樣，使廣大學(xué)生從身邊的先進(jìn)人物、典型事例中獲取動力，增強學(xué)風(fēng)建設(shè)的感召力。在做好課堂教學(xué)同時，民辦高校要適當(dāng)開展第二課堂活動，根據(jù)學(xué)生的主要特點，開展具有教育性和趣味性的活動，通過一系列活動來提高民辦高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和自我教育、自我管理能力。

（二）建立素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)工管理隊伍

針對民辦高校的實際， 建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的學(xué)工管理隊伍。高校管理者要有較高的政治覺悟，具有管理能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和語言表達(dá)等能力，同時要具有教育學(xué)、心理學(xué)等方面知識?？梢詫⒆鰧W(xué)生日常管理工作的輔導(dǎo)員隊伍和在課堂上進(jìn)行思想政治理論教育的“兩課”教師合并成一支專職隊伍，他們既能在日常生活中進(jìn)行思想政治教育，又能在“兩課”課堂上進(jìn)行德育教育，成為既有實務(wù)經(jīng)驗又有理論基礎(chǔ)的“雙師型”人才。學(xué)生管理工作隊伍建立后，要積極調(diào)動他們的積極性和主動性，給予管理人員相應(yīng)的待遇，提供一定的管理技能培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)，為優(yōu)秀管理人員搭建晉升的平臺，讓管理者可以安心本職工作，提高管理隊伍的穩(wěn)定性。

（三）舉辦豐富多樣的校園文化活動

民辦高校要經(jīng)常舉辦豐富多樣、積極向上的校園文化活動，使學(xué)生能夠全面接受校園文化的熏陶，人格魅力、個性特長得到升華，如舉行“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等多項文體活動，舉辦各種類型競賽項目，辦好學(xué)報學(xué)刊等。通過這些活動和比賽，不僅營造出濃厚的校園文化氛圍，還展現(xiàn)了學(xué)生才能和特長，增強學(xué)生成人成才、不斷進(jìn)取的信心，以此為契機促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升。在全校師生的共同努力和參與下，把學(xué)校的校園文化建設(shè)得更加團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)取和富有文化底蘊，以豐富多樣的校園活動和濃厚的人文氛圍為依托，努力營造良好的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境。

（四）進(jìn)一步規(guī)范和完善教育管理制度

規(guī)范化的規(guī)章制度是進(jìn)行教育管理的基本保證，高校須在《學(xué)生手冊》上明確嚴(yán)格的校紀(jì)校規(guī)和相應(yīng)的獎勵、懲罰措施，引導(dǎo)學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取、自我激勵、自我約束。制度是開展各項工作的依據(jù)和規(guī)范，既要不斷完善各項規(guī)章制度，也要深入學(xué)生實際，關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，在制度落實及執(zhí)行過程中加強監(jiān)督和管理，使各項規(guī)章制度落到實處。只有進(jìn)一步完善教育管理制度體系，做到制度管人，高校管理才能有依據(jù)，才能更規(guī)范、更順利的開展工作?？梢酝菩?“助理輔導(dǎo)員工作制度”，具體方法是培養(yǎng)和選拔高年級優(yōu)秀的學(xué)生干部擔(dān)任助理輔導(dǎo)員，協(xié)助低年級輔導(dǎo)員管理學(xué)生，有助于輔導(dǎo)員把學(xué)生管理工作做得更加務(wù)實、深入、精細(xì)，不斷增強學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)和管理才能，逐步實現(xiàn)學(xué)生的“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”。

（五）建立健全學(xué)生資助管理體系

為確保不讓一名大學(xué)生因貧困而輟學(xué)，推動教育公平和構(gòu)建和諧社會，按照“應(yīng)貸盡貸”的原則，國家為符合條件的高校貧困學(xué)生提供了助學(xué)貸款，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。相比民辦高校高額的學(xué)費，國家助學(xué)貸款額度相對偏少，為了不讓一名大學(xué)生因貧困而上不起民辦大學(xué)，各民辦高校建立了一些資助措施，如建立了緩交學(xué)費、獎助學(xué)金、勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等一系列學(xué)生資助手段來解決貧困學(xué)生上不起學(xué)的問題?？赏ㄟ^舉行“校園勤工助學(xué)雙選會”貼近貧困生，采用校園勤工助學(xué)“單位與人”現(xiàn)場雙向選擇的招聘模式，學(xué)生可以根據(jù)自己的特長選擇相關(guān)類別的勤工儉學(xué)崗位，給貧困學(xué)生提供人性化的服務(wù)，為他們提供勤工儉學(xué)服務(wù)平臺，發(fā)揮他們工作的積極性，以此措施相應(yīng)減少他們學(xué)習(xí)生活中的經(jīng)濟(jì)壓力。

（六）注重新生入學(xué)教育

因民辦高校辦學(xué)水平、辦學(xué)成果、社會聲譽等方面與公辦高校相比存在較大差距，易造成民辦高校學(xué)生感覺低人一等的現(xiàn)象。因此，在新生入學(xué)時，民辦高校管理者就要重視新生入學(xué)教育，圍繞他們?nèi)雽W(xué)時的焦慮、失落、不自信等心理進(jìn)行疏導(dǎo)教育，淡化高考不是很理想的挫敗感，調(diào)動學(xué)生的情緒，細(xì)致、耐心地說服教育他們，用真心對待他們，理解信任他們，增加他們的自信心，增強他們對民辦學(xué)校的信心，消除他們的后顧之憂，以飽滿的熱情實現(xiàn)高中生到大學(xué)生的角色轉(zhuǎn)換，順利投入到大學(xué)學(xué)習(xí)生活中來。

（七）重視思想及心理健康教育

日常管理中，管理者應(yīng)注重觀察和信息收集，通過談話談心等思想和情感的交流，以及日常接觸，了解學(xué)生的具體情況，掌握其思想動態(tài)，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有不好的發(fā)展苗頭，及時準(zhǔn)確的把握，有針對性地疏導(dǎo)教育，把正確的思想、正確的觀念、正確的認(rèn)知傳遞給學(xué)生，幫助他們看清事實，從而提高他們的自我約束力。民辦高校生源多元化，學(xué)生身心發(fā)展不均衡，世界觀和人生觀也不穩(wěn)定，因此，新生入校后，在全校開展一次大規(guī)模的新生心理普查，通過心理分析軟件進(jìn)行專業(yè)測評，根據(jù)普查的結(jié)果，重點關(guān)注心理異常學(xué)生的動態(tài)，及時幫助他們，給他們以心理疏導(dǎo)，通過預(yù)防手段切實提高民辦高校學(xué)生管理水平。

四、結(jié)束語

面對經(jīng)濟(jì)全球化、高等教育大眾化、辦學(xué)結(jié)構(gòu)多元化等一系列挑戰(zhàn)，民辦高校與公辦高校相比不同的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，加之民辦高校學(xué)生自身多樣性、特殊性等特點，都給民辦高校的學(xué)生管理工作帶來難度，照搬公辦高校的學(xué)生管理模式和學(xué)生管理方法是不可行的，所以，必須針對民辦高校學(xué)生特點實施相適應(yīng)的學(xué)生管理模式和方法，才能取得理想的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣遠(yuǎn)喜，趙蕾.從公共管理的視角看高校學(xué)生教育管理改革[J]. 出國與就業(yè)，2011（16）：89-90.

[2]陳偉，張寧.民辦高校與普通高校學(xué)生心理特征的比較研究[J].上海青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2013（2）：40-42.

[3]唐洪.從公共管理的視角看高校學(xué)生管理改革[J].中國管理信息化，2014（12）：105-106.

[4]李漫姬.新公共管理在高校學(xué)生干部管理工作中的應(yīng)用[J].廣西民族師范學(xué)院學(xué)報，2016（3）：71-72.